【正文】 過爭(zhēng)取市政府、青島市局支持等多種方式籌措資金，新購置計(jì)算機(jī)設(shè)備60多臺(tái)（套）。目前，全市通過電子網(wǎng)絡(luò)實(shí)行遠(yuǎn)程納稅申報(bào)的納稅人已達(dá)xxx戶，按期納稅申報(bào)率100%。扎實(shí)開展“六好”創(chuàng)建活動(dòng)。年內(nèi)有7個(gè)單位榮獲xx市地稅系統(tǒng)“六好”基層單位稱號(hào)。以提高干部的崗位技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)為目標(biāo)，重點(diǎn)抓了干部的稅收業(yè)務(wù)知識(shí)、稅收英語、相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)及《行政許可法》、《稅收征管法》及實(shí)施細(xì)則、新《稅務(wù)登記管理辦法》的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，共舉辦稅收政策、行政許可法等各類培訓(xùn)班20余期，結(jié)合推行能級(jí)管理，組織業(yè)務(wù)考試四次，增強(qiáng)了干部的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。深化干部管理制度改革，調(diào)動(dòng)干部工作積極性。組織139名干部進(jìn)行了雙向選擇。加大黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度。按照“一崗雙責(zé)”的要求，與各單位簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，嚴(yán)格實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一票否決制”。大力優(yōu)化稅收服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。積極參與招商引資工作，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培植壯大后續(xù)稅源。xx市地方稅務(wù)局二oo五年x月二十八日撰稿人：％，%。從市縣兩級(jí)看，市本級(jí)增長較快，首次跨過億元關(guān)。廣德、涇縣、績溪、市開發(fā)區(qū)小幅減收，%、%、%、%，減收總額為1345萬元，降幅環(huán)比減緩，趨勢(shì)向好。一方面，全面細(xì)致地開展了年度稅源調(diào)查預(yù)測(cè)，加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)稅收關(guān)聯(lián)度分析，及時(shí)向地方黨委政府匯報(bào)和反映收入動(dòng)態(tài)，爭(zhēng)取了理解和支持；另一方面，改進(jìn)稅收計(jì)劃管理方式，由計(jì)劃指導(dǎo)為主向加強(qiáng)預(yù)測(cè)、加強(qiáng)調(diào)研為主轉(zhuǎn)變。（二）提高分析預(yù)測(cè)水平。緊緊抓住地方政府關(guān)注點(diǎn)和收入工作突出點(diǎn)，狠抓稅收專題分析，如《投資與地稅增長的關(guān)聯(lián)分析》、《金融危機(jī)下地稅收入增長途徑探析》，《與毗鄰縣市稅收征管差異分析》、《當(dāng)前地稅收入面臨的問題和對(duì)策》、《涇縣方解石行業(yè)發(fā)展中的問題和對(duì)策》等一批分析報(bào)告為做好組織收入工作發(fā)揮了較好的決策參考作用。一是對(duì)工程項(xiàng)目的信息進(jìn)行搜集、登記、傳遞，加大跟進(jìn)管理力度。二是強(qiáng)化地方各稅種管理。三是加大對(duì)個(gè)人所得稅重點(diǎn)納稅人和重點(diǎn)領(lǐng)域的管理力度，扎實(shí)開展12萬元以上個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)工作，以“十大行業(yè)”、“八類人員”和“四類市場(chǎng)”為重點(diǎn)，共受理年所得12萬元以上個(gè)人自行申報(bào)戶466人，超省局指導(dǎo)任務(wù)56人。四是做好企業(yè)所得稅匯算清繳。XX年度全市進(jìn)行匯算清繳的企業(yè)所得稅戶共有1587戶，其中查賬征收企業(yè)1294戶，核定征收企業(yè)293戶，盈利企業(yè)884戶，％，虧損戶572戶，虧損總額54337萬元，零申報(bào)131戶。（四）健全征管措施，強(qiáng)化組織收入手段。先后兩次召開組織收入工作專題會(huì)議，理清思路，將組織收入作為特殊困難時(shí)期的重中之重來部署、落實(shí)。深入落實(shí)稅收管理員制度和稅務(wù)巡查制度，切實(shí)開展稅源摸排和重點(diǎn)行業(yè)調(diào)查，走訪有關(guān)涉稅部門，找出征管軟肋。部分縣區(qū)局開展城區(qū)私房出租稅收檢查，改進(jìn)普通發(fā)票內(nèi)部管理措施，加強(qiáng)未達(dá)起征點(diǎn)個(gè)體戶管理，進(jìn)一步理順征納關(guān)系。加強(qiáng)欠稅工作管理，設(shè)施欠稅公告制度，對(duì)納入會(huì)計(jì)核算的欠稅進(jìn)行了一次清理。加強(qiáng)委托代征單位年審和續(xù)簽，并擴(kuò)大委托代征范圍，做好堵漏增收；對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、稅源大戶，前移服務(wù)關(guān)口，努力支持企業(yè)發(fā)展；“細(xì)征管、堵漏洞、強(qiáng)措施、保增長”諫言獻(xiàn)策活動(dòng)，收集了增收建議，為稅收管理提供了大量信息。先后開展大型企業(yè)集團(tuán)、建筑安裝和交通運(yùn)輸業(yè)、大型連鎖超市和電視購物企業(yè)、營利性醫(yī)療教育培訓(xùn)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等專項(xiàng)檢查。積極開展發(fā)票自查，與國稅、財(cái)政等部門聯(lián)合發(fā)布自查通告，組織用票單位自查自糾,全市共有XX多戶企事業(yè)單位開展了自查，自查發(fā)票167萬份，金額75億元，自查發(fā)現(xiàn)問題的單位17家，問題發(fā)票286份，金額79萬元，全部依法進(jìn)行了處理。（六）強(qiáng)化基金費(fèi)的征繳，提高社保費(fèi)征管質(zhì)量。一是及時(shí)辦理困難企業(yè)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。二是及時(shí)降低費(fèi)率。％降到4％、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率降低50%。二、抓宣傳、促規(guī)范，營造公平公正的稅收發(fā)展環(huán)境（一）創(chuàng)新稅收法制宣傳方式。通過這種“小手牽大手”的宣傳方式，使每位中小學(xué)生都熱心當(dāng)一次稅法宣傳員，使每位家長都盡心接受一次稅法宣傳。發(fā)展4月22日，舉辦了一場(chǎng)送稅法進(jìn)校園活動(dòng)（二）深入推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核。將所有執(zhí)法崗位人員納入考核對(duì)象，并將減免稅管理和延期繳納稅款的行為納入稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核范圍。對(duì)經(jīng)分局負(fù)責(zé)人審核通過而被市局復(fù)審為過錯(cuò)的行為，分局負(fù)責(zé)人與責(zé)任人承擔(dān)相同的過錯(cuò)責(zé)任；對(duì)分局負(fù)責(zé)人未及時(shí)審核而導(dǎo)致系統(tǒng)默認(rèn)為過錯(cuò)的，由審核人承擔(dān)過錯(cuò)責(zé)任。針對(duì)每月執(zhí)法考核情況，進(jìn)行全面深入的分析，劃分過錯(cuò)行為種類，分析過錯(cuò)行為發(fā)生原因，研究解決辦法，并及時(shí)反饋，糾正執(zhí)法偏差，杜絕同類型執(zhí)法過錯(cuò)行為再次的發(fā)生。嚴(yán)格落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，上半年，累計(jì)考核執(zhí)法行為11020條，其中執(zhí)法過錯(cuò)1790條，追究責(zé)任245人/次，經(jīng)濟(jì)懲戒6572元，過錯(cuò)數(shù)量逐月減少。一是拓展法制員工作職責(zé)，深化法制員工作制度。二是精心編制《稅務(wù)行政執(zhí)法操作手冊(cè)》，全面修改征管軟件中的執(zhí)法文書模板，統(tǒng)一文書使用，制定《規(guī)范稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》和《稅務(wù)行政處罰細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)行政處罰行為，有效控制和減少稅務(wù)行政處罰的隨意性。堅(jiān)持一個(gè)原則（“以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”的原則），做好兩個(gè)結(jié)合（堅(jiān)持促查與促管相結(jié)合、堅(jiān)持處罰與教育結(jié)合），達(dá)達(dá)三個(gè)充分（充分保障納稅人合法權(quán)益、充分降低執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)、充分促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展）。（四）用好用足稅收優(yōu)惠政策。二是克服“惜稅”心態(tài)，最大限度地拓展稅收優(yōu)惠政策的運(yùn)用空間；加強(qiáng)政策執(zhí)行情況檢查，強(qiáng)化跟蹤問效，確保稅收優(yōu)惠政策不折不扣的執(zhí)行到位。四是對(duì)納稅人申報(bào)的減免稅和稅前扣除等審核、審批事項(xiàng)，有新規(guī)定的，一律按新規(guī)定執(zhí)行。上半年，共為企業(yè)減免XX年度企業(yè)所得稅3964萬元，抵免所得稅額634萬元，免稅收入5372萬元，減計(jì)收入2643萬元，加計(jì)扣除3585萬元；減免所得額3054萬元。共落實(shí)下崗再就業(yè)、全市共審批資產(chǎn)損失33戶，同意資產(chǎn)損失稅前扣除11073萬元?；鶎拥囟惙志掷^續(xù)發(fā)揚(yáng)首創(chuàng)精神，大力探索現(xiàn)代化分局建設(shè)的同時(shí)，市局組織現(xiàn)代化分局建設(shè)調(diào)研課題組，全面分析評(píng)估首創(chuàng)成果。一是統(tǒng)一納稅服務(wù)機(jī)制，健全納稅服務(wù)體系。加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳建設(shè)，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，全面推行“一桌全能”納稅服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)涉稅公開電子化。完善納稅服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制，設(shè)立納稅人之家。整合現(xiàn)有軟件資源，建立完善和全面應(yīng)用包括工作管理、績效考核、數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控等全功能的稅收管理員平臺(tái)，強(qiáng)化稅源監(jiān)控，完善稅收巡查、電子定稅等征管基礎(chǔ)措施，提高稅控普及率，構(gòu)建社會(huì)綜合治稅機(jī)制，有條件的地方建立政府綜合信息平臺(tái)。建立持續(xù)教育機(jī)制、人才保障機(jī)制、人才激勵(lì)機(jī)制，科學(xué)制定教育培訓(xùn)規(guī)劃，優(yōu)化基層領(lǐng)導(dǎo)配備，實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀人才資源共享。建立現(xiàn)代