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關(guān)于企業(yè)集團財務管理體制構(gòu)建問題的探討-在線瀏覽

2025-02-18 07:41本頁面
  

【正文】 核心企業(yè)、緊密層企業(yè)、關(guān)聯(lián)層企業(yè)和松散層企業(yè)構(gòu)成的具有層次結(jié)構(gòu)的企業(yè)群體,其中核心企業(yè)即集團公司在企業(yè)集團中處于主導和支配地位,核心企業(yè)的領導機構(gòu)就是企業(yè)集團的領導機構(gòu),因此,確立企業(yè)集團的財務領導體制,實質(zhì)上就是確立核心企業(yè)的財務領導體制。因為這符合在 “產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責明確 ”的法人企業(yè)中,企業(yè)法人主體就是企業(yè)財務管理主體,企業(yè)法人主體在企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)限范圍內(nèi),自主行使其對法人財產(chǎn)占用、使用、處分和收益的權(quán)利,按照 “自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、息我發(fā)展 ”的經(jīng)營約束機制進行自主理財。至于總經(jīng)理直接領導下的總會計師負責制 ,盡管從表面上看它與總經(jīng)理直接領導下的財務經(jīng)理負責制僅僅是形式上的差別,但形式是為內(nèi)容服務的,為適應建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,規(guī)范企業(yè)財務管理體制已勢在必然,因此,在國有企業(yè)實行公司化改造后,是否還需保留這一形式,是一個值得研究的問題。企業(yè)集團的緊密層企業(yè)即核心企業(yè)的子公司,盡管從法律觀點看,它們不是核心企業(yè)的一個組成部分,而是寧個自負盈虧的獨立法人實體,但由于它們在人事、計劃、財務等方面皆受制于核心企業(yè),因此緊密層企業(yè)的財務領導體制采取何種形式,是由核心企業(yè) 決定的。嚴格地說,在企業(yè)集團的財務管理中,不存在絕對的集權(quán)型管理,也不存在絕對的分權(quán)型管理,而是采取集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的辦法。一般地,如果集團核心企業(yè)在財務管理上偏重于集權(quán)型管理,則對緊密層企業(yè)的財務領導體制應選擇董事長直接領導下的財務總監(jiān)負責制 。至于核心企業(yè)對哪些緊密層企業(yè)應偏重于集權(quán),對哪些應偏重于分權(quán),則受許多具體因素影響,如緊密層企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模、生產(chǎn)技術(shù)特點、產(chǎn)品種類、業(yè)務范圍、分布狀況等,其中核心企業(yè)持有緊密層企業(yè)的股份比例是一個重要因素。 二、企業(yè)集團財務組織的設計 1.企業(yè)集團財務組織結(jié) 構(gòu)的特點。企業(yè)集團是由眾多成員分業(yè)通過一定方式組成的,其中每個成員企業(yè)皆因是獨立法人而成為理財主體,這些不同的理財主體都有自己的財務管理組織, ② 財務管理權(quán)責的差異性。在企業(yè)集團內(nèi)部存在著兩種性質(zhì)不同的財務組織層次結(jié)構(gòu):一是由集團公司財務總部與基層單位如分公司、事業(yè)部等的財務部門構(gòu)成的層次結(jié)構(gòu),從業(yè)務上它們是上下級關(guān)系,存在著領導與被領導的關(guān)系,二是集團公司財務總部與控股子公司的財務部門構(gòu)成的層次結(jié)構(gòu),從業(yè)務上它們不是上下級關(guān)系,但存在控制與被控制的關(guān)系。在集團內(nèi)部,由于核心企業(yè)的財務部門與一般成員企業(yè)的財務部門不屬于上下級關(guān)系,它們之間的聯(lián)系也不是建立在行政命令基礎上的,而是通過建立規(guī)章制度、人事參 與及利用各種財務調(diào)控手段等形式。組織設計的目的在于通過合理配置組織要素,使組織運行得更有效率,這是任何組織設計的共同要求。 在企業(yè)集團財務組織設計中為體現(xiàn)這一目標,需要把握好以下原則: ① 集權(quán)、分權(quán)適度原則。通常的選擇是首先保證集團公司財務總部集中必要的財務管理權(quán)限,特別是重大財務決策權(quán),花此基礎上實行適度的分權(quán); ② 權(quán)責利均衡原則。給予子公司、分公司的權(quán)限大但承擔的責任小,就容易產(chǎn)生濫用權(quán)力的現(xiàn)象;反之,給予的權(quán)限小但承擔的責任大,則不利于調(diào)動子公司、分公司的積極性,因此權(quán)責應是對稱的、均衡的。集團內(nèi)各成員企業(yè)及其下屬單位的財務管 理機構(gòu)設置哪些職能部
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