【正文】 強(qiáng)的現(xiàn)代化城區(qū)將逐步展現(xiàn)在人們面前。開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、方法步驟，區(qū)委《實(shí)施方案》已經(jīng)十分明確。二、突出重點(diǎn)，解決問(wèn)題，確保干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效要根據(jù)《實(shí)施方案》要求，圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)、凝心聚力、推進(jìn)發(fā)展這個(gè)主題，下氣力抓好思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)建設(shè)，結(jié)合各自實(shí)際，在解決突出問(wèn)題上下功夫。解放思想永無(wú)止境，濰城要實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展，必須在更深層次、更廣領(lǐng)域上解放思想?？茖W(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)我們改革建設(shè)的行動(dòng)指南，我們要解決發(fā)展理念滯后、產(chǎn)業(yè)層次低、手段落后的問(wèn)題，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展，必須從思想和行動(dòng)上用科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行全副武裝。我們要不等不靠，自覺(jué)先行一步，緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，組織好解放思想、科學(xué)發(fā)展大討論。要把解放思想的重點(diǎn)放在體制機(jī)制創(chuàng)新上，對(duì)現(xiàn)有的制度、辦法進(jìn)行認(rèn)真梳理，好的要認(rèn)真總結(jié)并發(fā)揚(yáng)光大，過(guò)時(shí)的要廢止，不全的要完善，并抓緊研究制定符合科學(xué)發(fā)展要求的新機(jī)制新辦法，為科學(xué)發(fā)展提供制度保證。當(dāng)前，各地競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展態(tài)勢(shì)十分激烈，如果不加快前趕，就會(huì)越落越遠(yuǎn)。各級(jí)各部門(mén)都要瞄準(zhǔn)全國(guó)、全省和全市同行業(yè)一流標(biāo)準(zhǔn)，確定各自的思路目標(biāo)、工作重點(diǎn)和具體措施，基數(shù)大的比速度，基數(shù)小的比質(zhì)量，在競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展中比干勁、比水平，通過(guò)各方面工作的進(jìn)位爭(zhēng)先，促進(jìn)全區(qū)率先發(fā)展、整體跨越。當(dāng)前改革進(jìn)入深水區(qū)，發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵點(diǎn)。要以解放思想大討論為切入點(diǎn)，挑戰(zhàn)不可能，突破不現(xiàn)實(shí)，堅(jiān)持向科學(xué)發(fā)展要辦法、向先進(jìn)地區(qū)學(xué)經(jīng)驗(yàn)、向創(chuàng)造創(chuàng)新要出路，不斷研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、探索新規(guī)律，只要有可能，就要大膽闖、大膽試、大膽干；即使一時(shí)辦不到但前景很美好，也要努力爭(zhēng)取、提前謀劃，為以后打好基礎(chǔ)、提供條件。解放思想不是坐而論道，關(guān)鍵看行動(dòng)。解放思想不是胡思亂想，現(xiàn)階段的解放思想不是鼓勵(lì)“闖紅燈”、“闖禁區(qū)”，而是提倡要有大局觀念和世界眼光，善于從實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，尋求突破點(diǎn)，發(fā)展新亮點(diǎn)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，以實(shí)際行動(dòng)來(lái)爭(zhēng)當(dāng)解放思想、推動(dòng)發(fā)展的楷模。形象是一個(gè)地方發(fā)展的寶貴資源，好的形象能夠贏得各方支持，聚合各種要素，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展，從這個(gè)意義上講形象就是生產(chǎn)力。因此，形象建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭，機(jī)關(guān)干部要率先，部門(mén)、基層、群眾都有添磚加瓦的責(zé)任和義務(wù)，全區(qū)上下都要從自身做起、從點(diǎn)滴抓起，常抓不懈。每個(gè)干部、每個(gè)社會(huì)成員要身在濰城、心系濰城，以濰城進(jìn)步為榮、以濰城落后為恥，以奉獻(xiàn)發(fā)展為樂(lè)、以影響發(fā)展為痛。第二，要人人盡責(zé)。第三，要保持良好的精神狀態(tài)。希望大家頭腦中少一些瞻前顧后，多一份創(chuàng)業(yè)激情，樹(shù)立高遠(yuǎn)目標(biāo)，勇挑千斤重?fù)?dān)，增長(zhǎng)窮則思變的志氣、遇強(qiáng)愈勇的斗志，滿懷激情、持之以恒地推進(jìn)發(fā)展。各級(jí)干部要發(fā)揚(yáng)埋頭苦干、拼搏實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，只干不說(shuō)、先干再說(shuō)、少說(shuō)多做、不事張揚(yáng)，集中精力、心無(wú)旁鶩地抓好每一項(xiàng)工作，做到抓快、抓牢、抓實(shí)、抓細(xì)，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)、圓滿完成。要在廣大干部中倡樹(shù)“科學(xué)、精細(xì)、務(wù)實(shí)”的工作作風(fēng)。要講求“精細(xì)”，按照“一切工作具體化”的要求，做到既要有大思路、看大方向，又要把準(zhǔn)細(xì)節(jié)、研究操作方法，決不可以抽象掩蓋具體，以思路代替操作。（三）強(qiáng)化責(zé)任問(wèn)題。各級(jí)干部肩負(fù)著推進(jìn)濰城又好又快發(fā)展的重大責(zé)任，工作中必須強(qiáng)化對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)人民福祉負(fù)責(zé)、對(duì)濰城未來(lái)負(fù)責(zé)、對(duì)個(gè)人追求負(fù)責(zé)的“四個(gè)負(fù)責(zé)”意識(shí)。各級(jí)干部在工作中要保持“三種心態(tài)”，對(duì)待崗位要有如履薄冰、如臨深淵的感覺(jué)，干不好工作就是對(duì)不起崗位、對(duì)不起組織；對(duì)待工作要有干不上去就夜不能寐、食不甘味的態(tài)度，千方百計(jì)干好、干快、干上去；對(duì)待群眾要有真心實(shí)意、真心關(guān)愛(ài)的感情，切實(shí)關(guān)心群眾疾苦，解決群眾困難。二要敢于負(fù)責(zé)。首先肩膀要寬，事事率先垂范，一級(jí)領(lǐng)著一級(jí)干、一級(jí)干給一級(jí)看、一級(jí)干好一級(jí)的事；要敢于承擔(dān)責(zé)任，遇到困難不上推下卸，遇到風(fēng)險(xiǎn)勇于靠前，出了問(wèn)題敢于承擔(dān)責(zé)任。三要善于負(fù)責(zé)。善于負(fù)責(zé)要有底氣，把工作當(dāng)作學(xué)問(wèn)去研究，努力學(xué)習(xí)各方面知識(shí)，成為工作的行家里手；吃透上情下情外情，當(dāng)明白人。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，關(guān)鍵要增強(qiáng)屬地意識(shí)。要做到重心前移、重心下移，把轄區(qū)內(nèi)的所有事務(wù)扛在肩上、放在心里、抓在手上，切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)管理和地方統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的能力。這些年無(wú)論是區(qū)屬單位還是上屬單位，都對(duì)濰城的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，發(fā)揮了不可替代的作用，希望繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大這個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)，為濰城的發(fā)展服務(wù)，在服務(wù)濰城發(fā)展中豐富完善部門(mén)的形象。干事創(chuàng)業(yè)體現(xiàn)干部的境界，彰顯干部的素質(zhì)。一要愛(ài)崗創(chuàng)業(yè)。各級(jí)干部要珍惜崗位、勤奮敬業(yè)，干一行、鉆一行、精一行，努力有作為、有發(fā)展、有成就。只要大家兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇，無(wú)論在什么崗位上都能干出不平凡的業(yè)績(jī)。當(dāng)前，服務(wù)業(yè)發(fā)展、城市拆遷建設(shè)、新型社區(qū)建設(shè)等工作任務(wù)重、要求高，不動(dòng)腦筋、不下苦功，就干不了事、干不成事。在這個(gè)問(wèn)題上，區(qū)委、區(qū)政府的態(tài)度十分明確，給想干事的人以機(jī)會(huì)、能干事的人以平臺(tái)、干成事的人以榮譽(yù)、不干事的人以危機(jī)。三要敢抓敢管。要干成事就要承受壓力、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。特別是在當(dāng)前任務(wù)艱巨、矛盾增多的關(guān)鍵時(shí)期，尤其需要各級(jí)干部直面困難、堅(jiān)韌不拔、奮勇向前，做不欺軟敢碰硬的大丈夫，不做怕軟怕硬的懦夫，不做欺軟碰硬的蠻夫，不做不欺軟不碰硬的凡夫，不做無(wú)為平庸沒(méi)有原則的老好人，以對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，敢抓難的、敢碰硬的、敢治亂的，以鐵的手腕抓好各項(xiàng)工作和隊(duì)伍建設(shè)。廉潔勤政是每個(gè)干部必須具備的素質(zhì)。一要防微杜漸。每一個(gè)干部都要克服小節(jié)無(wú)害的認(rèn)識(shí)和降格以求的行為，從大處著眼，從小處做起，把廉潔自律貫穿于日常工作和生活之中，認(rèn)真對(duì)待小事，切實(shí)注重細(xì)節(jié)，努力做到一身正氣、一塵不染。嚴(yán)格政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、會(huì)議紀(jì)律，按規(guī)章辦事、以紀(jì)律約束，不打擦邊球、不找理由和借口。三要接受監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督，實(shí)際上是對(duì)干部最有效的保護(hù)。尤其是在做出成績(jī)、權(quán)力增大時(shí)，更要注意聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，千萬(wàn)不能居功自傲、得意忘形、忘乎所以，真正做到有則改之、無(wú)則加勉，言者有功、聞?wù)呤芤?。具體要圍繞解決存在的突出問(wèn)題，抓好六項(xiàng)措施：（一）要講黨性、重品行、作表率。一是要堅(jiān)定信念。二是要牢記宗旨。三是要加強(qiáng)修養(yǎng)。許多事實(shí)表明，一些領(lǐng)導(dǎo)干部蛻化變質(zhì)，往往是從思想道德滑坡開(kāi)始的。四是要率先垂范。要做勤奮學(xué)習(xí)、學(xué)以致用的表率，多讀書(shū)、多看報(bào)，關(guān)心國(guó)家大事，牽掛區(qū)情和部門(mén)工作，常動(dòng)腦思考和研究一些規(guī)律性、前沿性的問(wèn)題，為開(kāi)展工作、推動(dòng)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要做發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事的表率，帶頭發(fā)揚(yáng)民主，聽(tīng)取意見(jiàn)，不搞“一言堂”，以自己的模范行動(dòng)促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和諧。抓現(xiàn)場(chǎng)是掌握情況、推進(jìn)工作最有效、最便捷的方法之一。一是領(lǐng)導(dǎo)干部要往指揮部走、到現(xiàn)場(chǎng)去。我們提倡的現(xiàn)場(chǎng)工作法，不是到現(xiàn)場(chǎng)走馬觀花，而是要真抓實(shí)靠，對(duì)包靠的重點(diǎn)項(xiàng)目要定時(shí)間、定目標(biāo)、定責(zé)任、定獎(jiǎng)懲，一天一調(diào)度，全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目快開(kāi)工、快運(yùn)營(yíng)、快見(jiàn)效。項(xiàng)目是發(fā)展的載體。要積極投身到“機(jī)關(guān)干部包村促發(fā)展”活動(dòng)中，到農(nóng)村幫助治散治亂治窮，使強(qiáng)村更強(qiáng)更好、弱村亂村轉(zhuǎn)化提高。三是青年干部要往基層走、到村居前線去。廣大青年干部要樹(shù)立目標(biāo)高遠(yuǎn)、基層做起、穩(wěn)扎穩(wěn)打的觀念，積極參與到社區(qū)建設(shè)、遷村并點(diǎn)、城中村改造、環(huán)境整治、城市綠化等具體工作中去，在基層學(xué)習(xí)實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)才干，在面對(duì)面的群眾工作中歷練人生，在廣闊的基層天地中奉獻(xiàn)智慧、造福群眾。村居干部是無(wú)品官，但是群眾的貼心人。（三）要勇于創(chuàng)新創(chuàng)造。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，需要各級(jí)以創(chuàng)新的思維拓展道路，以創(chuàng)新的辦法突破困難，以創(chuàng)新的精神構(gòu)筑優(yōu)勢(shì)。應(yīng)當(dāng)明確，又好又快發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，只有堅(jiān)持好字當(dāng)頭、好中求快、又好又快，才能真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，才能解決前進(jìn)道路上的困難。各級(jí)要不斷研究新情況、解決新問(wèn)題、探索新路子，始終瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外的最新發(fā)展趨勢(shì)，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，向更高的目標(biāo)邁進(jìn)。當(dāng)前我區(qū)發(fā)展中面臨的土地制約、資金制約、招商制約三大難題，必須向創(chuàng)新要辦法、要空間。在破解資金難題上，要運(yùn)用市場(chǎng)辦法，拓寬融資渠道，搶抓國(guó)家啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)板的機(jī)遇，推進(jìn)成長(zhǎng)型、包裝型企業(yè)上市；加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，健全完善中小企業(yè)貸款擔(dān)保信用體系，贏取信貸支持；要充分發(fā)揮空間資源優(yōu)勢(shì)，抓住大開(kāi)發(fā)、大改造的歷史機(jī)遇，配套搞好城市建設(shè)與提升產(chǎn)業(yè)層次的文章，打造高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。在借力發(fā)展的同時(shí)，也要注意扶持本地企業(yè)發(fā)展，用好兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)共榮共進(jìn)。三要?jiǎng)?chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方法。（四）要加強(qiáng)能力建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的今天，如果只盯著眼前、只盯著自己的小地盤(pán)，各項(xiàng)工作就很難有大作為。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。干部個(gè)人的精力畢竟是有限的，要履行好職責(zé)，必須充分調(diào)動(dòng)各方的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。三是實(shí)施重點(diǎn)突破能力。當(dāng)前，就是要把工作著力點(diǎn)放在區(qū)委、區(qū)政府確定的“四個(gè)年”和21項(xiàng)重點(diǎn)工作上來(lái)，不管遇到多大困難，都要鍥而不舍、一抓到底。四是解決復(fù)雜問(wèn)題能力。要敢于正視困難和問(wèn)題，對(duì)矛盾集中的就業(yè)、社會(huì)保障、城市拆遷等問(wèn)題，對(duì)教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)管理各個(gè)層面的問(wèn)題，不能熟視無(wú)睹，更不能方法簡(jiǎn)單，粗暴對(duì)待。五是識(shí)人用人能力。要慧眼識(shí)才，還要大膽任用，做到用事業(yè)造就人才、用環(huán)境凝聚人才、用機(jī)制激勵(lì)人才。（五）要健全完善制度機(jī)制。要堅(jiān)持用制度管人、管事，靠制度保障作風(fēng)。積極借鑒外地的成功經(jīng)驗(yàn)，推行重大項(xiàng)目審批“綠色通道”、外商投資項(xiàng)目全程辦理、并聯(lián)審批和審批前置等制度，將審批鏈條中的各個(gè)項(xiàng)目全部納入行政審批中心，確?！斑M(jìn)一扇門(mén)、辦全部事”。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和