【正文】 但是我們也清醒地看到工作中的不足和差距，主要表現(xiàn)在：機關的工作作風仍不夠扎實，缺乏做深、做透、做細、做精的意識；工作安于現(xiàn)狀，缺乏創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)先，爭先進位的意識；基層基礎工作有待于進一步夯實，稅收執(zhí)法責任制考核還需加大力度；一些部門和單位大局意識、責任意識還不夠強，工作銜接、協(xié)調不夠順暢。創(chuàng)新黨風廉政工作機制。建立了廉政文化長廊、發(fā)送廉政短信、張貼廉政格言漫畫等活動。二是設立廉政建設網(wǎng)頁，以網(wǎng)絡傳廉。上半年，全市系統(tǒng)共與科級干部廉政談話35人/次。黨組書記、局長胡興寬同志結合自學體會，作了《把握重點強化監(jiān)督推進系統(tǒng)黨風廉政建設再上新臺階》的專題報告。黨組中心組學習有力。加強對選派干部的管理服務。加強干部外出管理，堅持從嚴審批，嚴格管理的原則。建立健全考核評價體系，扎實開展了XX年度績效考評工作和公務員年度考核工作。經(jīng)過與上海嘉駿管理咨詢公司的多次聯(lián)系、洽談和觀看實際演示，初步確定了建立網(wǎng)上稅校的方案。分別在揚州稅務學院和聯(lián)想網(wǎng)御公司舉辦了稽查業(yè)務培訓和信息安全培訓，共有75人參加了培訓。嚴格履行報批手續(xù)。開展需求調查。制定下發(fā)了審計調查方案，并進行了審計調查前的培訓，對車輛審計調查的重點環(huán)節(jié)和重要內容提出了要求，目前此項工作正在進行之中。目前此項工作正在進行之中。繼續(xù)加大經(jīng)費向基層分局、征管一線和信息化建設傾斜的力度，市局先后向農村分局食堂和經(jīng)費困難縣局給予了補助；加強預算管理，全面推廣應用了網(wǎng)絡版財務集中核算軟件；適應政府采購政策的變化，及時調整了財務預算項目；細化招待費等項目的支出管理，對資金支付力爭事前完善程序，事中支付到位，事后跟蹤制約,認真組織開展了清理“小金庫”和黨政機關厲行節(jié)約兩項工作；加強固定資產的帳實核對，完成了網(wǎng)絡設備、車輛、房產等資產清理工作，對市局廣域網(wǎng)升級和機房改造工程等涉及重大資產的專項資金使用情況實行跟蹤調查了解；認真組織全市非稅收入的匯繳，堅持與省財政匯繳入庫對帳工作，確保非稅收入預算的收支進度。上半年，市局先后榮獲全省綠化模范單位、全市目標管理優(yōu)秀單位、黨委、政府系統(tǒng)信息先進單位，政府系統(tǒng)公文處理先進單位等多項榮譽稱號。部分縣區(qū)局聘請專業(yè)策劃公司設計建立了稅史文化陳列室，通過圖片、文字、書畫作品以及實物等展示，形象生動地反映地稅發(fā)展的歷史和成績。以省局推薦的十本書為重點，繼續(xù)在全市地稅系統(tǒng)開展讀書活動，并利用內、外網(wǎng)站開展優(yōu)秀讀書心得交流。各地紛紛采取行動，將地稅人共同價值觀融入到實際工作中，通過價值整合，把事業(yè)、原則、感情有機結合起來，將價值共識轉化為實際行動。（五）優(yōu)服務、促滿意，深入推進地稅文化建設確立總體發(fā)展規(guī)劃。上半年，市級累計審批（含上報省局審批）緩繳67戶次。上半年，全市稅控裝置推廣戶數(shù)累計1476戶，約占擬推廣用戶的42%。截止6月30日，累計發(fā)送涉稅服務短信27348條。三是拓展“一對一”服務的廣度和深度。積極落實一站辦結制度，在城區(qū)辦稅服務廳內設置辦稅區(qū)、納稅人休息區(qū)、填單區(qū)、自助服務區(qū)和懇談區(qū)，最大限度地滿足納稅人的辦稅需求；在農村分局，按照“征管合一、服務前移”的原則，科學合理設置辦稅服務廳崗位。拓展軟件應用范圍，上半年網(wǎng)上申報戶增加970戶，達到2614戶；實現(xiàn)申報交款共31608萬元，%。制定聯(lián)網(wǎng)技術方案，實現(xiàn)市縣兩級的國庫、社保、地稅的安全聯(lián)網(wǎng)。3月份，小型機順利上線運行。繼續(xù)按照“尊重首創(chuàng)、區(qū)分類別、統(tǒng)籌協(xié)調、文化引領”抓建設方針，系統(tǒng)上下大膽探索、主動實踐，宣州區(qū)局建立“一個機制、兩個中心”，探索區(qū)域內的人才共享新機制；寧國市局打造“一個中心、兩個平臺”，探索流程信息管理新措施；郎溪設立專門的征收分局，探索納稅服務新平臺；市局稽查局總結創(chuàng)新五步走模式，探索稽查系列建設新舉措，各縣市區(qū)局都有自己的特色，已經(jīng)先行邁出了一步，主動性、創(chuàng)造性比較明顯。建立持續(xù)教育機制、人才保障機制、人才激勵機制，科學制定教育培訓規(guī)劃，優(yōu)化基層領導配備，實現(xiàn)優(yōu)秀人才資源共享。完善納稅服務評價機制，設立納稅人之家。一是統(tǒng)一納稅服務機制，健全納稅服務體系。共落實下崗再就業(yè)、全市共審批資產損失33戶，同意資產損失稅前扣除11073萬元。四是對納稅人申報的減免稅和稅前扣除等審核、審批事項，有新規(guī)定的，一律按新規(guī)定執(zhí)行。（四）用好用足稅收優(yōu)惠政策。二是精心編制《稅務行政執(zhí)法操作手冊》，全面修改征管軟件中的執(zhí)法文書模板，統(tǒng)一文書使用，制定《規(guī)范稅務行政處罰自由裁量權實施辦法》和《稅務行政處罰細化標準》，進一步規(guī)范稅務行政處罰行為，有效控制和減少稅務行政處罰的隨意性。嚴格落實稅收執(zhí)法過錯責任追究制度，上半年，累計考核執(zhí)法行為11020條，其中執(zhí)法過錯1790條，追究責任245人/次，經(jīng)濟懲戒6572元，過錯數(shù)量逐月減少。對經(jīng)分局負責人審核通過而被市局復審為過錯的行為，分局負責人與責任人承擔相同的過錯責任；對分局負責人未及時審核而導致系統(tǒng)默認為過錯的，由審核人承擔過錯責任。4月22日，舉辦了一場送稅法進校園活動（二）深入推行稅收執(zhí)法責任制考核。通過這種“小手牽大手”的宣傳方式，使每位中小學生都熱心當一次稅法宣傳員，使每位家長都盡心接受一次稅法宣傳。％降到4％、工傷保險費率降低50%。一是及時辦理困難企業(yè)緩繳社會保險費。積極開展發(fā)票自查，與國稅、財政等部門聯(lián)合發(fā)布自查通告，組織用票單位自查自糾,全市共有XX多戶企事業(yè)單位開展了自查，自查發(fā)票167萬份，金額75億元，自查發(fā)現(xiàn)問題的單位17家，問題發(fā)票286份，金額79萬元，全部依法進行了處理。加強委托代征單位年審和續(xù)簽，并擴大委托代征范圍，做好堵漏增收；對重點企業(yè)、稅源大戶，前移服務關口，努力支持企業(yè)發(fā)展；“細征管、堵漏洞、強措施、保增長”諫言獻策活動，收集了增收建議，為稅收管理提供了大量信息。部分縣區(qū)局開展城區(qū)私房出租稅收檢查，改進普通發(fā)票內部管理措施，加強未達起征點個體戶管理，進一步理順征納關系。先后兩次召開組織收入工作專題會議，理清思路，將組織收入作為特殊困難時期的重中之重來部署、落實。XX年度全市進行匯算清繳的企業(yè)所得稅戶共有1587戶，其中查賬征收企業(yè)1294戶，核定征收企業(yè)293戶，盈利企業(yè)884戶，％，虧損戶572戶，虧損總額54337萬元，零申報131戶。三是加大對個人所得稅重點納稅人和重點領域的管理力度，扎實開展12萬元以上個人所得稅自行納稅申報工作，以“十大行業(yè)”、“八類人員”和“四類市場”為重點，共受理年所得12萬元以上個人自行申報戶466人，超省局指導任務56人。一是對工程項目的信息進行搜集、登記、傳遞，加大跟進管理力度。（二）提高分析預測水平。廣德、涇縣、績溪、市開發(fā)區(qū)小幅減收，%、%、%、%，減收總額為1345萬元，降幅環(huán)比減緩，趨勢向好。％，%。積極參與招商引資工作，