【正文】 集中，切實強化財務(wù)監(jiān)管；制訂投融資公司工作業(yè)績考評辦法等。一是成立政府投融資管理領(lǐng)導(dǎo)小組和政府投融資管理辦公室，明確其主要職責(zé)和任務(wù)。（三）加強政府投融資平臺建設(shè)。20*年全市新增財力21000萬元，用于解決民生問題15000萬元，%，%。將財政支出結(jié)構(gòu)進行了調(diào)整和優(yōu)化，確保重點支出的法定增長比例。公共財政是為滿足社會公共需要，以政府為主體進行的分配活動，是與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的財政制度安排。按照公共財政和建立大財政體系的要求，調(diào)整了計劃編排和資金核算體系，從九月份起開始編制大財政預(yù)算體系。按體制結(jié)算*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政可用資金為58318萬元（其中超收16396萬元），加上市財政專項資金21850萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政可用資金共計80169萬元，比20*年遞增29%，壯大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力。增長因素主要有：一是造紙業(yè)、建材業(yè)、熱電等行業(yè)稅收快速增長以及福利企業(yè)退稅政策調(diào)整因素；二是企業(yè)經(jīng)營效益回升，企業(yè)所得稅增長較快，是財政收入增長的重要原因；三是房地產(chǎn)稅收雖然增速回落，仍是穩(wěn)定財政收入的重要籌碼；四是國、地稅征收機關(guān)通過完善行業(yè)稅收征管辦法、加大稽查和納稅評估力度、壓縮稅收舊欠及控制新欠、構(gòu)建協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)體系、加大稅法宣傳力度、落實“三個三”工作舉措等有效措施加強征管也是原因之一。報告分兩個部分。市財政地稅局半年工作總結(jié)20*年，我局在市委、市政府和上級財政、地稅部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“四個一”戰(zhàn)略體系為指導(dǎo)，按照建立公共財政的總目標(biāo)，努力構(gòu)建大計劃、大財政、大預(yù)算、大收支工作體系，強化預(yù)算約束，加強支出管理，提高服務(wù)質(zhì)量，深化財源建設(shè)，較好地完成了市委、市政府下達(dá)的各項工作任務(wù)。三、想說的幾句話課改給我們帶來了壓力，帶來了競爭，也帶來了動力。⒌評價是保證。⒋教研工作應(yīng)重新定位。⒊課改成敗在教師。⒉社會應(yīng)積極參與。二、得到的啟示⒈課改應(yīng)是政府行為。他們及時成立了家長委員會，對家長進行了認(rèn)真的培訓(xùn)，使家長對課改有著比較全面的了解和清晰認(rèn)識，不定期召開會議，把學(xué)生的情況、學(xué)校的情況及時反饋給家長，始終把家長視為教育的伙伴。雖然尚未完全建立成熟的評價體系，但他們卻已做出了不懈的努力，取得了階段性的成果。對于教師的評價，注重精神的激勵，積極、向上氛圍的創(chuàng)設(shè)。在新的形勢下，如何評價學(xué)生、評價教師、評價教學(xué)，建立一整套完善、科學(xué)的評價體系，這是當(dāng)務(wù)之急，也是至關(guān)重要的。青島市始終堅持以科研推課改、以課改促科研的方針，努力營造人人有課題、人人搞課題的科研氛圍，把教育教學(xué)工作中存在的問題課題化，把科研工作科學(xué)化，從而切實保證了課改工作的順利實施。為此，經(jīng)常開展一些有針對性的活動，寓教研于活動之中。青島市始終把課堂教學(xué)做為重要的工作來抓。他們選派教師參加國家級的課改培訓(xùn)，組織市、區(qū)的專門培訓(xùn)，進行校本培訓(xùn)，這些培訓(xùn)的開展，都極大地推動了課改工作順利進行。以市南區(qū)為例，僅課改一項，區(qū)里設(shè)50萬元作為課改工作的經(jīng)費保障。又如，市里又專門成立了教材評議委員會和教材選用委員會這樣的臨時機構(gòu)，負(fù)責(zé)教材的評議和選用工作。譬如專設(shè)課改辦公室，成員由教研員及師訓(xùn)人員組成，主要負(fù)責(zé)籌備大型會議，出臺相關(guān)的文件、意見、通知、建議，進行專項調(diào)查和調(diào)研以及對外接待等工作。市課改考察材料與市財政地稅局半年工作總結(jié)匯編第 28 頁 共 28 頁市課改考察材料一、青島市的一些做法。⑴及時成立各級課改領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，對課改工作進行統(tǒng)籌安排、科學(xué)規(guī)劃、相互協(xié)調(diào)。僅20*年下半年，他們就對外接待來50多個考察團。更為值得一提的是，青島市主管教育的市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，凡遇課改的重要會議或重大活動，一概參加!⑵設(shè)立課改專項基金。⒉加大教師的培訓(xùn)力度。⒊加大課堂教學(xué)研究力度。教學(xué)中，他們始終關(guān)注學(xué)生的發(fā)展，始終堅持以人為本，始終堅持把先進的教育理念落實到具體教學(xué)行為中去。⒋實施課題帶動戰(zhàn)略。⒌構(gòu)建科學(xué)的評價體系。他們認(rèn)為：一個人的潛質(zhì)表現(xiàn)在對事物的認(rèn)識程度，而把學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的表現(xiàn)綜合起來就是對學(xué)生的評價，這種評價是過程性的，至于最后的結(jié)果完全可以淡化。對于教學(xué)的評價，重視研究，著眼交流、提高。⒍營造良好的社會氛圍。加強課改工作的宣傳力度，使社會的各個層面都來關(guān)心、支持課改。政府應(yīng)該始終不移地把課改工作放在戰(zhàn)略的高度來認(rèn)識，并把它作為政府的一項大事、要事切實抓好，為課改工作保好駕，護好航。課改工作是一項系統(tǒng)工程，課改工作的成敗是一件國計民生的大事，整個社會都應(yīng)積極關(guān)心課改、支持課改、為課改工作做些有益的工作。教師是課改工作的最終執(zhí)行者、具體的落實者，教師的觀念、行為真正對課改工作的順利實施和最終成敗起著至關(guān)重要的作用。廣大教研人員對教育事業(yè)的發(fā)展曾經(jīng)做出重大貢獻(xiàn)，在課改實施的過程中，雖然和一線教師同在一個起跑線上，是從零開始，但須仍然發(fā)揮服務(wù)課改、指導(dǎo)課改的重要作用，這是課改中不容忽視的強大的生力軍。課改究竟進行得如何？靠什么來保證課改工作的順利進行？建立一整套完善的評價體系是當(dāng)務(wù)之急。我們會遇到很多意想不到的困難、問題和困惑，但我們始終應(yīng)該相信：有一扇門就會向我們打開，它或許不是我們曾經(jīng)想到的那一扇門，但我們最終將會發(fā)現(xiàn)，它是一扇有益之門?；仡櫲ツ辏雇履辏覀兏械饺蝿?wù)艱巨，責(zé)任重大，形勢逼人，前景樂觀。第一部分20*年度工作回顧一、財政收支主要情況20*年，我市經(jīng)濟快速發(fā)展，財政收入實現(xiàn)穩(wěn)健增長，增長速度高于20*年5個百分點。（一）主要財政收支項目和保障基金完成情況（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支情況建立了以環(huán)比增長獎勵為機制的為期五年（20*—20**年）的新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制，20*年執(zhí)行情況良好。二、財源建設(shè)與財政管理方面主要工作（一）建立完善大財政運行預(yù)算體系。（二）努力建設(shè)公共財政，保民生、促和諧。20*年先后出臺了《富陽市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理暫行辦法》、《富陽市市級部門項目支出預(yù)算管理辦法》、《富陽市市級部門基本支出預(yù)算管理辦法》。把財政支出的重點放在人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的就業(yè)就學(xué)就醫(yī)、社會保障和環(huán)境保護、社會治安和安全生產(chǎn)、文化建設(shè)等方面。具體項目主要有：一是被征地人員社會保障補助2880萬元；二是20*年新型農(nóng)村合作醫(yī)療財政補助2133萬元；三是農(nóng)村飲用水工程補助1000萬元；四是實驗中學(xué)等教育專項支出1000萬元；五是托、拯、社、校等涉及民生補助3400萬元；六是環(huán)境整治、生態(tài)治理、三沿整治資金3600萬元；七是富陽中學(xué)擴建擴大資金1000萬元等。為確保政府投資項目的資金籌措，建立了經(jīng)營城市、經(jīng)營政府的經(jīng)營主體，基本完成了政府投融資平臺建設(shè)，健全了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。二是制訂投融資公司管理辦法。三是統(tǒng)一確定和管理各大投資公司的融資計劃、融資操作、資金調(diào)度、還本付息。（四）推進資產(chǎn)整合工作。通過調(diào)查復(fù)核，清算了第一批61家單位房產(chǎn)（），摸清了國有資產(chǎn)現(xiàn)狀。（五）規(guī)范土地出讓金管理。二是整合土地出讓金管理新政策。（六）深化部門預(yù)算管理。通過部門預(yù)算管理，規(guī)范了全市獨立核算單位和直屬二級單位的財政收支，真正形成大財政、大收支、大預(yù)算的財政管理格局，為在20*年對全市183個行政事業(yè)單位全面實行部門預(yù)算并提交市人大審批打下扎實基礎(chǔ)。通過劃分職責(zé)，健全機構(gòu)，初步建立了政府投資項目管理體系。（八）整合完善一系列扶持經(jīng)濟政策。三、強化稅源管理和加強征管方面主要工作（一）認(rèn)真落實稅收優(yōu)惠政策，支持經(jīng)濟社會發(fā)展。同時還審理審批一批稅前扣除項目，如：財產(chǎn)損失報批核準(zhǔn)1400萬元、技術(shù)開發(fā)費加計扣除236萬元、加速折舊1543萬元。體現(xiàn)了支持第三產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、企業(yè)自主創(chuàng)新、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供“利益導(dǎo)向”，促進實現(xiàn)先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“兩輪驅(qū)動”，著力推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。切實做好首次年所得12萬元以上個人所得稅自行納稅申報工作。首次采用按行業(yè)實行所得率預(yù)警管理試點。開展城建稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅、印花稅等稅種的信息比對，信息比對工作已逐步扭轉(zhuǎn)被動應(yīng)付局面，進而轉(zhuǎn)為管理員的自覺行動。截至12月底，我市個人所得稅全員管理系統(tǒng)培訓(xùn)企業(yè)戶數(shù)為5399