【正文】 突出的作風(fēng)問題。如果我們不警惕、不抓緊解決，就會損害黨群干群關(guān)系，就會影響鷹潭改革、發(fā)展、穩(wěn)定大業(yè)。其中一個重要的方面，就是干部作風(fēng)不實(shí)，群眾工作做得不細(xì)、不深，事件之初，勸導(dǎo)群眾的力量不足、措施不力，以致沒有得到有效控制。對此，我們應(yīng)該有切膚之痛、更應(yīng)該警醒！加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，應(yīng)該從領(lǐng)導(dǎo)班子抓起，從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，要一級抓一級，一級帶一級，上下聯(lián)動，整體推進(jìn)，這樣就能得收到更好的實(shí)效。在活動開展中，要注重做到三個結(jié)合：一是把解決突出問題與弘揚(yáng)新風(fēng)正氣結(jié)合起來。在思想作風(fēng)方面，要有針對性地解決因循守舊、按部就班，習(xí)慣于按照老經(jīng)驗(yàn)老辦法想問題、做工作，安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，得過且過、無所作為的問題；在學(xué)風(fēng)方面，要有針對性地解決不注重理論學(xué)習(xí)，坐不住、學(xué)不深、議不實(shí)，學(xué)用脫節(jié)，不能運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作等問題；在工作作風(fēng)方面，要有針對性地解決缺乏責(zé)任心、事業(yè)心，不思進(jìn)取、工作推諉扯皮，該作為的不作為等問題；在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面，要有針對性地解決圖清閑、怕麻煩，不樂意去幫助基層和群眾解決實(shí)際問題，工作方法簡單粗暴，對老百姓盛氣凌人，欺上瞞下、做表面文章等問題；在生活作風(fēng)方面，要有針對性地解決領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博、借婚喪嫁娶收斂錢財(cái)、公款釣魚以及其它違反廉潔自律規(guī)定等方面的問題。同時，要大力弘揚(yáng)新風(fēng)、樹立正氣。在學(xué)風(fēng)上，要大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，把勤奮學(xué)習(xí)作為成事之基，提高素質(zhì)、提升境界，筑牢思想防線；在工作作風(fēng)上，要堅(jiān)持黨的群眾路線，堅(jiān)持心里裝著群眾、密切聯(lián)系群眾，切實(shí)把立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求具體、深入地落實(shí)到各項(xiàng)工作中；在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上，要充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持正確集中，身體力行民主集中制，堅(jiān)持按制度和程序辦事，自覺接受組織和廣大黨員的監(jiān)督；在生活作風(fēng)上，要自覺加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，培養(yǎng)健康的生活情趣，慎重對待朋友交往，檢查自己生活的方方面面，始終保持共產(chǎn)黨員的政治本色。二是把集中整改與健全長效機(jī)制結(jié)合起來。尤其要在健全完善以下幾個方面的機(jī)制、制度上下功夫：一要在健全經(jīng)?；?、制度化的學(xué)習(xí)機(jī)制上下功夫。二要在健全機(jī)關(guān)效能建設(shè)機(jī)制上下功夫。市委常委會已研究決定，把創(chuàng)新體制機(jī)制、進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境作為一個課題進(jìn)行深入調(diào)研，這其中必然涉及機(jī)關(guān)效能的建設(shè)機(jī)制。機(jī)關(guān)效能建設(shè)的基本制度，包涵機(jī)關(guān)目標(biāo)管理責(zé)任制、機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度及機(jī)關(guān)聯(lián)動辦事的責(zé)任制等方面。三要在改進(jìn)和規(guī)范公務(wù)接待制度上下功夫。四要在健全和完善監(jiān)督機(jī)制上下功夫。三是把抓領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)與抓一般干部作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來。但是，作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要上上下下方方面面形成合力，這就要求我們把抓領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)與抓一般干部作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，形成良性互動、整體推進(jìn)的格局。在作風(fēng)建設(shè)問題上，市委常委會鄭重承諾：要求下級做到的，自己首先做到；要求下級不做的，自己首先不做；努力做到帶頭抵制歪風(fēng)邪氣，率先弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。要把作風(fēng)建設(shè)作為干部隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，納入單位年度工作計(jì)劃，與其他工作同部署、同落實(shí)、同考核。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)，要抓住正確行使權(quán)力這個關(guān)鍵，著力在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行上下功夫，切實(shí)解決為政不廉的問題；行政執(zhí)法和司法部門要抓住規(guī)范執(zhí)法這個關(guān)鍵，著力在提高執(zhí)法水平、構(gòu)建和諧司法上下功夫，切實(shí)解決執(zhí)法不公的問題；“窗口”部門和公用事業(yè)單位要把干部作風(fēng)建設(shè)與加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，著力在提高辦事效率和服務(wù)水平上下功夫，切實(shí)解決效率不高的問題。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。各縣（市、區(qū)）委和市委各部門、市直部門黨組（黨委）主要負(fù)責(zé)同志是本地本部門開展“領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人。各單位“一把手”要切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任，做到敢抓敢管、真抓真管，管得理直氣壯，管得風(fēng)清氣正。市委“領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)定期研究和指導(dǎo)，確?；顒咏】涤行蛲七M(jìn)。三是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。要堅(jiān)持正面宣傳為主，根據(jù)活動不同階段的特點(diǎn)和要求，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新載體，宣傳先進(jìn)典型，總結(jié)和推廣好經(jīng)驗(yàn)好方法。同志們，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。昨天晚上，委領(lǐng)導(dǎo)班子對我委《開展作風(fēng)建設(shè)會年活動實(shí)施方案》進(jìn)行了研究，會前已經(jīng)發(fā)給大家，剛才忠勇同志進(jìn)行了宣讀。希望其他科室和在座的全體同志要借鑒他們的做法，講學(xué)習(xí)、講工作、講大局、講團(tuán)結(jié)、樹正氣，認(rèn)真落實(shí)全市作風(fēng)建設(shè)年活動的各項(xiàng)工作部署。對此，我們必須充分認(rèn)識，迅速把思想統(tǒng)一到省、市一系列關(guān)于干部作風(fēng)建設(shè)年的決策部署上來。2月13日，省委召開全省干部作風(fēng)建設(shè)年活動動員大會，張?jiān)拼〞涀髁酥匾v話，重點(diǎn)剖析了五個方面的問題，提出了“五個新、兩轉(zhuǎn)變一完善”的目標(biāo)要求，下一步我們要重新組織收看講話光盤。去年底，姜德果書記在市委七屆四次全會上就加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)剖析了五個方面的問題，提出了“三最四低”和“五辦”的新要求。實(shí)際上，我市從去年開始就拉開了“干部作風(fēng)建設(shè)年”的序幕。姜書記在講話中明確提出，今年下半年要開展三項(xiàng)活動，一是群眾評議領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員活動，二是企業(yè)評議職能部門活動，三是啟動績效考評獎懲機(jī)制，對評議和考核處在末位的，主要領(lǐng)導(dǎo)“一年黃牌警示、兩年待崗培訓(xùn)”，主管領(lǐng)導(dǎo)和科長“一年待崗培訓(xùn)、兩年予以調(diào)整”。市委、市政府確定若干市直部門，這些部門的科長全部“歸零”，全部實(shí)行競爭上崗；市直所有部門的科長，都要進(jìn)行輪崗交流。去年底，姜德果書記在市委七屆四次全會上明確了“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市”的總目標(biāo)，提出今后一個時期我市的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速要高于全省平均水平，到XX年，全市人均GDP、人均財(cái)力和城鄉(xiāng)人均收入要達(dá)到或接近全省平均水平。從省內(nèi)各市財(cái)政收入情況看，我市前面的標(biāo)兵越來越多，后面的追兵唯獨(dú)就剩下一個衡水，其他地市都已經(jīng)超過我們。特別是受國際金融危機(jī)的影響，加上長期存在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、市場主體少、競爭力差等問題，當(dāng)前和今后一個時期，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的壓力非常大。總之，全市開展的“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動，既是省委、省政府的要求，又是我市加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的必然要求，也是我委給領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀、管好項(xiàng)目、爭取資金等方面的必然要求。去年以來，我委著眼于創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，在全委提出了“三個一切”服務(wù)宗旨，創(chuàng)新了“謀遠(yuǎn)惟實(shí)”理念，著力提高六種能力，不斷推出新的服務(wù)方式，拓展服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量，社會各界反映良好。這些成績和進(jìn)步，得益于我們班子團(tuán)結(jié)、真誠奉獻(xiàn)，得益于各科室的共同努力，得益于我們大部分科