【正文】 養(yǎng)老金標準為每人每月55元。假如新制度施行時已年滿60歲，不用繳費可以按月領(lǐng)取根底養(yǎng)老金。1986年7月，國務(wù)院發(fā)布了?國營企業(yè)實行勞動合同制暫行規(guī)定?，規(guī)定國家對勞動合同制工人退休養(yǎng)老實行社會統(tǒng)籌，企業(yè)和勞動合同制工人按規(guī)定的比例繳納養(yǎng)老保險費，籌集養(yǎng)老保險基金。合同制工人繳納本人標準工資的3%，第一次建立了個人養(yǎng)老保險繳費制度 探究與理論階段〔1991－如今〕進入20世紀90年代，我國養(yǎng)老保險開始在制度的運行機制、制度形式方面進展了較深層次的探究(1)、建立養(yǎng)老保險基金社會統(tǒng)籌制度20世紀80年代以后，老企業(yè)的退休人員不斷增加，發(fā)放退休金的壓力越來越大，而新建立的企業(yè)就不存在這樣的問題，這不僅使企業(yè)之間不能在一樣的起點上競爭，而且缺乏競爭力的老企業(yè)已無力支付眾多退休工人的養(yǎng)老保險金，導(dǎo)致企業(yè)勞保個人開不出工資，上訪告狀頻頻。到1992年底，全國有2300個縣市實行了國有企業(yè)職工養(yǎng)老保險費社會統(tǒng)籌改革，占全國縣市總數(shù)的95%。(3)改革根本養(yǎng)老金的計發(fā)方法隨著經(jīng)濟制度的改革，根本養(yǎng)老金按退休標準工資的一定比例計發(fā)的方法已不適應(yīng)，1993年10月，勞工部公布了?根本養(yǎng)老金計發(fā)方法改革試點的通知?，在待遇確定與支付比例上作了進一步的改革，改革后的養(yǎng)老金分兩部分：社會性養(yǎng)老金和繳費性養(yǎng)老金。(4)、養(yǎng)老保險逐步社會化養(yǎng)老保險社會化表示在由于獨立于企業(yè)和事業(yè)單位的社會保險經(jīng)辦機構(gòu)管理社會保險事宜。中國養(yǎng)老保險制度改革的成就220世紀80年代中后期，中國在社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會經(jīng)濟條件相對落后以及人口老齡化進程加快的背景下，汲取國際經(jīng)歷教訓(xùn)，開始施行養(yǎng)老保險制度改革。1997年7月，國務(wù)院公布了?關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工根本養(yǎng)老保險制度的決篇二：中國養(yǎng)老保險制度及其改革回憶中國養(yǎng)老保險制度及其改革回憶中國現(xiàn)行養(yǎng)老保險體系是由三個不同層次的養(yǎng)老保險方案組成，即根本養(yǎng)老保險方案、企業(yè)補充養(yǎng)老保險方案和個人養(yǎng)老保險方案。我國的養(yǎng)老改革大體分為方案經(jīng)濟體制下、經(jīng)濟體制改革初期以及20世紀90年代至今三個階段。我國養(yǎng)老保險制度的前身為國家勞動保險。1953年，政務(wù)院又通過了?關(guān)于中華人民共和國勞動保險條例假設(shè)干修改意見的決定?。1955年12月，國務(wù)院公布了?國家機關(guān)工作人員退休處理暫行方法?，建立了針對政府機關(guān)事業(yè)單位工作人員的養(yǎng)老保險制度。該規(guī)定放寬了退休條件，男性和女性退休養(yǎng)老的工齡要求分別從25年和20年降低為20年和15年，同時將集體所有制工業(yè)企業(yè)納入養(yǎng)老保險制度的施行范圍。從籌資方式看，這種制度屬于現(xiàn)收現(xiàn)付制①。這為以后我國改革現(xiàn)收現(xiàn)付制增加了難度。在1966—1977年“文革〞期間，工會組織被撤銷，社會保險工作陷入一片混亂無序之中，養(yǎng)老保險制度建立處于停滯、倒退的狀態(tài)。止提取勞動保險金，企業(yè)的退休職工、長期病號工資和其他勞保開支，改在營業(yè)外列支。在當時，退休費用的多少對企業(yè)的影響不大。另外，從退休金的籌集形式看，當前一代退休人員的退休金是從當期的企業(yè)利潤中提取的，在本質(zhì)上還是一種完全的現(xiàn)收現(xiàn)付的養(yǎng)老保險制度。在這段時期，改革養(yǎng)老保險制度正是從解決這一矛盾開始的。所以，老職工多的企業(yè)便開始“發(fā)現(xiàn)〞自己身上的退休包袱過重，嚴重影響企業(yè)將來的開展，新老職工的矛盾也開始凸顯。面對新老企業(yè)負擔不均的問題，各級政府開始意識到養(yǎng)老保險制度改革的重要性，并把養(yǎng)老保險制度改革看成是整個經(jīng)濟體制改革的配套措施。在這段時期，政府和社會逐步改變了以前對非公有制經(jīng)濟的看法，意識到非公有制經(jīng)濟在國民經(jīng)濟開展中的重要地位，提出要大力開展集體、個體、外資等非國有經(jīng)濟成分，建立與我國消費力開展程度相適應(yīng)的多元所有制構(gòu)造。以前的養(yǎng)老保險制度只是建立在國有經(jīng)濟根底之上，盡快拓寬養(yǎng)老保險覆蓋面成為政府的當務(wù)之急。1983年國務(wù)院公布了?關(guān)于城鎮(zhèn)集體所有制經(jīng)濟假設(shè)干政策問題的暫行規(guī)定?，規(guī)定城鎮(zhèn)集體企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身經(jīng)濟力量，在繳納所得稅之前提取一定數(shù)額的社會保險金，逐步建立社會保險制度。在經(jīng)濟體制改革初期，為了平衡不同企業(yè)之間的養(yǎng)老保險負擔，我國改變了由企業(yè)提供養(yǎng)老保險的場面，推進了退休費用的社會統(tǒng)籌；同時，拓寬了養(yǎng)老保險制度的施行范圍，除了私營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工外，幾乎所有類型企業(yè)的職工的社會保險都有法可依。三、20世紀90年代以后的養(yǎng)老保險制度改革我國傳統(tǒng)的社會養(yǎng)老保險責任完全由國家和企業(yè)承當，實行的是完全的現(xiàn)收現(xiàn)付制。我國養(yǎng)老保險開始在籌資形式上進展改革探究與嘗試。該決定明確提出要改變養(yǎng)老保險完全由國家、企業(yè)包下來的方法，實行國家、企業(yè)、個人三方共同負擔，職工個人按本人工資的3％繳納養(yǎng)老保險費，并逐步建立起根本養(yǎng)老保險與企業(yè)補充養(yǎng)老保險和職工個人儲蓄性養(yǎng)老保險相結(jié)合的制度。第二，按照社會保障的不同類型確定其資金來源和保障方式。進步社會保障事業(yè)的管理程度，形成社會保險基金籌集、運營的良性循環(huán)機制。社會保障管理機構(gòu)主要是行使行政管理職能。社會保險基金經(jīng)辦機構(gòu)在保證基金正常支付和平安性流動性的前提下，可依法把社會保險基金主要用于購置國家債券，確保社會保險基金的保值增值。1994年，社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的試點工作開始全面推開。該通知進一步明確了我國城鎮(zhèn)企業(yè)職工根本養(yǎng)老保險制度的改革方向是社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合，并考慮到各個地區(qū)的實際情況不同，在附件中提出了兩種“統(tǒng)賬結(jié)合〞的詳細施行方案，供地方自由選擇，各地還可以根據(jù)自身情況進展調(diào)整。方案二是“大統(tǒng)籌小賬戶〞，強調(diào)社會統(tǒng)籌的作用。為了改變這種混亂的場面，國務(wù)院于1997年7月公布了?關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工根本養(yǎng)老保險制度的決定? (國發(fā)[1997]26號文)，明確要在全國范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險制度，其中社會統(tǒng)籌采用現(xiàn)收現(xiàn)付制，個人賬戶采用基金積累制④?！袄先栓暎丛趪l(fā)(1997]26號文施行前已經(jīng)離退休的人員；“新人〞，即在國發(fā)[1997]26號文施行后參加養(yǎng)老金方案的職工；“中人〞，即在國發(fā)[1997]26號文施行前參加養(yǎng)老金方案、施行后退休的人員。國發(fā)[1997]26號文在我國養(yǎng)老保險制度改革歷程上具有里程碑意義，它標志著我國養(yǎng)老保險制度從完全的現(xiàn)收現(xiàn)付制向“統(tǒng)賬結(jié)合〞的部分積累制⑤轉(zhuǎn)軌。國發(fā)[1997]26號文雖然明確了我國養(yǎng)老保險制度的改革方向，但是卻無視了一個重要問題，即如何解決制度的轉(zhuǎn)軌本錢。2000年8月，黨中央、國務(wù)院決定建立“全國社會保障基金〞，同時設(shè)立“全國社會保障基金理事會〞，負責管理運營全國社會保障基金。這些措施雖然獲得了一定成效，但是轉(zhuǎn)軌本錢問題一直沒有得到根本解決。該決定指出，“堅持覆蓋廣泛、程度適當、構(gòu)造合理、基金平衡的原那么，完善政策，健全機制，加強管理，建立起合適我國國情，實現(xiàn)可持續(xù)開展的根本養(yǎng)老保險制度〞。詳細表如今：①做小做實個人賬戶。②建立起參保繳費的鼓勵約束機制。③改革個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)方法?？偨Y(jié)從新中國成立至今，我國養(yǎng)老保險制度經(jīng)過近70年的改革和開展，從國家、企業(yè)全包到國家、企業(yè)、個人三方負擔，從完全的現(xiàn)收現(xiàn)付制向社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的“統(tǒng)賬結(jié)合〞形式轉(zhuǎn)軌。 ?關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工根本養(yǎng)老保險制度的決定?。 2021?社會保險法?第2章“根本養(yǎng)老保險〞第10－21條.(二)改革? 改革動因：一是適用范圍窄；二是兩個立法形式；三是費用來源不合理；四是計發(fā)標準脫離實際；五是未建立正常的調(diào)整機制。? 職工根本養(yǎng)老保險制度? 新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度? 城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度? 二是保障方式多層次:根本(社會化)企業(yè)補充(企業(yè)化)、職工儲蓄(個人化)。? 四是賬戶兩結(jié)合:即社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合。實現(xiàn)養(yǎng)老保險基金籌集、管理、監(jiān)視和發(fā)放的社會化。一、方案經(jīng)濟體制下的養(yǎng)老保險制度新中國成立后，借鑒前蘇聯(lián)的經(jīng)濟運行形式，建立了方案經(jīng)濟體制。我國養(yǎng)老保險制度的前身是國家勞動保險。1953年1月，政務(wù)院對該條例進展了修改。比方：職工人數(shù)在100人以上的國營、公私合營、私營和合作經(jīng)營的工廠、礦場及其附屬單位以及鐵路、航運、郵電三個產(chǎn)業(yè)的企業(yè)單位和附屬單位必須參加勞動保險；勞動保險方案的工程包括養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、病假、