【正文】 發(fā)展，完善城市功能。要順應(yīng)新區(qū)建設(shè)海上花園城、率先實現(xiàn)本島城鄉(xiāng)一體化的要求，統(tǒng)一規(guī)劃管理，科學(xué)規(guī)劃布局，合理設(shè)置各類功能區(qū)，不斷增強城市服務(wù)功能。要提高城市精細化、數(shù)字化管理水平，推進綠色智慧城市建設(shè)，讓科學(xué)、文明、高效、便捷貫穿于城市生活的每個角落、每個環(huán)節(jié)。要重視發(fā)展社會事業(yè)，繼續(xù)加大對民生的投入，不斷提高基本公共服務(wù)均等化水平。要加快完善社會保障體系，健全漁農(nóng)村社會保障制度，提高新農(nóng)合市級統(tǒng)籌標準。要優(yōu)化人居環(huán)境，提升文明素質(zhì)。要把提高市民文明素質(zhì)作為核心環(huán)節(jié)，認真學(xué)習(xí)借鑒創(chuàng)衛(wèi)工作經(jīng)驗，大力倡導(dǎo)積極向上、文明健康、理性包容的生活方式和生活態(tài)度，進一步提升城市文明水平和城市軟實力，樹立人人都是形象、人人都是新區(qū)環(huán)境的理念，激發(fā)廣大市民熱愛、建設(shè)新區(qū)的熱情和主人公責任感。各地各部門要以高度的政治和社會責任感，堅定不移、持之以恒地推進衛(wèi)生城市創(chuàng)建各項工作，健全完善創(chuàng)衛(wèi)長效管理機制，做到標準更高、措施更實、力度更大，以優(yōu)異成績迎接XX年國家衛(wèi)生城市復(fù)查。要結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)經(jīng)驗總結(jié)，認真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會黨的十七屆六中全會精神，認真貫徹市委關(guān)于推進新一輪海洋文化名城建設(shè)的若干意見，進一步開展以群眾性創(chuàng)建活動為載體的精神文明建設(shè)。強化創(chuàng)衛(wèi)“只有起點、沒有終點”的責任意識，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、愛衛(wèi)辦（鞏固辦）組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負其責、全社會共同參與的工作機制，健全目標考核、督促檢查、情況通報、責任追究等各項制度，切實抓好落實。加大工作力度，既要用戰(zhàn)略的眼光來審視對創(chuàng)衛(wèi)工作的投入，敢用大手筆，又要有針對性地引入市場機制，探索市場化運作的路子。強化創(chuàng)建工作機制建設(shè)，嚴格按照國家規(guī)定的標準，查漏補缺，強化措施，不斷完善更加科學(xué)、合理、有效的創(chuàng)建活動管理體系。要進一步加強社會輿論宣傳。要進一步深化創(chuàng)建工作。認真研究以創(chuàng)建全國文明城市為主抓手，開展國家環(huán)保模范城市、國家園林城市、國家森林城市和健康城市等多城聯(lián)創(chuàng)活動。同志們，欲窮千里目，更上一層樓。我們要倍加珍惜來之不易的創(chuàng)衛(wèi)成果，倍加珍惜業(yè)已形成的良好創(chuàng)衛(wèi)環(huán)境和有效推進機制，以國家衛(wèi)生城市命名為新起點，振奮精神、開拓創(chuàng)新、團結(jié)務(wù)實、真抓實干，全面推進群島新區(qū)建設(shè)，為開創(chuàng)美好未來作出新的更大的貢獻!市長在創(chuàng)衛(wèi)轉(zhuǎn)段大會發(fā)言今天有幸參加縣創(chuàng)衛(wèi)工作轉(zhuǎn)段會議，和大家一起總結(jié)分析縣創(chuàng)衛(wèi)工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，研究探討下一步創(chuàng)衛(wèi)工作的具體措施和辦法，感到非常高興。這里，我代表市委、市政府對大家付出的心血和汗水表示慰問。這里我主要講四層意思：一是我們創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、省級衛(wèi)生縣城的目的、意義和任務(wù)；二是為什么要創(chuàng)衛(wèi)；三是怎么樣來創(chuàng)衛(wèi)；四是能不能創(chuàng)衛(wèi)。如果我們創(chuàng)來創(chuàng)去，仍然是陋習(xí)未改，亂吐痰、亂扔紙屑、亂扔煙頭、亂扔雜物的現(xiàn)象比比皆是，說明創(chuàng)衛(wèi)目的沒有達到。如果說經(jīng)過創(chuàng)衛(wèi)，仍然是燈不明、路不平、草不綠、水不清、黑燈瞎火，污水靠蒸發(fā)、垃圾靠風刮，仍然是人民群眾罵聲一片，同樣說明創(chuàng)衛(wèi)的目的沒有達到。第三，城市管理的機制體制得到理順。城市管理機制體制的理順是一個很艱巨、很復(fù)雜，協(xié)調(diào)量、落實量非常大的過程。但是我們今天可以二一添作五，明天也可以二一添作五，長期怎么辦？另外還有一個收費的問題，收費都是兩家收，但事情卻沒有人管。我剛到的時候，城市管理體制也沒有理順，存在很多問題，就拿打掃衛(wèi)生來說，道牙下是城建的，道牙上是臨渭區(qū)的，道牙上的把垃圾往下掃，道牙下的把垃圾向上揚，非常簡單的一件事情，扯皮多年解決不了。所以說，體制機制理不順，工作起來就會很累。創(chuàng)衛(wèi)的任務(wù)是什么呢？創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城有8個入門指標、10個方面、60個項目、210個得分點。這些大家以前培訓(xùn)過，我就不再多講。改革開放已經(jīng)三十年了，城區(qū)廣大市民仍然生活在黑燈瞎火之中，污水蒸發(fā)、垃圾風刮，人民群眾的身體健康、衛(wèi)生安全存在很多問題，要改善這種狀況，必須進行創(chuàng)衛(wèi)。第二，創(chuàng)衛(wèi)是加快發(fā)展的需要。過去，不管哪一個縣的書記、縣長，聽說上面要來人，立即要干三件事：全體干部掃地、鏟草、拾塑料袋。創(chuàng)衛(wèi)不是說我們想不想搞的問題，而是形勢逼迫得我們不創(chuàng)衛(wèi)就根本不行。目前全國已有82個城市被命為國家衛(wèi)生城市，36個縣城被命名為國家衛(wèi)生縣城。西安市為什么想盡千方百計創(chuàng)國衛(wèi)，因為這涉及到一個城市在世界上的地位問題，現(xiàn)在世界上排名文明城市、發(fā)達城市，都會考慮你是不是衛(wèi)生城市。第三，創(chuàng)衛(wèi)是改善人居環(huán)境的需要。所以說人居環(huán)境的好壞，也反映了人的素質(zhì)和能力。第四，創(chuàng)衛(wèi)是構(gòu)建和諧社會的需要。圍繞創(chuàng)衛(wèi)工作，中、省都發(fā)出了通知，省政府8號文件明確要求以創(chuàng)衛(wèi)為載體，促進社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展；市政府決定創(chuàng)國衛(wèi)成功的縣市獎勵300萬元、創(chuàng)省衛(wèi)成功獎勵200萬元，要求都很明確。說它是好事，這一點大家都有切身的體會和感受。拿中心城市來講，89年搞過一次，02年搞過一次，結(jié)果都是流產(chǎn)了。05年4月1日，市上在體育館開了一個4000人的動員大會，會還沒有散，就有人說這回又是吹牛。一場辯論消除了大家的疑慮，堅定了大家的信心。提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實任務(wù)是一句官話，關(guān)鍵是要真真正正的抓好落實，領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)要真包，部門包抓要真抓。市委、市人大、市政府、市政協(xié)所有領(lǐng)導(dǎo)圍繞各自包聯(lián)路段召開了多次協(xié)調(diào)會議，解決了很多難以解決的問題，確實是流了不少汗、吃了不少苦，付出了艱辛的努力。人大王主任包的是站北