【正文】 。應(yīng)該說，我委的干部隊伍整體素質(zhì)是好的，這是主流，必須充分肯定。近兩年來，GDP、財政收入、地方一般預(yù)算收入、投入、農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入等主要指標的增長速度，我市均排在8名以后，在全省處于后進位置。在剛剛召開的全市干部作風(fēng)建設(shè)年活動動員大會上，姜德果書記作了重要講話，重點就貫徹落實全省作風(fēng)建設(shè)年活動動員大會精神，提出了“五個貫徹始終”的要求。今天，我主要根據(jù)市委、市政府要求和委領(lǐng)導(dǎo)班子研究的意見，講三個方面的問題：一、要充分認識開展作風(fēng)建設(shè)年活動的重要性我市決定把今年作為“干部作風(fēng)建設(shè)年”，是深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要舉措，對于解決當(dāng)前干部隊伍中存在的各種問題，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)富民強市具有十分重要的意義。市屬各新聞媒體要加強對作風(fēng)建設(shè)的宣傳引導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）委、市委各部門、市直部門黨組（黨委）要按照市委要求，切實把“領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年”活動納入黨的建設(shè)重要議事日程，及時成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和專門工作機構(gòu)，制訂活動方案，推動活動深入開展。一方面，要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。望各地、各部門、各單位積極探索、推出經(jīng)驗。加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，不僅要通過集中整改取得階段性的成效，還要力求舉一反三，通過探索新形勢下加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的規(guī)律，做到從制度上分析原因、從工作機制上查找缺陷、從監(jiān)督措施上尋找不足，著力建立健全作風(fēng)建設(shè)的長效機制，使“領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年”活動中的一些成功做法、創(chuàng)造的有益經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度，促進領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)規(guī)范化、制度化、長效化。在活動開展中，我們要本著不破不立、邊破邊立的精神，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)中存在的突出問題。胡錦濤同志在中紀委七次全會上提出的“不思進取、得過且過，漠視群眾、脫離實際，形式主義、官僚主義，弄虛作假、虛報浮夸，鋪張浪費、貪圖享受，陽奉陰違、我行我素，獨斷專行、軟弱渙散，以權(quán)謀私、驕奢淫逸”八個方面的不良作風(fēng)，在我市干部隊伍中也不同程度地存在，有些問題還比較嚴重。同時，追求封建帝王將相的生活和禮儀。一九”事件，以副總統(tǒng)亞納耶夫為代表的共產(chǎn)黨人想挽回局勢、阻止蘇聯(lián)巨變，但歷時不到60個小時即告失敗。在20世紀80年代中期和90年代初期，浙江干部講得最多的詞是“觀念更新”，那時是為了解決體制上對民營經(jīng)濟的偏見；90年代后期，講得最多的詞是“上臺階”、“上檔次”，指的是要改變浙江商品質(zhì)次價低假貨問題，樹立新的浙江產(chǎn)品的形象；現(xiàn)在，講得最多的詞是“鳳凰涅槃”、“浴火重生”、“脫胎換骨”，浙江干部認為，浙江的發(fā)展到了一個新的關(guān)鍵階段，站在一個新的歷史起點上，只有實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，才能在外貿(mào)保護壁壘越來越多的國際市場上擁有一席之地，才能破除環(huán)境、資源、能源等瓶頸制約。我又不是不知道，不要接接送送。全市各地、各部門、各單位要把思想認識統(tǒng)一到中央、省委的決策和市委的工作部署上來，深化共識，強化共舉，推動我市領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進一步好轉(zhuǎn)。剛才，森鳴同志宣讀了《關(guān)于組織開展“領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的實施意見》，請各地、各部門、各單位認真抓好貫徹落實。能否實現(xiàn)超常發(fā)展、構(gòu)建和諧鷹潭的目標，各級干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的優(yōu)良作風(fēng)是重要保障。中國共產(chǎn)黨人正是靠毛主席倡導(dǎo)的“延安作風(fēng)”打敗了國民黨的“西安作風(fēng)”。我們要充分認識到，開展“領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年”活動，是提高黨的執(zhí)政能力和發(fā)展黨的先進性的重要保證。其教訓(xùn)令人深思、更令我們警醒。領(lǐng)導(dǎo)集團生活上的奢侈腐化，政治上的封建化，從根本上脫離了人民群眾，最終導(dǎo)致太平天國運動走向衰敗。其中一個重要的方面，就是干部作風(fēng)不實，群眾工作做得不細、不深，事件之初，勸導(dǎo)群眾的力量不足、措施不力，以致沒有得到有效控制。同時，要大力弘揚新風(fēng)、樹立正氣。二要在健全機關(guān)效能建設(shè)機制上下功夫。四要在健全和完善監(jiān)督機制上下功夫。要把作風(fēng)建設(shè)作為干部隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容，納入單位年度工作計劃，與其他工作同部署、同落實、同考核。各單位“一把手”要切實承擔(dān)起責(zé)任，做到敢抓敢管、真抓真管，管得理直氣壯，管得風(fēng)清氣正。同志們，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù)。2月13日，省委召開全省干部作風(fēng)建設(shè)年活動動員大會，張云川書記作了重要講話，重點剖析了五個方面的問題，提出了“五個新、兩轉(zhuǎn)變一完善”的目標要求，下一步我們要重新組織收看講話光盤。市委、市政府確定若干市直部門，這些部門的科長全部“歸零”，全部實行競爭上崗；市直所有部門的科長，都要進行輪崗交流。總之，全市開展的“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動，既是省委、省政府的要求，又是我市加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的必然要求，也是我委給領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀、管好項目、爭取資金等方面的必然要求。這些問題不是全部都有，不是每個科室都有，不是人人都有，但是如果不抓也會嚴重影響我們?nèi)?，會影響到每個科室，會影響到每個人，甚至?xí)绊懙轿椅男蜗?。我委在服?wù)企業(yè)和項目建設(shè)上相繼開展了“聯(lián)系重點企業(yè)、服務(wù)重點項目”制度和“月聯(lián)系、季登門、三送三幫”新的服務(wù)方式，通過一年來的開展情況來看，有的科室、有的同志還流于形式，還不扎實，做得還不到位，責(zé)任心還不強。有個別人是在特殊的環(huán)境、用特殊的手段、取得的特殊崗位，不習(xí)慣于發(fā)改委當(dāng)前這種干事、氣正、人心思上的環(huán)境。還有的在工作上不主動、思路不清、辦法不多。責(zé)任心和敬業(yè)精神有待進一步增強。原來干什么，現(xiàn)在還干什么，四平八穩(wěn)、滿足于不出問題。由于方方面面的原因，委里的集中學(xué)習(xí)，包括對政策的學(xué)習(xí)、對政治理論的學(xué)習(xí)，還都不夠。今后要一律按時上下班，有特殊情況的，要請假說明，更不允許在上班時間打游戲、玩撲克、炒股票。三、要明確任務(wù)，突出重點，確保我委作風(fēng)建設(shè)年活動取得扎扎實實的成效全省作風(fēng)建設(shè)年活動提出了“五個新”的目標，即：貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、堅定性有新增強，推進改革創(chuàng)新、破解發(fā)展難題的能力有新提高，服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、促進科學(xué)發(fā)展的環(huán)境有新優(yōu)化，拒絕理由、雷厲風(fēng)行、狠抓落實的作風(fēng)有新改進，應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、推進富民強省的實踐有新業(yè)績；要求在“兩轉(zhuǎn)變、一完善”上真正見到成效，即：促進機關(guān)由審批型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，促進一些干部的思想由官本位向民本位轉(zhuǎn)變；完善干部作風(fēng)建設(shè)的各項制度，靠制度管人管事。要把查擺找準突出問題貫穿始終。要把依靠服務(wù)對象參與貫穿始終。如果材料齊全有效我們要保證半小時辦結(jié)。五是輪崗和競爭上崗制度。按照市里要求，這次活動把進一步簡化行政審批和規(guī)范行政裁量自由權(quán)作為兩個整改重