【文章內(nèi)容簡介】 三送兩問一測”制度，集中開展“食鹽宣傳進萬家”“網(wǎng)點（客戶）大走訪”和“無償置換碘鹽”等活動。XX年，全市從居民家中置換回非食用鹽、劣質(zhì)鹽3682公斤。非鹽產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。在國際金融危機沖擊的嚴峻形勢下，市直9個股份公司克服困難，危中求機，努力開拓國內(nèi)國際市場，經(jīng)營業(yè)績實現(xiàn)了新的增長。千源多品種鹽公司大力開拓市場，銷售軟水劑565噸，畜牧舔塊223噸，%%；產(chǎn)品出口日本、新加坡，實現(xiàn)了自營出口零的突破；取得了美國“怡口”家用軟水機、濟南地區(qū)的總代理權(quán)。千源機械制造公司以其過硬的生產(chǎn)技術(shù)和穩(wěn)定的產(chǎn)品質(zhì)量，所制造的制鹽設(shè)備成功打入了美國、巴基斯坦市場，提高了創(chuàng)新能力和企業(yè)知名度。千源鹽化公司、銀豐工業(yè)鹽公司積極開拓省內(nèi)外市場，銷售工業(yè)鹽、在困難之中求得發(fā)展。千源（馳豐）包裝公司實現(xiàn)銷售收入8126萬元，同比增長29%；實現(xiàn)利稅636萬元，比去年增加77萬元，并成功舉辦了第三屆包裝產(chǎn)品訂貨會，來自全國各地的120多家客商參加，合同簽約額達4200萬元。千源油墨公司不斷提高市場營銷能力，以高質(zhì)量的產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，維系老客戶，開拓新市場，實現(xiàn)銷售收入1060萬元，同比增長20%。目前，股份公司的經(jīng)營范圍已拓展到各類生活用鹽、工業(yè)用鹽以及各類專用鹽的經(jīng)營，食品包裝、紙箱、PE膜、系列油墨生產(chǎn)和包裝機械、制鹽設(shè)備的制造等多個領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。各縣區(qū)公司充分發(fā)揮市場網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，積極開展日常生活用品的配送，拓寬了經(jīng)營渠道，增加了經(jīng)濟效益，取得了良好的業(yè)績。的恒溫庫儲存銷售蒜苔350噸，增加效益60萬元；抓好古貝春酒水代理業(yè)務(wù)，實現(xiàn)利潤35萬元，同時也較好地緩解了人員就業(yè)壓力；的煙花、農(nóng)資、土產(chǎn)、水泥等業(yè)務(wù)都有了新的突破，實現(xiàn)銷售收入600多萬元。鹽業(yè)體制理順工作圓滿完成。在省鹽務(wù)局和市委、市政府的領(lǐng)導和關(guān)心下，區(qū)和臨沭縣新的鹽業(yè)經(jīng)營管理機構(gòu)正式掛牌成立，全市的鹽業(yè)體制理順工作已全面完成，為加快鹽業(yè)經(jīng)營機構(gòu)改革改組、推進食鹽流通現(xiàn)代化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。實踐科學發(fā)展觀活動扎實有效。在開展學習實踐活動中，我們根據(jù)市委學習實踐活動辦公室的要求和部署，結(jié)合行業(yè)管理、鹽政執(zhí)法和食鹽專營行政管理的工作職能，按照活動方案完成各項議定程序，周密組織，認真實施，做到了“高標準完成規(guī)定動作，努力創(chuàng)新自選動作，聯(lián)系實際推進工作”，全市鹽業(yè)系統(tǒng)的專營能力和服務(wù)能力得到加強，確保了整個學習實踐活動卓有成效地開展。各項事業(yè)全面進步。黨建工作、精神文明和隊伍建設(shè)全面加強，企業(yè)內(nèi)部改革持續(xù)加快，企業(yè)文化蓬勃發(fā)展，“強化服務(wù)年”活動扎實有效，平安創(chuàng)建、安全生產(chǎn)常抓不懈，“千村幫扶”工作成效明顯，和諧鹽業(yè)建設(shè)扎實推進。關(guān)心關(guān)注困難職工，一些事關(guān)職工群眾切身利益的現(xiàn)實問題得到較好解決。職工收入不斷增加，福利水平穩(wěn)步提高，“五險一金”基本得到解決。職工生產(chǎn)生活條件不斷改善，文化娛樂需求基本得到滿足，困難職工生活有了根本保障，行業(yè)上下和諧穩(wěn)定，其他各項工作也都取得了新的成績。同志們，過去的一年，是鹽業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展、職工得到更多實惠、各項工作全面進步的一年，取得的成績令人鼓舞。在此，我代表市鹽務(wù)局，向省鹽務(wù)局和市委、市政府的領(lǐng)導致以崇高的敬意！向為全市鹽業(yè)發(fā)展進步付出辛勤勞動的廣大干部職工表示誠摯的感謝！在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到工作中的一些薄弱環(huán)節(jié)和不足：一是對行業(yè)改革發(fā)展的緊迫性認識不深，思想比較守舊，市場觀念不強。面對市場經(jīng)營管理當中的困難和問題，開拓意識和自主創(chuàng)新能力不足，缺乏危機感、緊迫感。二是人員多，資產(chǎn)狀況差。全市專營企業(yè)的職工總數(shù)1200多人，食鹽人均年銷量不足90噸，個別企業(yè)資不抵債，經(jīng)濟基礎(chǔ)較為薄弱。三是縣區(qū)公司之間的發(fā)展不夠平衡，網(wǎng)絡(luò)增值、非鹽商品經(jīng)營進展緩慢，應(yīng)對改革的能力不強。四是以各種印染助劑、添加劑、化工用鹽沖銷食鹽市場的不法行為時有發(fā)生，給食鹽安全帶來隱患。五是企業(yè)管理不到位，非經(jīng)營性支出比重較大，全面預(yù)算管理和服務(wù)工作還有待于進一步加強。我們必須正視存在的問題，在今后的工作中努力加以解決。二、科學把握形勢，凝聚鹽業(yè)發(fā)展的信心食鹽專營政策具有深厚的文化沉淀和廣泛的群眾基礎(chǔ)。在食鹽專營、政企合一的體制下，鹽業(yè)公司不單純是一個經(jīng)濟實體，它還擔負了重要的社會職責，無論是在消除碘缺乏疾病、維護廣大群眾的根本利益方面，還是在強化鹽業(yè)市場管理方面，都發(fā)揮著重要的作用，做出了積極的貢獻。食鹽專營不是為了維護某個群體、某個集團的局部利益，而是為了更好地維護最廣大人民群眾的身體健康，這才是真正意義上的以人為本，踐行科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。碘缺乏危害的反復(fù)性和不可逆轉(zhuǎn)性，都決定了對鹽業(yè)體制改革應(yīng)當采取審慎的態(tài)度。XX年3月，鹽業(yè)體制改革問題再次進入了國家層面，溫總理在《政府工作報告》中明確提出：“加快鐵路、電力、鹽業(yè)等行業(yè)改革。”4月，國家成立鹽業(yè)體制改革領(lǐng)導小組，對25個省、市的鹽業(yè)體制進行了調(diào)研。9月，國務(wù)院發(fā)展研究中心的3位研究員聯(lián)合發(fā)表了《完善食鹽專營體制加快鹽業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整》的文章，稱：加快推進鹽行業(yè)改革已勢在必行。食鹽專營體制保障了我國食鹽加碘工作的順利推進，消除碘缺乏病工作取得了舉世矚目的成就，未來仍要堅持這一體制。同時，也要針對存在的行業(yè)集中度低、企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)營效率低這些突出問題，在市場經(jīng)濟體制框架下繼續(xù)改革和完善。從去年12月以來，鹽業(yè)體制改革問題成了輿論關(guān)注的焦點。綜合分析目前掌握的信息，可以用“改革勢在必行、各方反響不同、目前尚無定論”來概括鹽業(yè)體制改革的動向。改革的基本要求就是“政企分開，市場放開；強制加碘，加強監(jiān)管”，改革的內(nèi)容將涉及到取消食鹽專營計劃管理、放開市場和實行政企分開等方面。中國鹽業(yè)協(xié)會認為，改革勢在必行但要分步實施，在各方面條件還不具備的情況下，徹底放開市場勢必造成無序競爭，食鹽市場出現(xiàn)混亂，難以保證合格碘鹽的供應(yīng)，嚴重影響碘缺乏病的防治，十幾年所取得的成果將前功盡棄。省鹽業(yè)集團公司和省局黨委認為，推進鹽業(yè)體制特別是食鹽專營體制改革，應(yīng)當尊重歷史、尊重現(xiàn)實、尊重規(guī)律。在改革指導思想上要堅持市場化走向，充分估計食鹽專營改革的重大政治和社會影響。要把鹽業(yè)體制改革的注意力，放在重構(gòu)食鹽產(chǎn)供銷體系、重建食鹽監(jiān)管制度和支持國有鹽業(yè)公司重組發(fā)展上，科學把握改革進程。市局黨委認為，鹽業(yè)改革是大勢所趨，不存在改不改的問題，而是何時改、怎樣改的問題。在這方面，大家一定要有清醒地認識，不能抱有任何幻想。要把國家改革鹽業(yè)體制作為鹽業(yè)公司新的發(fā)展機遇，充分估計面臨的困難和問題，往最壞處打算，往最好處努力，千方百計把自己的事情辦好，把面臨的制約發(fā)展的問題解決好，努力提高自身的綜合實力。我們具備實現(xiàn)新發(fā)展的許多有利條件：一是各級領(lǐng)導班子和職工隊伍主體是好的，是講政治講大局的隊伍，是干事創(chuàng)業(yè)的隊伍。二是經(jīng)過多年發(fā)展，鹽業(yè)系統(tǒng)積累了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資產(chǎn)規(guī)模，建立了比較完善的經(jīng)營業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)。三是鹽業(yè)工作得到了各級政府的肯定和支持，在社會上保持了良好的信譽。我們一