環(huán)境規(guī)劃與管理概述-在線瀏覽
2024-11-22 03:57本頁面
【正文】 紀初，人類在可持續(xù)發(fā)展道路上的障礙日見明顯以及《聯(lián)合國千年宣言》，引發(fā)了人類對環(huán)境問題的第三次認識高潮。,第二節(jié)環(huán)境規(guī)劃和管理思想與理論的產(chǎn)生和發(fā)展,一、第一個路標—1972年聯(lián)合國人類環(huán)境會議 二、第二個路標—1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展會議 三、第三個路標—2002年聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展首腦會議,一、第一個路標 1972年聯(lián)合國人類環(huán)境會議－背景,本世紀50～60年代發(fā)生的震驚世界的“八大公害”事件，引起了西方工業(yè)國家的人民對公害的強烈不滿，促使一批科學家積極參與環(huán)境問題的研究，發(fā)表了許多報告和著作，形成了有代表性的觀點和學派，并對環(huán)境規(guī)劃與管理思想和理論的發(fā)展產(chǎn)生了重要的影響。 （2）大會通過的《人類環(huán)境宣言》。初步構(gòu)筑起環(huán)境規(guī)劃與管理思想和理論的總體框架。會議之后，國務院頒布了《關于保護和改善環(huán)境的若干規(guī)定》。 1978年國家頒布的新憲法規(guī)定：“國家保護環(huán)境和自然資源，防治污染和其它公害。 1979年國家頒布的《中華人民共和國環(huán)境保護法（試行）》為我國環(huán)保機構(gòu)的建設提供了法律依據(jù)。會議提出了環(huán)境保護是我國的一項基本國策和同步發(fā)展方針，這是環(huán)境保護工作戰(zhàn)略思想的大突破、大轉(zhuǎn)變，是環(huán)境管理認識上的一次重大飛躍。,中國環(huán)境保護事業(yè)進入起步階段,在環(huán)境規(guī)劃與管理模式探索的過程中，我國明確地提出要開拓有中國特色的環(huán)境保護道路。,閱讀材料： 八大公害事件,閱讀材料： 八大公害事件,閱讀材料： 八大公害事件,閱讀材料： 八大公害事件,二、第二個路標 1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展會議背景,1983年，《新發(fā)展觀》一書中指出新的發(fā)展觀是“整體的”、“綜合的”和“內(nèi)生的”。,二、第二個路標 1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展會議背景,1984年10月，聯(lián)合國世界環(huán)境與發(fā)展委員會成立后，即在委員會主席、挪威首相布倫特蘭夫人的領導下，編寫了《我們共同的未來》，這是關于人類未來的綱領性文獻?！段覀児餐奈磥怼逢U述了 “從一個地球到一個世界”的總觀點，并明確提出持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，即“滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”。這次會議被認為是人類邁入21世紀的意義最為深遠的一次世界性會議。 各國政府代表還簽署了聯(lián)合國《氣候變化框架公約》、《生物多樣性公約》和《關于森林問題的原則聲明》等國際文件和公約。 “人類應享有以與自然相和諧的方式過健康而富有生產(chǎn)成果的生活的權(quán)利，”并“公平地滿足今世后代在發(fā)展與環(huán)境方面的需要”。 全文共40章20余萬字，論述了117個方案領域，提供了一個從現(xiàn)在起至21世紀的行動藍圖，涉及了與地球持續(xù)發(fā)展有關的所有領域。 1994年3月，國務院發(fā)布《中國21世紀議程——中國21世紀人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》，確定了實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的行動目標、政策框架和實施方案。,中國環(huán)境保護事業(yè)進入發(fā)展階段,1996年7月，第四次全國環(huán)境保護會議召開，提出了《國家環(huán)境保護“九五”計劃和2010年遠景目標》，明確“實施污染物排放總量控制計劃”和“中國跨世紀綠色工程計劃”。,中國環(huán)境保護事業(yè)進入發(fā)展階段,2002年1月，第五次全國環(huán)境保護會議召開，會議提出了《國家環(huán)境保護“十五”計劃》，明確了“十五”期間努力完成控制污染物排放總量，改善重點地區(qū)環(huán)境質(zhì)量，節(jié)制生態(tài)惡化趨勢“三大任務”。 全球環(huán)境形勢依然嚴峻。,三、第三個路標 2002年聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展首腦會議背景,2000年9月聯(lián)合國召開千年首腦會議，在這場歷來規(guī)模最大的世界領袖聚會上，150位與會國家與政府元首通過《聯(lián)合國千年宣言》，將《21世紀議程》與1992年以來聯(lián)合國舉行的重大會議相關結(jié)論，匯總成21世紀人類發(fā)展的努力目標。,三、第三個路標 2002年聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展首腦會議成果,可持續(xù)發(fā)展首腦會議產(chǎn)生了兩項最終成果：《執(zhí)行計劃》和《政治宣言》。認為《執(zhí)行計劃》是里約峰 會原則的繼續(xù)，強調(diào)全方位采取具體行動和措施，包括執(zhí)行“共同而有區(qū)別的責任”的原則在內(nèi)，實現(xiàn)世界的可持續(xù)發(fā)展。宣言最后呼吁聯(lián)合國監(jiān)督這次峰會所取得的成果的貫徹執(zhí)行，承諾團結(jié)一切力量拯救地球，促進人類發(fā)展和贏得全人類的繁榮與和平，并向全世界人民宣告：相信人類可持續(xù)發(fā)展的共同愿望定能實現(xiàn)。 2002年6月，頒布了《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》； 2002年10月，頒布了《環(huán)境影響評價法》，標志著國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整正在深化。右上圖為世界環(huán)境日標志。1974年以來歷年主題見表。,歷年世界環(huán)境日主題,1974年 只有一個地球 1975年 人類居住 1976年 水：生命的重要源泉 1977年 關注臭氧層破壞，水土流失 1978年 沒有破壞的發(fā)展 19
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