【正文】 。應該說，我委的干部隊伍整體素質(zhì)是好的，這是主流，必須充分肯定。近兩年來，GDP、財政收入、地方一般預算收入、投入、農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入等主要指標的增長速度，我市均排在8名以后，在全省處于后進位置。在剛剛召開的全市干部作風建設年活動動員大會上，姜德果書記作了重要講話，重點就貫徹落實全省作風建設年活動動員大會精神，提出了“五個貫徹始終”的要求。今天，我主要根據(jù)市委、市政府要求和委領導班子研究的意見，講三個方面的問題：一、要充分認識開展作風建設年活動的重要性我市決定把今年作為“干部作風建設年”，是深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要舉措，對于解決當前干部隊伍中存在的各種問題，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進科學發(fā)展、實現(xiàn)富民強市具有十分重要的意義。市屬各新聞媒體要加強對作風建設的宣傳引導。各縣（市、區(qū)）委、市委各部門、市直部門黨組（黨委）要按照市委要求，切實把“領導干部作風建設年”活動納入黨的建設重要議事日程，及時成立領導機構和專門工作機構，制訂活動方案，推動活動深入開展。一方面，要充分發(fā)揮領導干部的表率作用。望各地、各部門、各單位積極探索、推出經(jīng)驗。加強領導干部作風建設，不僅要通過集中整改取得階段性的成效，還要力求舉一反三，通過探索新形勢下加強領導干部作風建設的規(guī)律，做到從制度上分析原因、從工作機制上查找缺陷、從監(jiān)督措施上尋找不足，著力建立健全作風建設的長效機制，使“領導干部作風建設年”活動中的一些成功做法、創(chuàng)造的有益經(jīng)驗轉化為規(guī)章制度，促進領導干部作風建設規(guī)范化、制度化、長效化。在活動開展中，我們要本著不破不立、邊破邊立的精神，著力解決領導干部作風中存在的突出問題。胡錦濤同志在中紀委七次全會上提出的“不思進取、得過且過，漠視群眾、脫離實際，形式主義、官僚主義，弄虛作假、虛報浮夸，鋪張浪費、貪圖享受，陽奉陰違、我行我素，獨斷專行、軟弱渙散，以權謀私、驕奢淫逸”八個方面的不良作風，在我市干部隊伍中也不同程度地存在，有些問題還比較嚴重。同時，追求封建帝王將相的生活和禮儀。一九”事件，以副總統(tǒng)亞納耶夫為代表的共產(chǎn)黨人想挽回局勢、阻止蘇聯(lián)巨變，但歷時不到60個小時即告失敗。在20世紀80年代中期和90年代初期，浙江干部講得最多的詞是“觀念更新”，那時是為了解決體制上對民營經(jīng)濟的偏見；90年代后期，講得最多的詞是“上臺階”、“上檔次”，指的是要改變浙江商品質(zhì)次價低假貨問題，樹立新的浙江產(chǎn)品的形象；現(xiàn)在，講得最多的詞是“鳳凰涅槃”、“浴火重生”、“脫胎換骨”，浙江干部認為，浙江的發(fā)展到了一個新的關鍵階段，站在一個新的歷史起點上，只有實現(xiàn)經(jīng)濟轉型，才能在外貿(mào)保護壁壘越來越多的國際市場上擁有一席之地，才能破除環(huán)境、資源、能源等瓶頸制約。我又不是不知道，不要接接送送。全市各地、各部門、各單位要把思想認識統(tǒng)一到中央、省委的決策和市委的工作部署上來，深化共識，強化共舉，推動我市領導干部作風的進一步好轉。剛才，森鳴同志宣讀了《關于組織開展“領導干部作風建設年”活動的實施意見》，請各地、各部門、各單位認真抓好貫徹落實。能否實現(xiàn)超常發(fā)展、構建和諧鷹潭的目標，各級干部尤其是領導干部的優(yōu)良作風是重要保障。中國共產(chǎn)黨人正是靠毛主席倡導的“延安作風”打敗了國民黨的“西安作風”。我們要充分認識到，開展“領導干部作風建設年”活動，是提高黨的執(zhí)政能力和發(fā)展黨的先進性的重要保證。其教訓令人深思、更令我們警醒。領導集團生活上的奢侈腐化，政治上的封建化，從根本上脫離了人民群眾，最終導致太平天國運動走向衰敗。其中一個重要的方面，就是干部作風不實，群眾工作做得不細、不深，事件之初，勸導群眾的力量不足、措施不力，以致沒有得到有效控制。同時，要大力弘揚新風、樹立正氣。二要在健全機關效能建設機制上下功夫。四要在健全和完善監(jiān)督機制上下功夫。要把作風建設作為干部隊伍建設的重要內(nèi)容，納入單位年度工作計劃，與其他工作同部署、同落實、同考核。各單位“一把手”要切實承擔起責任，做到敢抓敢管、真抓真管，管得理直氣壯，管得風清氣正。同志們，領導干部作風建設是一項長期而艱巨的任務。2月13日，省委召開全省干部作風建設年活動動員大會，張云川書記作了重要講話，重點剖析了五個方面的問題，提出了“五個新、兩轉變一完善”的目標要求，下一步我們要重新組織收看講話光盤。市委、市政府確定若干市直部門，這些部門的科長全部“歸零”，全部實行競爭上崗；市直所有部門的科長，都要進行輪崗交流?？傊?，全市開展的“干部作風建設年”活動，既是省委、省政府的要求，又是我市加快發(fā)展、科學發(fā)展的必然要求，也是我委給領導當好參謀、管好項目、爭取資金等方面的必然要求。這些問題不是全部都有，不是每個科室都有，不是人人都有，但是如果不抓也會嚴重影響我們?nèi)?，會影響到每個科室，會影響到每個人，甚至會影響到我委的形象。我委在服務企業(yè)和項目建設上相繼開展了“聯(lián)系重點企業(yè)、服務重點項目”制度和“月聯(lián)系、季登門、三送三幫”新的服務方式，通過一年來的開展情況來看，有的科室、有的同志還流于形式，還不扎實，做得還不到位，責任心還不強。有個別人是在特殊的環(huán)境、用特殊的手段、取得的特殊崗位，不習慣于發(fā)改委當前這種干事、氣正、人心思上的環(huán)境。還有的在工作上不主動、思路不清、辦法不多。責任心和敬業(yè)精神有待進一步增強。原來干什么，現(xiàn)在還干什么，四平八穩(wěn)、滿足于不出問題。由于方方面面的原因，委里的集中學習，包括對政策的學習、對政治理論的學習，還都不夠。今后要一律按時上下班，有特殊情況的，要請假說明，更不允許在上班時間打游戲、玩撲克、炒股票。三、要明確任務，突出重點，確保我委作風建設年活動取得扎扎實實的成效全省作風建設年活動提出了“五個新”的目標，即：貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性、堅定性有新增強，推進改革創(chuàng)新、破解發(fā)展難題的能力有新提高，服務創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、促進科學發(fā)展的環(huán)境有新優(yōu)化，拒絕理由、雷厲風行、狠抓落實的作風有新改進，應對風險挑戰(zhàn)、推進富民強省的實踐有新業(yè)績；要求在“兩轉變、一完善”上真正見到成效，即：促進機關由審批型向服務型轉變，促進一些干部的思想由官本位向民本位轉變；完善干部作風建設的各項制度，靠制度管人管事。要把查擺找準突出問題貫穿始終。要把依靠服務對象參與貫穿始終。如果材料齊全有效我們要保證半小時辦結。五是輪崗和競爭上崗制度。按照市里要求，這次活動把進一步簡化行政審批和規(guī)范行政裁量自由權作為兩個整改重