【正文】 效合同的法律后果 是有關(guān)施工合同無(wú)效的情形。為不講合同有效呢？ 或者說(shuō)形式上無(wú)效但本質(zhì)上應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有效的情形。 有效的原那么是合同全面履行不需要制定解釋來(lái)解釋所以只講無(wú)效。就是施工合同有效的解除問(wèn)題主要講法定解除 八條到第十條講的是施工合同的解除。這三條分別講了發(fā)包人、 因?yàn)榧s定解除只要約定條件成就即可解除不需要制定解釋。第三部即第十一條至第十五條 承包人的合同解除權(quán)以及合同解除的法律后果。第四部即第十六條到二十三條 講的是施工合同的質(zhì)量糾紛。這個(gè)構(gòu)造應(yīng)該說(shuō)是一個(gè)非常不完好的構(gòu)造。這個(gè)構(gòu)造應(yīng)該說(shuō)是一個(gè)非常不完好的構(gòu)造。 擔(dān)的法律后果即罰那么；第四部是法律附那么部。從施工合同訴訟的實(shí)際情況來(lái)看 完好的構(gòu)造呢？主要還是根據(jù)理的需要。一般情況下都是施工人也就是施工合同的乙方 打官司的主訴一般是定形化的很簡(jiǎn)單。所以從理來(lái)看 該承當(dāng)違約責(zé)任想到達(dá)的目的就是抵銷、吞并欠付的工程價(jià)款。 沒有必要形成完好的構(gòu)造只涉及需要制定解釋的部并不是制定一個(gè)完好的法律。 把那些需要制定、需要解釋的內(nèi)容進(jìn)展歸類、梳理就形成了如今這個(gè)不完好的構(gòu)造。 當(dāng)如何適用應(yīng)當(dāng)防止哪些傾向等。 在講解詳細(xì)條款之前先給大家介紹一下該解釋的名稱和帽子。一般來(lái)講上述的第一種情況解釋的大部條款 第三種是對(duì)的。 在現(xiàn)行法上能找到對(duì)應(yīng)的內(nèi)容或者說(shuō)解釋是對(duì)現(xiàn)行法的個(gè)別條文所作的解釋。第二種情況 們今天講的建筑施工合同解釋。如證據(jù)規(guī)那么 部法律的原那么或者法的精所做出的解釋往往是創(chuàng)設(shè)性的。 訴訟法有關(guān)證據(jù)的法律原那么與法理、法律精做出的解釋。以上三種解釋在文字表述上是有些差異的。以上三種解釋在文字表述上是有些差異的。共有四部法律 在建筑施工合同解釋的帽子里面主要是說(shuō)明需要解釋的法律。四部法律里面有三部實(shí)體法一部程序法 民法通那么、合同法、招法和民訴法。 來(lái)呢？我個(gè)人認(rèn)為建筑法在現(xiàn)行法的法律體系中是屬于經(jīng)濟(jì)法范疇。建筑法中有行政分權(quán)的規(guī)定 附屬和次要的地位。 建立部審批二級(jí)資質(zhì)要報(bào)一級(jí)主部門審批。這種處分措施是理人和相對(duì)人之間的行政關(guān)系。這種處分措施是理人和相對(duì)人之間的行政關(guān)系。建筑施工企業(yè)的分包人就分包工程的質(zhì)量與總包人、發(fā)包人承當(dāng)連帶責(zé)任 責(zé)任。但這部?jī)?nèi)容屬于次要和附從的地位 典型的民事法律關(guān)系。因?yàn)榻忉屩饕v的是合 同關(guān)系是平等主體之間的民事糾紛所以把經(jīng)濟(jì)法范疇的法律作為一個(gè)解釋的根據(jù) 同關(guān)系是平等主體之間的民事糾紛所以把經(jīng)濟(jì)法范疇的法律作為一個(gè)解釋的根據(jù) 法律性質(zhì)上不銜接不妥當(dāng)。雖然解釋中的一些內(nèi)容參考了或者直接解釋了建筑法的 一些民事條款但也沒有把建筑法作為解釋的根據(jù)。為把招法列進(jìn)來(lái)呢？主 要有兩點(diǎn)考慮：第一招法主要是調(diào)整人、 要有兩點(diǎn)考慮：第一招法主要是調(diào)整人、人以及代理機(jī)構(gòu)這些平等主 體之間的民事法律關(guān)系的一部法律。 體之間的民事法律關(guān)系的一部法律。 年整頓建筑秩序之前 5進(jìn)展了招 進(jìn)展了招 在 2003 年整頓建筑秩序之前應(yīng)當(dāng)經(jīng)招的工程只有 5進(jìn)展了招而 這僅有的 5還很不 不的主要原因在主部門也有很大責(zé)任。 這僅有的 5還很不。對(duì)于違 反招法強(qiáng)迫性規(guī)定的一些內(nèi)容有些在裁判中認(rèn)定有效 反招法強(qiáng)迫性規(guī)定的一些內(nèi)容有些在裁判中認(rèn)定有效這本應(yīng)屬于違背合 項(xiàng)法律強(qiáng)迫性規(guī)定的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無(wú)效。所以這方面的問(wèn)題也需要進(jìn)一步規(guī) 范。 以上兩方面的因素就把招法列進(jìn)來(lái)了。 第一條到第七條是有關(guān)施工合同無(wú)效的問(wèn)題。 第一條解釋的是在施工合同里面哪些情況屬于違背法律強(qiáng)迫性規(guī)定。沒有獲得資質(zhì)即不具有準(zhǔn)入條件 承包人未獲得建立施工承包資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)。 邁不過(guò)資質(zhì)這個(gè)門檻合同就應(yīng)該無(wú)效這一點(diǎn)比擬好理解。與房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)案件相比擬而言 致施工合同無(wú)效就不太好理解。針對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)案件有幾個(gè)解釋 致施工合同無(wú)效應(yīng)該說(shuō)是非常嚴(yán)格的。對(duì)這個(gè)解釋 9 開發(fā)經(jīng)營(yíng)案件假設(shè)干問(wèn)題的解答。這個(gè)解釋規(guī)定從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)的施工開發(fā)企業(yè) 遺留問(wèn)題。 營(yíng)權(quán)假如在一審訴訟間補(bǔ)辦了手續(xù)獲得了開發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)可以認(rèn)定合同有效。 不用說(shuō)超越資質(zhì)等級(jí)了超越資質(zhì)等級(jí)不會(huì)導(dǎo)致房地產(chǎn)開發(fā)合同無(wú)效。 在一審起訴前獲得了房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)人民可以認(rèn)定合同有效。 釋相比擬而言去年的解釋只是進(jìn)了一步就是把補(bǔ)辦的時(shí)間從一審提到了起訴前。施工企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍中必 房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)超越資質(zhì)等級(jí)并不必然導(dǎo)致合同無(wú)效。施工行業(yè)的資質(zhì)等級(jí)分特級(jí)和一至四級(jí) 須有建筑施工一項(xiàng)而且不允許超越資質(zhì)等級(jí)。為把建筑施工行業(yè)準(zhǔn)入條件規(guī)定的如此嚴(yán)格呢？ 三級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)分為一至四級(jí)。所以說(shuō)超越資質(zhì)等級(jí)導(dǎo)致合同無(wú)效 會(huì)公共平安和人民的生命財(cái)產(chǎn)平安。 創(chuàng)設(shè)的也不是進(jìn)步了門檻而是法條明確規(guī)定的。 業(yè)超越本企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)承攬建筑工程是一個(gè)強(qiáng)迫性規(guī)定。這種合同在江浙一帶一般稱為借名協(xié)議就是說(shuō)自己沒有名份 人簽定的合同無(wú)效。這本身就躲避了對(duì)經(jīng)濟(jì)主體的理行為。這本身就躲避了對(duì)經(jīng)濟(jì)主體的理行為。這里面有兩個(gè)概念一是實(shí)際施工人 難與其競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上也是一種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。現(xiàn)行法律在表述建筑工程承包人時(shí)有三個(gè)概念一個(gè)是施工人 在現(xiàn)行法里面沒有。實(shí)際施工人這個(gè)概念 再一個(gè)是建筑施工企業(yè)還有一個(gè)是承包人。 合同里實(shí)際干活的人為了區(qū)別有效合同施工人這個(gè)概念所以它叫實(shí)際施工人。 是指三種人即工程轉(zhuǎn)包、分包、借名協(xié)議里面實(shí)際干活的人。借用的表現(xiàn)形式主要是掛靠、聯(lián)營(yíng)、承包三種。借用的表現(xiàn)形式主要是掛靠、聯(lián)營(yíng)、承包三種。 總承包改成結(jié)合承包。 構(gòu)造建立。組成結(jié)合承包體的兩個(gè)主體之間會(huì)不會(huì)是掛靠聯(lián)營(yíng) 完成。 就屬于行為。 第一條第三項(xiàng)講的是建筑工程必須而未或者中標(biāo)無(wú)效的合同無(wú)效。其他必須進(jìn)展的工程由發(fā)改委確定。其他必須進(jìn)展的工程由發(fā)改委確定。 使用時(shí)可以查到就不多介紹了。法規(guī)定中標(biāo)書對(duì)人和人具有法律約束力 即中標(biāo)無(wú)效的六種情況。中標(biāo)書對(duì)當(dāng)事人具有法律約束力 容就是黑白合同是行為必須承受處分。 以中標(biāo)無(wú)效的必然會(huì)導(dǎo)致合同無(wú)效。如今建筑施工行業(yè)的違規(guī)行為很多 第二條講的是施工合同無(wú)效后的結(jié)算問(wèn)題。雖然施工合同無(wú)效但工程質(zhì)量合格了〔 就會(huì)有很多的施工合同存在缺陷。 合同是有效還是無(wú)效關(guān)鍵是如何給付工程款的問(wèn)題。 重要的內(nèi)容是合同無(wú)效后給付工程款的內(nèi)容。按照規(guī)定一個(gè)工程大體上有兩次法定驗(yàn)收：一次是完成構(gòu)造 綜合驗(yàn)收合格。 部完成具備交付使用條件時(shí)的驗(yàn)收叫開工驗(yàn)收也就是一般講的行業(yè)驗(yàn)收。合同既然無(wú)效了只要驗(yàn)收合格 支付工程價(jià)款的應(yīng)予支持。從表象特征來(lái)看好似是部條款按有效處理了落實(shí)到工程款上來(lái)講本質(zhì)上是按 從表象特征來(lái)看好似是部條款按有效處理了落實(shí)到工程款上來(lái)講 照有效合同結(jié)賬也就是按有效合同處理的或者說(shuō)與有效合同處理的結(jié)果是一致的。為 說(shuō)無(wú)效合同按有效處理呢？實(shí)際上解釋的初衷并不是無(wú)效合同按有效處理 說(shuō)無(wú)效合同按有效處理呢？實(shí)際上解釋的初衷并不是無(wú)效合同按有效處理只是 把它作為一個(gè)無(wú)效合同折價(jià)補(bǔ)償?shù)?。大家都知道合同法無(wú)效合同的處理有兩個(gè)原 那么：第一個(gè)是可以返還的應(yīng)當(dāng)返還不能返還的折價(jià)補(bǔ)償；第二是因?yàn)槁男袩o(wú)效合同造成 第一個(gè)是可以返還的應(yīng)當(dāng)返還不能返還的折價(jià)補(bǔ)償； 的損失由雙方當(dāng)事人按照導(dǎo)致無(wú)效合同過(guò)錯(cuò)來(lái)進(jìn)展分擔(dān)。 的損失由雙方當(dāng)事人按照導(dǎo)致無(wú)效合同過(guò)錯(cuò)來(lái)進(jìn)展分擔(dān)。合同法 第十六章最后一條講說(shuō)本章沒有規(guī)定的適用第十五章規(guī)定十六章是建筑工程合同 第十六章最后一條講說(shuō)本章沒有規(guī)定的適用第十五章規(guī)定十六章是建筑工程合同十 五章是承攬合同。法條想表述意思呢？就是建立工程是一種特殊的承攬而且從國(guó)外 的立法情況來(lái)看所有的都沒有單列建立工程這是把它都?xì)w到承攬合同里面了。建 設(shè)工程合同與一般的加工承攬合同之間的差異是呢？一個(gè)加工的是不動(dòng)產(chǎn) 設(shè)工程合同與一般的加工承攬合同之間的差異是呢？一個(gè)加工的是不動(dòng)產(chǎn)一個(gè)加工 的是動(dòng)產(chǎn)。加工不動(dòng)產(chǎn)是把勞動(dòng)力、建筑材料和企業(yè)理中的費(fèi)用表達(dá)在施工的過(guò)程中 企業(yè)理中的費(fèi)用表達(dá)在施工的過(guò)程中 即履約的過(guò)程是不連續(xù)地把費(fèi)用物化到建筑的一個(gè)過(guò)程。所以合同無(wú)效如不能適用法 條規(guī)定的返復(fù)原那么只可以適用折價(jià)補(bǔ)償。折價(jià)補(bǔ)償是一個(gè)據(jù)實(shí)結(jié)算的就是說(shuō)建立 施工合同無(wú)效只可以據(jù)實(shí)結(jié)算折價(jià)補(bǔ)償。在討解釋草稿時(shí)整個(gè)建筑行業(yè)都主 張按照當(dāng)年當(dāng)?shù)剡m用的工程定額進(jìn)展結(jié)算。為一個(gè)行業(yè)都主張一種觀點(diǎn)形成一 個(gè)聲音呢？因?yàn)檫@是由目前建筑行業(yè)的供需所的。建筑工程簽約的工程價(jià)款都低于當(dāng) 地當(dāng)年適用的工程定額低的概念是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果。工程定額是由的建筑 工程定額總站、各的分站的是一個(gè)任意性是一個(gè)指導(dǎo)價(jià)格。假如合同無(wú)效 總站 以后按照工程定額進(jìn)展結(jié)算施工行業(yè)可以多拿一到兩個(gè)點(diǎn)的錢 以后按照工程定額進(jìn)展結(jié)算施工行業(yè)可以多拿一到兩個(gè)點(diǎn)的錢一般是一點(diǎn)多一 點(diǎn)因?yàn)檎麄€(gè)建筑行業(yè)的利潤(rùn)就是一點(diǎn)幾。多 因?yàn)檎麄€(gè)建筑行業(yè)的利潤(rùn)就是一點(diǎn)幾。 拿一個(gè)點(diǎn)的錢建筑行業(yè)的利潤(rùn)就翻了一番合同無(wú)效結(jié)算以后可以多拿一倍的利潤(rùn)。這 樣就會(huì)產(chǎn)生一種不良的導(dǎo)向施工行業(yè)就會(huì)想方設(shè)法把這個(gè)合同做成有缺陷 樣就會(huì)產(chǎn)生一種不良的導(dǎo)向施工行業(yè)就會(huì)想方設(shè)法把這個(gè)合同做成有缺陷打官司時(shí)一 定要打成無(wú)效打成無(wú)效以后比有效多拿一倍的利潤(rùn)。這與我們制定解釋想到達(dá)的規(guī) 范整頓建筑的目的正好相悖所以當(dāng)年當(dāng)?shù)剡m用的工程定額就沒有被采納。還有 定額就沒有被采納 兩種觀點(diǎn)是按照工程進(jìn)展計(jì)價(jià)這個(gè)后面再給大家介紹。第三種觀點(diǎn)是按照價(jià)格 信息定價(jià)。比方東營(yíng)可能三個(gè)月公布一次建筑行業(yè)跟工程價(jià)款組成元素相關(guān)的信息 就按照這些信息進(jìn)展定價(jià)。以上兩種觀點(diǎn)都涉及到無(wú)效合同的鑒定這是我們不希望看到 的我們的目的是盡量減少鑒定能不鑒定的不要鑒定。所以征求了各方的 開發(fā)行業(yè)和建筑行業(yè)以民的代表都認(rèn)為按已簽訂的合同作為無(wú)效合同工程款的折 價(jià)最能反響當(dāng)前的供需關(guān)系。 價(jià)最能反響當(dāng)前的供需關(guān)系。所以我們就 選擇了參照合同約定計(jì)算工程價(jià)格把它作為無(wú)效合同折價(jià)補(bǔ)償時(shí)結(jié)算的。這樣各方 計(jì)算工程價(jià)格 都能承受。 第三條與第二條的內(nèi)容根本上是連接的講的是合同無(wú)效經(jīng)歷收不合格 第三條與第二條的內(nèi)容根本上是連接的講的是合同無(wú)效經(jīng)歷收不合格修復(fù)后的工 程款結(jié)算問(wèn)題。從法律的角度來(lái)講驗(yàn)收不合格承包人可以修復(fù)合同法第十六章建立 工程合同里面專門講了工程修復(fù)問(wèn)題。目前有一些案件中工程質(zhì)量不合格發(fā)包人不讓 承包人修不僅是驗(yàn)收不合格就是工程質(zhì)量存在缺陷的時(shí)候也不讓承包人修 承包人修不僅是驗(yàn)收不合格就是工程質(zhì)量存在缺陷的時(shí)候也不讓承包人修自己找人 修修復(fù)的數(shù)額高了然后找承包人進(jìn)展賠償高出的數(shù)額是不能支持的。 法情況來(lái)看德國(guó)民規(guī)定當(dāng)事人有兩次修復(fù)的權(quán)利第一次是約定修復(fù)； 法情況來(lái)看德國(guó)民規(guī)定當(dāng)事人有兩次修復(fù)的權(quán)利第一次是約定修復(fù)；第二次是 的權(quán)利 法定的在一個(gè)月限內(nèi)還可以再次修復(fù)還修復(fù)不好 法定的在一個(gè)月限內(nèi)還可以再次修復(fù)還修復(fù)不好承攬合同的定作人才可以主張法律 上的權(quán)利和合同上的權(quán)利。 第三條第二項(xiàng)講修復(fù)后的建筑工程驗(yàn)收不合格承包人懇求支付價(jià)款的不予支持。就 是說(shuō)工程修復(fù)后質(zhì)量仍然不合格的一分錢不給 是說(shuō)工程修復(fù)后質(zhì)量仍然不合格的一分錢不給包括按照進(jìn)度已經(jīng)支付的工程款發(fā)包人還 可以要回來(lái)。開場(chǎng)討這個(gè)解釋草稿的時(shí)候我個(gè)人認(rèn)為雖然工程質(zhì)量不合格但 工程有中間驗(yàn)收框架是沒問(wèn)題的它有利用價(jià)值 工程有中間驗(yàn)收框架是沒問(wèn)題的它有利用價(jià)值為不能按照利用價(jià)值支付相應(yīng)的 工程款呢？承包人已經(jīng)把房子建起來(lái)了整體的框架和平安性沒問(wèn)題 工程款呢？承包人已經(jīng)把房子建起來(lái)了整體的框架和平安性沒問(wèn)題雖然驗(yàn)收不合格不 問(wèn)題 能交付使用但發(fā)包人一分錢不給太過(guò)分了。我的這個(gè)大家在討的時(shí)候一致不 同意。不同意的理由是合同法和建立法里明確規(guī)定建立工程未經(jīng)歷收和經(jīng)開工驗(yàn)收不合 格的不得交付使用不得交付使用是法定不得交付使用只要使用就 格的不得交付使用不得交付使用是法定不得交付使用只要使用就所以支付部 工程價(jià)款沒有法律根據(jù)。 第四條講的是民事制裁。對(duì)于民事制裁首先講一下的態(tài)度包括 討個(gè)案和解釋的時(shí)候?qū)徲崟?huì)反復(fù)強(qiáng)調(diào)對(duì)民事制裁手段應(yīng)當(dāng)慎用 討個(gè)案和解釋的時(shí)候?qū)徲崟?huì)反復(fù)強(qiáng)調(diào)對(duì)民事制裁手段應(yīng)當(dāng)慎用慎用的 態(tài)度就是能不用就不用。理由主要是說(shuō)人民審理民商事案件主要職能是居中公正裁決 公正裁決 而不是要對(duì)當(dāng)事人進(jìn)展處分。民事制裁是有法律根據(jù)的但應(yīng)當(dāng)慎用慎用為還要寫 上去呢？解釋征求稿發(fā)出去后 多條 上去呢？解釋征求稿發(fā)出去后收到各方面的大概有 1000 多條要求對(duì)建筑 工程案件保存制裁措施的主要是人民理由是因?yàn)榻ㄖ袠I(yè)如今很混亂 工程案件保存制裁措施的主要是人民理由是因?yàn)榻ㄖ袠I(yè)如今很混亂要求保存這 個(gè)手段。在這個(gè)條款里表達(dá)慎用態(tài)度的主要有以下四個(gè)方面：一是縮小民事制裁適用范圍 民事制裁主要適用于轉(zhuǎn)包、分包和借用資質(zhì)中 民事制裁主要適用于轉(zhuǎn)包、分包和借用資質(zhì)中我個(gè)人認(rèn)為黑白合同的差價(jià)也可 以進(jìn)展民事制裁主要是這四種情況。二是進(jìn)展民事制裁必須是針對(duì)已經(jīng)獲得的所得 對(duì)已約定還沒有獲得的不能制裁 三是對(duì)行政已經(jīng)進(jìn)展過(guò)行政處分的 對(duì)已約定還沒有獲得的不能制裁。四是民事制裁手段不宜并用。四是民事制裁手段不宜并用。 這種措施不宜并用。 第五條內(nèi)容比擬簡(jiǎn)單不再解釋。在這個(gè)解釋中把墊資合法化了 第六條是墊資的問(wèn)題。這是為呢？我講一下當(dāng)時(shí)考慮的背景情況主要有以下四點(diǎn)：第一 圍內(nèi)予以保護(hù)。 墊資無(wú)效對(duì)墊資利息予以收繳或全額收繳沒有法律根據(jù)。但認(rèn)定墊資無(wú)效的法律根據(jù)是呢？ 定合同無(wú)效。第二墊資是由施工合同的性質(zhì)的是不能防止的。第二墊資是由施工合同的性質(zhì)的是不能防止的。 同是一個(gè)復(fù)合合同施工合同的付款都是按照形象進(jìn)度付款。形象這個(gè)概念就了 沒有一個(gè)行業(yè)它是一個(gè)大概的行業(yè)形象叫形象進(jìn)度。這個(gè)時(shí)間差是施工合同的性質(zhì)的所以墊資是不能防止的。這個(gè)時(shí)間差是施工合同的性質(zhì)的所以墊資是不能防止的。人民這么多年來(lái)認(rèn)定墊資無(wú)效對(duì)于利息予以收繳 這種現(xiàn)象是由的。 工墊到構(gòu)造封頂墊資這種行為并不是可以左右的這是供需關(guān)系所的。比方發(fā)包人、房產(chǎn)開發(fā)商、承包人怕認(rèn)定無(wú)效 成審訊上的不利。經(jīng)過(guò)包裝后的墊資給審訊帶來(lái)難度不容易查清這筆款項(xiàng)的性質(zhì)。第四 國(guó)際上通行的做法。有些大陸法系在立法上明確規(guī)定允許墊資對(duì)墊資利息和比例都 有明確規(guī)定都已經(jīng)實(shí)行了好幾百年了也沒有因此出現(xiàn)問(wèn)題。就是說(shuō)墊資本身不會(huì) 現(xiàn)問(wèn)題 帶來(lái)施工行業(yè)很大的風(fēng)險(xiǎn)施工行為要躲避風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵是要改變金融機(jī)制和完善相關(guān)制度 帶來(lái)施工行業(yè)很大的風(fēng)險(xiǎn)施工行為要躲避風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵是要改變金融機(jī)制和完善相關(guān)制度 比方工程的、擔(dān)保、雙向保證制度等而不在于是否墊資施工。 第七條講的是勞務(wù)分包。勞務(wù)分包能不能作為轉(zhuǎn)包認(rèn)定合同無(wú)效？勞務(wù)分包與轉(zhuǎn)包有 關(guān)系？為把這個(gè)提起來(lái)作為解釋的內(nèi)容？ 關(guān)系？為把這個(gè)提起來(lái)作為解釋的內(nèi)容？我國(guó)建筑法規(guī)定建筑工