市長(zhǎng)在創(chuàng)衛(wèi)表彰會(huì)發(fā)言與市長(zhǎng)在創(chuàng)衛(wèi)轉(zhuǎn)段大會(huì)發(fā)言匯編(編輯修改稿)
2025-11-22 22:50 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 性以及具體任務(wù)，剛才韋縣長(zhǎng)講的很明確，我就不再多講。這里我主要講四層意思：一是我們創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、省級(jí)衛(wèi)生縣城的目的、意義和任務(wù)；二是為什么要?jiǎng)?chuàng)衛(wèi)；三是怎么樣來(lái)創(chuàng)衛(wèi)；四是能不能創(chuàng)衛(wèi)。一、創(chuàng)衛(wèi)的目的、意義和任務(wù)我想，創(chuàng)衛(wèi)最終要達(dá)到的目的有三個(gè)：第一，人們的衛(wèi)生理念、文明意識(shí)得到根本改變。如果我們創(chuàng)來(lái)創(chuàng)去，仍然是陋習(xí)未改，亂吐痰、亂扔紙屑、亂扔煙頭、亂扔雜物的現(xiàn)象比比皆是，說(shuō)明創(chuàng)衛(wèi)目的沒(méi)有達(dá)到。第二，城市基礎(chǔ)設(shè)施得到完善。如果說(shuō)經(jīng)過(guò)創(chuàng)衛(wèi)，仍然是燈不明、路不平、草不綠、水不清、黑燈瞎火，污水靠蒸發(fā)、垃圾靠風(fēng)刮，仍然是人民群眾罵聲一片，同樣說(shuō)明創(chuàng)衛(wèi)的目的沒(méi)有達(dá)到。所以說(shuō)創(chuàng)衛(wèi)，城市硬件設(shè)施必須上去。第三，城市管理的機(jī)制體制得到理順。如果說(shuō)我們創(chuàng)衛(wèi)仍然是依靠搞突擊性運(yùn)動(dòng)，隔幾天搞一次干部義務(wù)勞動(dòng)，不能形成城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制，也說(shuō)明我們創(chuàng)衛(wèi)的目的沒(méi)有達(dá)到。城市管理機(jī)制體制的理順是一個(gè)很艱巨、很復(fù)雜，協(xié)調(diào)量、落實(shí)量非常大的過(guò)程。我在白水工作的時(shí)候，有一次省上領(lǐng)導(dǎo)來(lái)檢查，南門(mén)有一堆垃圾，幾個(gè)部門(mén)扯皮推諉沒(méi)人管，城關(guān)鎮(zhèn)認(rèn)為是城建管的，而城建認(rèn)為是城關(guān)鎮(zhèn)管的，最后我把兩家單位的領(lǐng)導(dǎo)叫來(lái)，二一添作五，一家處理一半。但是我們今天可以二一添作五，明天也可以二一添作五，長(zhǎng)期怎么辦？另外還有一個(gè)收費(fèi)的問(wèn)題，收費(fèi)都是兩家收，但事情卻沒(méi)有人管。這個(gè)問(wèn)題不解決，創(chuàng)衛(wèi)工作將如何開(kāi)展？最后經(jīng)集體協(xié)商，在城建局下設(shè)環(huán)境衛(wèi)生局，收費(fèi)、支出、打掃衛(wèi)生全部由環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)，這個(gè)問(wèn)題就迎刃而解了。我剛到的時(shí)候，城市管理體制也沒(méi)有理順，存在很多問(wèn)題，就拿打掃衛(wèi)生來(lái)說(shuō)，道牙下是城建的，道牙上是臨渭區(qū)的，道牙上的把垃圾往下掃，道牙下的把垃圾向上揚(yáng)，非常簡(jiǎn)單的一件事情，扯皮多年解決不了。再拿建筑垃圾來(lái)說(shuō)，一個(gè)建筑垃圾，城建局、臨渭區(qū)、綜合執(zhí)法局三家都管，但卻是各管一段，一個(gè)部門(mén)將建筑垃圾拉出來(lái)，放到背街小巷，背街小巷又由另一個(gè)部門(mén)管，又出錢(qián)運(yùn)到城中村，管理城中村的又掏些錢(qián)將這些垃圾徹底清除，就這樣一堆垃圾要在城市中旅游幾圈。所以說(shuō)，體制機(jī)制理不順，工作起來(lái)就會(huì)很累。最后，我們統(tǒng)一協(xié)調(diào)這些具體問(wèn)題，打掃衛(wèi)生不論道牙上、道牙下，由城建局一家負(fù)責(zé)，建筑垃圾由綜合執(zhí)法局一家管，體制一下子理順了。創(chuàng)衛(wèi)的任務(wù)是什么呢？創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城有8個(gè)入門(mén)指標(biāo)、10個(gè)方面、60個(gè)項(xiàng)目、210個(gè)得分點(diǎn)。這些任務(wù)量大面寬，涉及到27個(gè)部門(mén)，其中污水處理場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)、綠化率、除四害、三年無(wú)重大食品事故等8個(gè)入門(mén)指標(biāo)必須達(dá)到。這些大家以前培訓(xùn)過(guò)，我就不再多講。二、為什么要?jiǎng)?chuàng)衛(wèi)第一，創(chuàng)衛(wèi)是落實(shí)十七大精神、關(guān)注民生的需要。改革開(kāi)放已經(jīng)三十年了，城區(qū)廣大市民仍然生活在黑燈瞎火之中，污水蒸發(fā)、垃圾風(fēng)刮，人民群眾的身體健康、衛(wèi)生安全存在很多問(wèn)題，要改善這種狀況，必須進(jìn)行創(chuàng)衛(wèi)?，F(xiàn)在每年開(kāi)黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)，黨代表、人大代表、政協(xié)委員都會(huì)就城區(qū)衛(wèi)生、城市建設(shè)提很多意見(jiàn)和建議，老百姓的呼聲非常大。第二，創(chuàng)衛(wèi)是加快發(fā)展的需要。良好的環(huán)境是加快發(fā)展的基本條件，不論是開(kāi)展招商引資，還是推進(jìn)自主創(chuàng)業(yè)，都需要一個(gè)良好的外部環(huán)境。過(guò)去，不管哪一個(gè)縣的書(shū)記、縣長(zhǎng)，聽(tīng)說(shuō)上面要來(lái)人，立即要干三件事：全體干部掃地、鏟草、拾塑料袋。這是我們基本的一個(gè)門(mén)面和形象，連這都搞不好，其他工作肯定好不到哪里去。創(chuàng)衛(wèi)不是說(shuō)我們想不想搞的問(wèn)題，而是形勢(shì)逼迫得我們不創(chuàng)衛(wèi)就根本不行。目前，創(chuàng)建衛(wèi)生城市工作在全國(guó)的反響非常大，特別是05年以來(lái)，呈現(xiàn)出了前所未有的高漲局面。目前全國(guó)已有82個(gè)城市被命為國(guó)家衛(wèi)生城市，36個(gè)縣城被命名為國(guó)家衛(wèi)生縣城。就我省來(lái)講，寶雞、楊凌、旬邑、鳳翔等8個(gè)城市已獲得了國(guó)家衛(wèi)生城市稱(chēng)號(hào)，西安市也通過(guò)了國(guó)家衛(wèi)生城市驗(yàn)收。西安市為什么想盡千方百計(jì)創(chuàng)國(guó)衛(wèi)，因?yàn)檫@涉及到一個(gè)城市在世界上的地位問(wèn)題，現(xiàn)在世界上排名文明城市、發(fā)達(dá)城市，都會(huì)考慮你是不是衛(wèi)生城市。你連衛(wèi)生城市都不是，說(shuō)什么加快發(fā)展、招商引資、旅游興市，完全都是空談。第三，創(chuàng)衛(wèi)是改善人居環(huán)境的需要?？h城就好像是我們城市居民共同的家，外人進(jìn)入這里，根據(jù)他所看到的景象，就能判斷出這個(gè)家里的人是一個(gè)什么樣的人。所以說(shuō)人居環(huán)境的好壞，也反映了人的素質(zhì)和能力。只要大家都把城區(qū)當(dāng)作自己的家來(lái)看待，自然而然就有了責(zé)任感和使命感，創(chuàng)衛(wèi)就不愁搞不好。第四，創(chuàng)衛(wèi)是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。如果我們的城市還和過(guò)去一樣臟亂差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活水平與居住環(huán)境非常不協(xié)調(diào)，根本體現(xiàn)不了構(gòu)建和諧社會(huì)的要求。圍繞創(chuàng)衛(wèi)工作，中、省都發(fā)出了通知，省政府8號(hào)文件明確要求以創(chuàng)衛(wèi)為載體，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；市政府決定創(chuàng)國(guó)衛(wèi)成功的縣市獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元、創(chuàng)省衛(wèi)成功獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元，要求都很明確。創(chuàng)衛(wèi)是一件好事、大事、難事、新事。說(shuō)它是好事，這一點(diǎn)大家都有切身的體會(huì)和感受。說(shuō)它是難事、大事、新事，是因?yàn)檫@件事情大家以前沒(méi)有干過(guò)。拿中心城市來(lái)講，89年搞過(guò)一次，02年搞過(guò)一次，結(jié)果都是流產(chǎn)了。到第三次創(chuàng)衛(wèi)的時(shí)候，人民群眾就不相信。05年4月1日，市上在體育館開(kāi)了一個(gè)4000人的動(dòng)員大會(huì)，會(huì)還沒(méi)有散，就有人說(shuō)這回又是吹牛。當(dāng)時(shí)一些記者將這個(gè)消息發(fā)在一些全國(guó)性的網(wǎng)站上，各網(wǎng)站的反應(yīng)都是“農(nóng)業(yè)城市創(chuàng)什么衛(wèi)？”、“把南方城市的經(jīng)驗(yàn)借給西北落后地區(qū)根本行不通”、“勞民傷財(cái)”等等置疑和懷疑，當(dāng)時(shí)省、市的壓力都非常大，陳省長(zhǎng)批示“難道西北地區(qū)農(nóng)業(yè)城
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