【文章內(nèi)容簡介】 導(dǎo)向作用,進(jìn)一步加大對中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的投入,撬動企業(yè)和社會資本擴大投資。要加快建立完善鼓勵扶持新興產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)發(fā)展的機制,轉(zhuǎn)變資源配置方式,調(diào)整資源配置結(jié)構(gòu),集中有限資源,發(fā)揮出最大的效益。要落實好高新技術(shù)企業(yè)享受15%所得稅、企業(yè)研發(fā)經(jīng)費稅前列支加計扣除等優(yōu)惠政策,對創(chuàng)新產(chǎn)品和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品優(yōu)先列入政府采購目錄。要認(rèn)真研究企業(yè)尤其是重點企業(yè)的個性化需求,一企一策,一企多策,有針對性地制定個性化扶持政策。在符合信貸政策的前提下,商業(yè)銀行對中小企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整項目要優(yōu)先給予信貸支持,積極開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押及股權(quán)質(zhì)押融資,建立風(fēng)險分擔(dān)機制。要用足用好國家和省現(xiàn)有的政策,積極爭取產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)資金、企業(yè)自主創(chuàng)新資金、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、各類科技專項資金等政策性資金,用足用好增值稅轉(zhuǎn)型、進(jìn)口設(shè)備免稅等政策。對重大項目,要積極爭取中央和省“點供”用地指標(biāo)。(三)著力完善服務(wù)體系,提升發(fā)展水平和質(zhì)量。要健全完善民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展的體制機制,推動民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)實現(xiàn)更好更快發(fā)展。要繼續(xù)推進(jìn)“自主創(chuàng)新、小企業(yè)培育、中小企業(yè)成長、產(chǎn)業(yè)集群提升”四個計劃的實施,支持企業(yè)做強做大。要以提升服務(wù)功能為宗旨,全力打造以“重協(xié)作、拓渠道、擴融資”為核心的融資服務(wù)體系,以“廣覆蓋、零風(fēng)險、高時效”為核心的信息化服務(wù)體系,以“專業(yè)化、分工細(xì)、產(chǎn)業(yè)鏈”為核心的產(chǎn)業(yè)集群培育體系,以“建基地、重孵化、促就業(yè)”為核心的創(chuàng)業(yè)支持體系,以“寬準(zhǔn)入、促規(guī)范、求發(fā)展”為核心的政策支撐體系。要以提高企業(yè)家素質(zhì)為切入點,全方位創(chuàng)建學(xué)習(xí)創(chuàng)新型、品牌效益型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、本質(zhì)安全型、和諧進(jìn)步型“六型企業(yè)”,并把創(chuàng)建活動與小企業(yè)培育、中小企業(yè)成長和企業(yè)家隊伍建設(shè)相結(jié)合,切實做到分類培育,突出重點,全方位推進(jìn)。(四)全力以赴抓好當(dāng)前,統(tǒng)籌兼顧謀劃長遠(yuǎn)。要認(rèn)真貫徹落實中央、省和市委、市政府的決策部署,努力把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢,牢固樹立國際視野和戰(zhàn)略思維,研究解決好制約發(fā)展的突出問題,增強工作的預(yù)見性、系統(tǒng)性和創(chuàng)造性。在此基礎(chǔ)上,明確發(fā)展方向,理清發(fā)展思路,高起點高水平實施好民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃。要把項目建設(shè)作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要載體,通過項目為“十二五”規(guī)劃實施提供強有力的支撐。圍繞“創(chuàng)新、成長、培育、提升”四個計劃,盡快凝練出一大批有市場、效益好、符合國家產(chǎn)業(yè)政策和具有戰(zhàn)略競爭優(yōu)勢的大項目、好項目,盡快建設(shè)投產(chǎn)、盡早發(fā)揮效益。講到中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大家應(yīng)當(dāng)有更深度的理性思考,這包括兩個方面:一方面,企業(yè)是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)造社會財富的主體,講究的是效率和效益。另一方面,政府是營造發(fā)展環(huán)境、分配社會財富的主體,講究的是公平公正。只有把創(chuàng)造財富的效率與分配財富的公平一致起來,我們的發(fā)展才能持續(xù),我們的社會才能和諧,我們的目標(biāo)才能同向。希望大家對此共同思考和深入實踐。同志們,做好新形勢下的民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)工作,責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。各級各部門一定要按照市委、市政府的部署和要求,以強烈的事業(yè)心和責(zé)任感,搶抓機遇,乘勢而上,努力實現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展的新突破,為全市經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。市長在市社區(qū)建設(shè)會發(fā)言今天這次會議非常重要,主要任務(wù)是:總結(jié)工作,交流經(jīng)驗,貫徹上級部署,安排當(dāng)前和今后一個時期的社區(qū)工作。按照會議議程,接下來我們還將參觀的社區(qū)建設(shè)現(xiàn)場,聽取的經(jīng)驗介紹。這些單位在近幾年社區(qū)建設(shè)工作中,認(rèn)識超前,搶抓機遇,勇于創(chuàng)新,積極探索,成效明顯。他們的經(jīng)驗各有特點、示范性強,希望大家認(rèn)真看、仔細(xì)聽,結(jié)合各自實際搞好學(xué)習(xí)借鑒。下面,我就全市社區(qū)建設(shè)工作講四點意見。一、我市社區(qū)建設(shè)的基本情況和經(jīng)驗近年來,市委、市政府高度重視社區(qū)建設(shè),將其作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措,作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要載體,作為構(gòu)建和諧社會的有效抓手,堅持分類指導(dǎo),因地制宜,強力推進(jìn)。各級各部門認(rèn)真落實市委、市政府的決策部署,把社區(qū)建設(shè)擺上突出位置,加大資金投入,加快建設(shè)進(jìn)程,提升建設(shè)質(zhì)量,取得了顯著成效。我市創(chuàng)立的“多村一社區(qū)”建設(shè)模式和城市社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)經(jīng)驗,得到了中央、省領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)部門的充分肯定,受到了基層干部群眾的廣泛擁護(hù),引起了良好的社會反響,為全國社區(qū)建設(shè)提供了范例。目前,在農(nóng)村,已建立社區(qū)906個,實現(xiàn)了覆蓋全市農(nóng)村居民的社區(qū)管理服務(wù)。8個縣市區(qū)被民政部表彰為“全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗全覆蓋”示范單位,我市受表彰數(shù)量列全國地級市首位。在城市,已建立網(wǎng)格化社區(qū)248個,在全市形成了無縫隙、全覆蓋、整齊劃一的社區(qū)地域和空間架構(gòu)體系。奎文區(qū)被評為全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)。全市48個城市社區(qū)達(dá)到省級示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。各級通過加快城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),推進(jìn)了基層政府由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,建立了基層政府貼近群眾、服務(wù)百姓的新機制。搭建了政府公共服務(wù)向基層延伸的高效平臺,促進(jìn)了城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。拓寬了選人用人的視野和范圍,提升了基層組織建設(shè)水平。加快了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展,推動了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會各種要素、各類資源的科學(xué)整合和合理使用。促使人們思想觀念、思維方式發(fā)生深刻變化,提升了全民道德文化素質(zhì)。我市社區(qū)建設(shè)的探索和實踐,之所以取得明顯成效并得到上級的充分肯定,主要得益于各級黨委、政府始終做到了“五個堅持”:一是堅持服務(wù)居民、造福群眾,把維護(hù)廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點和落腳點。二是堅持圍繞中心,服務(wù)大局,著力促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定。三是堅持從實際出發(fā),尊重基層首創(chuàng)精神,發(fā)揮典型示范作用。四是堅持改革創(chuàng)新,不斷豐富社區(qū)建設(shè)內(nèi)容,改進(jìn)工作方式。五是堅持黨政主導(dǎo)、社會參與,形成推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的合力。實踐證明,推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),完全符合中央關(guān)于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,適應(yīng)我市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平,順應(yīng)廣大基層干部群眾的期待,是執(zhí)政理念的重大轉(zhuǎn)變,是社會管理和發(fā)展機制的重大創(chuàng)新。我市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的理念、方向、模式是完全正確的,必須毫不動搖地堅持下去。二、統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確社區(qū)建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)當(dāng)前和今后一個時期,我市社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想是:認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以服務(wù)居民、造福群眾為出發(fā)點和落腳點,以體制機制創(chuàng)新為動力,以加強社區(qū)組織建設(shè)為基礎(chǔ)保證,全面增強城鄉(xiāng)社區(qū)的功能和品質(zhì),充分發(fā)揮社區(qū)管理社會、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧的作用,不斷加大投入,進(jìn)一步規(guī)范完善,努力推動社區(qū)建設(shè)在內(nèi)容上有新拓展,在質(zhì)量上有新突破,在群眾滿意度上有新提升,加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的目標(biāo)。主要工作目標(biāo)是:今年,全市標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)綜合服務(wù)中心達(dá)到100%,50%的城市社區(qū)達(dá)到省級示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn),50%的農(nóng)村社區(qū)達(dá)到市級和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。將今年定為社區(qū)信息化建設(shè)推進(jìn)年,城市社區(qū)信息化管理服務(wù)平臺普及使用率達(dá)到100%,農(nóng)村社區(qū)達(dá)到80%,明年實現(xiàn)全覆蓋。將“12343民生萬事通”全面引進(jìn)社區(qū),年內(nèi)城市社區(qū)覆蓋率達(dá)到60%。到XX年,全市所有城市社區(qū)基本達(dá)到省級示范社區(qū)