【正文】 戶，通過全員管理系統(tǒng)申報(bào)扣繳個人所得稅的企業(yè)戶數(shù)為5346戶，%。取消了外來建筑企業(yè)稅收委托代征，出臺了《建筑業(yè)稅收管理辦法》，實(shí)行了項(xiàng)目管理，從立項(xiàng)到竣工進(jìn)行全過程管理。進(jìn)一步明確了土地增值稅普通住宅與非普通住宅預(yù)征范圍，對房地產(chǎn)竣工清算項(xiàng)目在認(rèn)真調(diào)查研究基礎(chǔ)上實(shí)行了核定征收，提高了征收率，確保稅款及時足額入庫。出臺了《稅收收入旬報(bào)制度》，并對準(zhǔn)確率進(jìn)行通報(bào)，促進(jìn)各單位對收入增減因素分析，發(fā)揮了收入計(jì)劃指導(dǎo)作用，提高了稅收收入預(yù)測準(zhǔn)確率。經(jīng)過梳理所有業(yè)務(wù)流程，重新界定操作權(quán)限和審批權(quán)限，明確崗位職責(zé)，TF20*網(wǎng)稅系統(tǒng)于9月1日在我局正式上線運(yùn)行。TF20*系統(tǒng)功能強(qiáng)大，使得大量新增的業(yè)務(wù)由手工操作轉(zhuǎn)為計(jì)算機(jī)操作，大量煩瑣的日常業(yè)務(wù)得以簡化，大量機(jī)內(nèi)數(shù)據(jù)打破了部門限制實(shí)現(xiàn)了信息共享；業(yè)務(wù)流程充分考慮了方便納稅人辦稅的需要，突出了以納稅人為關(guān)注焦點(diǎn)的理念，體現(xiàn)了“兩個減負(fù)”的要求，納稅人可以不再報(bào)送大量紙質(zhì)資料、稅務(wù)機(jī)關(guān)可以不再需要?dú)w集大量紙質(zhì)檔案；工作流程設(shè)置，貫穿了ISO9000質(zhì)量管理體系過程控制，實(shí)現(xiàn)了過程控制和持續(xù)改進(jìn)的質(zhì)量管理理念，有力地促進(jìn)了我市地稅征管質(zhì)量和效率的提升。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《稅收執(zhí)法責(zé)任制》，稽查選案、實(shí)施、處罰、審理、執(zhí)行等環(huán)節(jié)能嚴(yán)格按照工作規(guī)程，組織開展了稅收專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪行為。檢查面9%,罰款率50%，結(jié)案率100%，復(fù)查率11%，公告率81%，入庫率100%，查處大要案5件，移送司法機(jī)關(guān)2件。與國稅局聯(lián)合開展了20**20*年度納稅信用等級評定工作，確認(rèn)A級以上納稅人305戶，確定B級納稅人3362戶，C級納稅人465戶，D級納稅人15戶。鑒于日常管理中存在基礎(chǔ)工作薄弱、信息比對被動、企業(yè)情況不清、滿足于五率管理、所得稅零申報(bào)戶比例居高、工作目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)模糊、管理崗疲于應(yīng)付煩瑣事務(wù)等現(xiàn)狀，出臺了《稅源管理辦法》,并使之成為一個系列，其目的就是要滿足稅源管理現(xiàn)實(shí)需要，明確工作方向，規(guī)范管理節(jié)點(diǎn)，增強(qiáng)工作主動性，減少煩瑣（如：統(tǒng)計(jì)）事務(wù)，提升管理水平。四、隊(duì)伍建設(shè)和財(cái)稅服務(wù)主要工作（一）構(gòu)建和諧財(cái)稅，積極開展“第一個財(cái)稅服務(wù)年”活動?；顒佣ㄎ粶?zhǔn)確，主題鮮明，步驟得當(dāng)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實(shí)做到了思想到位，行動落實(shí)，技能提高，以社會對財(cái)稅工作的最大關(guān)注，最基本期待為衡量標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)定位、找準(zhǔn)方向，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高了服務(wù)質(zhì)量，解決了當(dāng)前工作中的突出問題和普遍現(xiàn)象，努力構(gòu)建了和諧的財(cái)稅工作大環(huán)境，為我市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展盡心盡職。（二）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，有序開展中層干部競爭上崗工作。這次競爭上崗工作經(jīng)過制定方案、思想發(fā)動、公開報(bào)名、資格審查、民主推薦、筆試面試、組織考察、黨委票決、任前公示、決定任命等各個環(huán)節(jié)，通過全局上下共同努力，經(jīng)過一個多月緊張、有序的工作，取得了圓滿成功，達(dá)到了預(yù)期效果。其中，有6位中層副職被聘為中層正職，有7位一般干部被聘為中層副職。通過中層干部競爭上崗和一般干部崗位調(diào)整工作，我們在干部管理上取得了初步成效。20*年按照市委的統(tǒng)一部署和要求，組織全局干部職工扎實(shí)開展了以“樹新風(fēng)、創(chuàng)新業(yè)，爭當(dāng)陽光官員、爭做陽光干部”為主題的“作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)年”活動和創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”活動。（四）發(fā)揮群團(tuán)組織作用，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。一是結(jié)合市委提出的“作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)年”活動，局工會、團(tuán)委和婦委會共同舉辦了以“打造陽光財(cái)稅，爭做陽光干部”為主題的演講比賽，各個支部積極響應(yīng)，共派出了15位選手參賽；二是組織開展局系統(tǒng)象棋比賽和國地稅登山比賽；三是組織參加富陽市“”健身跑、撥河比賽和文藝晚會（健美操）。以“文明單位”、“巾幗文明示范崗”、“青年文明號”、“五四紅旗團(tuán)支部”和“五四紅旗團(tuán)委”等創(chuàng)建活動為載體，促進(jìn)崗位建功、崗位成才，提升服務(wù)水平、樹立財(cái)稅良好形象。我局共派出了79名運(yùn)動員，參加了所有項(xiàng)目的比賽，經(jīng)過運(yùn)動健兒們緊張激烈的拼搏，以6金、9銀、13銅奪得金牌榜第三名，以366分奪得團(tuán)體總分第三名的好成績，同時也榮獲了組織獎，創(chuàng)我局參加歷屆運(yùn)動會最好成績，樹立了財(cái)稅部門團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極進(jìn)取的優(yōu)良形象。開展各項(xiàng)關(guān)愛社會、幫困結(jié)對活動，20*年全局干部職工個人捐助達(dá)10萬余元，各單位集體捐助4萬余元，直接幫扶結(jié)對特困戶、下崗女工、留守兒童、貧困學(xué)生等90余人。（二）對照市委、市政府提出的建立大計(jì)劃、大預(yù)算、大收支、大財(cái)政管理體系要求差距較大。（四）辦事效率、服務(wù)意識、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、把握時局的意識和能力有待進(jìn)一步提高。按照市委、市政府提出的“項(xiàng)目推進(jìn)年”、“狠抓落實(shí)年”、“初步成效年”、“部門服務(wù)基層年”、“好字優(yōu)先、干字當(dāng)頭”的總要求，以“1+10”行動計(jì)劃為主線，狠抓一個“干”字，把全局干部的思想統(tǒng)一到市委、市政府的戰(zhàn)略決策和工作目標(biāo)上來。干在*。改革要有新突破、工作要有新思路、服務(wù)要有新舉措、干部要有新業(yè)績，各項(xiàng)工作都要開創(chuàng)新局面?！案伞弊之?dāng)頭，“創(chuàng)”字引路。20*，是管理年、創(chuàng)新年、服務(wù)年、進(jìn)步年。單位建設(shè)定位：規(guī)范化、高效能、清正廉、服務(wù)型。三、工作體制目標(biāo)：建立管理科學(xué)、手段先進(jìn)、程序規(guī)范、執(zhí)法嚴(yán)格、過程陽光的現(xiàn)代財(cái)稅管理體制。做到：程序零缺陷、服務(wù)零投訴、辦事零差錯、執(zhí)法零過錯、隊(duì)伍零違章。按上述“兩總”，20*年具體工作計(jì)劃如下：一、強(qiáng)基促管，又好又快。按照“抓大、控中、定小”的稅源管理理念，全面推進(jìn)稅源管理的科學(xué)化、精細(xì)化，確保完成或超額完成地稅收入任務(wù)。地稅管理工作應(yīng)進(jìn)一步建立有效的工作機(jī)制。（二）高標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)基礎(chǔ)。通過高標(biāo)準(zhǔn)來夯實(shí)稅源基礎(chǔ)。稅源管理要堅(jiān)持“抓大、控中、定小”工作要求，抓住重點(diǎn)，抓出成效。（1）市局確定全局納稅（費(fèi)）前200位的納稅人為重點(diǎn)企業(yè)，按月進(jìn)行分析，并形成分析報(bào)告，各單位確定的重點(diǎn)企業(yè)也要按月進(jìn)行管理分析并形成分析報(bào)告。二是要進(jìn)一步完善《建筑業(yè)項(xiàng)目管理辦法》。四是要完善《造紙業(yè)納稅評估辦法》，并進(jìn)一步建立分行業(yè)的納稅評估預(yù)警管理方式。（2）加強(qiáng)房產(chǎn)稅、土地使用稅管理，在調(diào)整征收范圍、重新劃分土地等級、明確稅額標(biāo)準(zhǔn)的同時，清理、核準(zhǔn)納稅人土地、房產(chǎn)信息并在*系統(tǒng)中進(jìn)行登記。（4）摸清房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)完工情況，及時進(jìn)行信息登記，按時進(jìn)行土地增值稅清算，明確界定預(yù)征范圍，確保預(yù)征辦法貫徹到位。（6）抓好個人所得稅全員全額申報(bào)和年所得12萬元以上個人年度自行申報(bào)工作，確保完成全員全額申報(bào)全覆蓋和自行申報(bào)工作任務(wù)。（四）重稽查、促績效。明確稽查工作要體現(xiàn)工作績效，要做到“五個50%”，即檢查案件處罰率50%以上、檢查結(jié)案戶數(shù)較上年增加50%、入庫稅款較上年增長50%、辦案時間較上年壓縮50%、市局案審率達(dá)50%。20*年要在查處大要案、增強(qiáng)稽查威懾力上有新的突破。市局要進(jìn)行全面性的宏觀、微觀分析，每月5日前形成分析報(bào)告，強(qiáng)化工作的事前分析，深化事后分析，從感性管理達(dá)到理性管理，提高分析的有效性、針對性，使分析服務(wù)于管理、指導(dǎo)管理，明確工作方向；要按季召開工作分析會議，要開展不定期的專題分析會議，分析熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，研究管理辦法，并形成書面分析材料，使我們的分析能有效地指導(dǎo)工作。各稅源管理崗按季進(jìn)行稅源管理分析，上述分析要記入稅情筆記進(jìn)行考核。抓好工作目標(biāo)考核，是我們保證各項(xiàng)工作得以落實(shí)的重要抓手，市局已明確了各項(xiàng)工作任務(wù)及要求，對各單位工作將實(shí)行目標(biāo)考核，在此基礎(chǔ)上還將進(jìn)行稅源管理崗的專項(xiàng)績效考核，以考評為導(dǎo)向，促進(jìn)各項(xiàng)工作創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)新，干出新業(yè)績。按以收定支、以支定收的理財(cái)要求，以建立“收入一個籠子、預(yù)算一個盤子、支出一個口子”的財(cái)政管理模式為目標(biāo)，全面謀定20*年財(cái)政收支大盤子。財(cái)政行為不是簡單的部門行為，而是政府行為、公共行為。政府財(cái)力預(yù)算是指根據(jù)政府的全部行動計(jì)劃，將所有政府性收入和支出、政府性債務(wù)、政府可調(diào)控財(cái)力納入預(yù)算統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌分配、科學(xué)調(diào)度、綜合平衡，建立統(tǒng)一完整的政府大收支預(yù)算體系。所有支出以部門預(yù)算、政府投資項(xiàng)目計(jì)劃為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)政府全部財(cái)力統(tǒng)攬。二是以編制部門預(yù)算為基礎(chǔ)，全面推行部門預(yù)算。三是以編制專項(xiàng)預(yù)算為配套，按照點(diǎn)與面、條與塊相結(jié)合的方式