【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 導(dǎo)向作用,進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的投入,撬動(dòng)企業(yè)和社會(huì)資本擴(kuò)大投資。要加快建立完善鼓勵(lì)扶持新興產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)發(fā)展的機(jī)制,轉(zhuǎn)變資源配置方式,調(diào)整資源配置結(jié)構(gòu),集中有限資源,發(fā)揮出最大的效益。要落實(shí)好高新技術(shù)企業(yè)享受15%所得稅、企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)稅前列支加計(jì)扣除等優(yōu)惠政策,對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)品和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品優(yōu)先列入政府采購(gòu)目錄。要認(rèn)真研究企業(yè)尤其是重點(diǎn)企業(yè)的個(gè)性化需求,一企一策,一企多策,有針對(duì)性地制定個(gè)性化扶持政策。在符合信貸政策的前提下,商業(yè)銀行對(duì)中小企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目要優(yōu)先給予信貸支持,積極開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押及股權(quán)質(zhì)押融資,建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。要用足用好國(guó)家和省現(xiàn)有的政策,積極爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)資金、企業(yè)自主創(chuàng)新資金、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、各類(lèi)科技專(zhuān)項(xiàng)資金等政策性資金,用足用好增值稅轉(zhuǎn)型、進(jìn)口設(shè)備免稅等政策。對(duì)重大項(xiàng)目,要積極爭(zhēng)取中央和省“點(diǎn)供”用地指標(biāo)。(三)著力完善服務(wù)體系,提升發(fā)展水平和質(zhì)量。要健全完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制,推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。要繼續(xù)推進(jìn)“自主創(chuàng)新、小企業(yè)培育、中小企業(yè)成長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)集群提升”四個(gè)計(jì)劃的實(shí)施,支持企業(yè)做強(qiáng)做大。要以提升服務(wù)功能為宗旨,全力打造以“重協(xié)作、拓渠道、擴(kuò)融資”為核心的融資服務(wù)體系,以“廣覆蓋、零風(fēng)險(xiǎn)、高時(shí)效”為核心的信息化服務(wù)體系,以“專(zhuān)業(yè)化、分工細(xì)、產(chǎn)業(yè)鏈”為核心的產(chǎn)業(yè)集群培育體系,以“建基地、重孵化、促就業(yè)”為核心的創(chuàng)業(yè)支持體系,以“寬準(zhǔn)入、促規(guī)范、求發(fā)展”為核心的政策支撐體系。要以提高企業(yè)家素質(zhì)為切入點(diǎn),全方位創(chuàng)建學(xué)習(xí)創(chuàng)新型、品牌效益型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、本質(zhì)安全型、和諧進(jìn)步型“六型企業(yè)”,并把創(chuàng)建活動(dòng)與小企業(yè)培育、中小企業(yè)成長(zhǎng)和企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合,切實(shí)做到分類(lèi)培育,突出重點(diǎn),全方位推進(jìn)。(四)全力以赴抓好當(dāng)前,統(tǒng)籌兼顧謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省和市委、市政府的決策部署,努力把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),牢固樹(shù)立國(guó)際視野和戰(zhàn)略思維,研究解決好制約發(fā)展的突出問(wèn)題,增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、系統(tǒng)性和創(chuàng)造性。在此基礎(chǔ)上,明確發(fā)展方向,理清發(fā)展思路,高起點(diǎn)高水平實(shí)施好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃。要把項(xiàng)目建設(shè)作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要載體,通過(guò)項(xiàng)目為“十二五”規(guī)劃實(shí)施提供強(qiáng)有力的支撐。圍繞“創(chuàng)新、成長(zhǎng)、培育、提升”四個(gè)計(jì)劃,盡快凝練出一大批有市場(chǎng)、效益好、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和具有戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,盡快建設(shè)投產(chǎn)、盡早發(fā)揮效益。講到中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大家應(yīng)當(dāng)有更深度的理性思考,這包括兩個(gè)方面:一方面,企業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的主體,講究的是效率和效益。另一方面,政府是營(yíng)造發(fā)展環(huán)境、分配社會(huì)財(cái)富的主體,講究的是公平公正。只有把創(chuàng)造財(cái)富的效率與分配財(cái)富的公平一致起來(lái),我們的發(fā)展才能持續(xù),我們的社會(huì)才能和諧,我們的目標(biāo)才能同向。希望大家對(duì)此共同思考和深入實(shí)踐。同志們,做好新形勢(shì)下的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)工作,責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。各級(jí)各部門(mén)一定要按照市委、市政府的部署和要求,以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,搶抓機(jī)遇,乘勢(shì)而上,努力實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展的新突破,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。市長(zhǎng)在市社區(qū)建設(shè)會(huì)發(fā)言今天這次會(huì)議非常重要,主要任務(wù)是:總結(jié)工作,交流經(jīng)驗(yàn),貫徹上級(jí)部署,安排當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的社區(qū)工作。按照會(huì)議議程,接下來(lái)我們還將參觀的社區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),聽(tīng)取的經(jīng)驗(yàn)介紹。這些單位在近幾年社區(qū)建設(shè)工作中,認(rèn)識(shí)超前,搶抓機(jī)遇,勇于創(chuàng)新,積極探索,成效明顯。他們的經(jīng)驗(yàn)各有特點(diǎn)、示范性強(qiáng),希望大家認(rèn)真看、仔細(xì)聽(tīng),結(jié)合各自實(shí)際搞好學(xué)習(xí)借鑒。下面,我就全市社區(qū)建設(shè)工作講四點(diǎn)意見(jiàn)。一、我市社區(qū)建設(shè)的基本情況和經(jīng)驗(yàn)近年來(lái),市委、市政府高度重視社區(qū)建設(shè),將其作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措,作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要載體,作為構(gòu)建和諧社會(huì)的有效抓手,堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo),因地制宜,強(qiáng)力推進(jìn)。各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的決策部署,把社區(qū)建設(shè)擺上突出位置,加大資金投入,加快建設(shè)進(jìn)程,提升建設(shè)質(zhì)量,取得了顯著成效。我市創(chuàng)立的“多村一社區(qū)”建設(shè)模式和城市社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)經(jīng)驗(yàn),得到了中央、省領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門(mén)的充分肯定,受到了基層干部群眾的廣泛擁護(hù),引起了良好的社會(huì)反響,為全國(guó)社區(qū)建設(shè)提供了范例。目前,在農(nóng)村,已建立社區(qū)906個(gè),實(shí)現(xiàn)了覆蓋全市農(nóng)村居民的社區(qū)管理服務(wù)。8個(gè)縣市區(qū)被民政部表彰為“全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋”示范單位,我市受表彰數(shù)量列全國(guó)地級(jí)市首位。在城市,已建立網(wǎng)格化社區(qū)248個(gè),在全市形成了無(wú)縫隙、全覆蓋、整齊劃一的社區(qū)地域和空間架構(gòu)體系?？膮^(qū)被評(píng)為全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)。全市48個(gè)城市社區(qū)達(dá)到省級(jí)示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)通過(guò)加快城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),推進(jìn)了基層政府由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變,建立了基層政府貼近群眾、服務(wù)百姓的新機(jī)制。搭建了政府公共服務(wù)向基層延伸的高效平臺(tái),促進(jìn)了城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。拓寬了選人用人的視野和范圍,提升了基層組織建設(shè)水平。加快了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展,推動(dòng)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各種要素、各類(lèi)資源的科學(xué)整合和合理使用。促使人們思想觀念、思維方式發(fā)生深刻變化,提升了全民道德文化素質(zhì)。我市社區(qū)建設(shè)的探索和實(shí)踐,之所以取得明顯成效并得到上級(jí)的充分肯定,主要得益于各級(jí)黨委、政府始終做到了“五個(gè)堅(jiān)持”:一是堅(jiān)持服務(wù)居民、造福群眾,把維護(hù)廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。二是堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局,著力促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定。三是堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),尊重基層首創(chuàng)精神,發(fā)揮典型示范作用。四是堅(jiān)持改革創(chuàng)新,不斷豐富社區(qū)建設(shè)內(nèi)容,改進(jìn)工作方式。五是堅(jiān)持黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與,形成推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的合力。實(shí)踐證明,推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),完全符合中央關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,適應(yīng)我市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,順應(yīng)廣大基層干部群眾的期待,是執(zhí)政理念的重大轉(zhuǎn)變,是社會(huì)管理和發(fā)展機(jī)制的重大創(chuàng)新。我市城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的理念、方向、模式是完全正確的,必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持下去。二、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確社區(qū)建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我市社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想是:認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以服務(wù)居民、造福群眾為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力,以加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)為基礎(chǔ)保證,全面增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)的功能和品質(zhì),充分發(fā)揮社區(qū)管理社會(huì)、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧的作用,不斷加大投入,進(jìn)一步規(guī)范完善,努力推動(dòng)社區(qū)建設(shè)在內(nèi)容上有新拓展,在質(zhì)量上有新突破,在群眾滿意度上有新提升,加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的目標(biāo)。主要工作目標(biāo)是:今年,全市標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)綜合服務(wù)中心達(dá)到100%,50%的城市社區(qū)達(dá)到省級(jí)示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn),50%的農(nóng)村社區(qū)達(dá)到市級(jí)和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。將今年定為社區(qū)信息化建設(shè)推進(jìn)年,城市社區(qū)信息化管理服務(wù)平臺(tái)普及使用率達(dá)到100%,農(nóng)村社區(qū)達(dá)到80%,明年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。將“12343民生萬(wàn)事通”全面引進(jìn)社區(qū),年內(nèi)城市社區(qū)覆蓋率達(dá)到60%。到XX年,全市所有城市社區(qū)基本達(dá)到省級(jí)示范社區(qū)