【正文】 體避讓保護方案）。（3）所需文件資料：①北京市園林局古樹名木移植申請書。辦理時間：《避讓古樹名木措施審批意見》的辦理時間為20個工作日，《古樹名木移植許可》的辦理時間為12個工作日。政府主管部門：市政府或市發(fā)改委審核的項目在市環(huán)保局環(huán)境影響評價管理處辦理，區(qū)縣項目在區(qū)縣環(huán)保局環(huán)境影響管理科辦理。所需文件資料：（1）加蓋單位印章的《建設(shè)項目環(huán)境管理申請登記表》；（2）環(huán)境影響評價文件；（3）擬建項目實施地點地形圖，圖上應標出擬建項目周圍情況；（環(huán)境影響報告書（表）項目為1/2000或1/500圖紙，要能夠反映建設(shè)項目周圍關(guān)系，并要求按A4（豎向）裝訂；環(huán)境影響登記表項目可以提交示意圖）（4）項目用地預審意見；（5）土地一級開發(fā)批復。（六）辦理規(guī)劃意見書政府主管部門：規(guī)委（市規(guī)委建設(shè)用地管理處或區(qū)縣規(guī)劃分局建設(shè)用地管理科）審查標準：（1）實體審查①符合各類城市規(guī)劃（《城市規(guī)劃法》和《北京市城市規(guī)劃條例》）；②新征（占）用地的建設(shè)項目，市計劃主管部門對項目建議書的批復文件原件1份(中央和部隊在京項目,為市建設(shè)主管部門的批復文件)；③自有用地的建設(shè)項目，需有建設(shè)單位（個人）的用地權(quán)屬文件。②無線電主管部門對產(chǎn)生無線電波輻射和可能對無線電臺（站）造成有害干擾的建設(shè)項目的審查同意意見； ③廣播電視主管部門對擬搬遷廣播電視設(shè)施的建設(shè)項目及在已有廣播電視信號空中專用傳輸通路內(nèi)的建設(shè)項目審查同意意見；（3）所需文件資料： ①申請書； ②用地說明書；③地形圖3份(1：500，1:2000,1:10000)； ④平面設(shè)計圖1份； ⑤環(huán)評、交評審批意見；⑥普測或釘柱成果報告書（電子版）；⑦地質(zhì)災害危險性認定書（通過預審的項目免交，分批次的項目免交）； ⑧一級開發(fā)批復；⑨產(chǎn)生無線電波輻射和可能對無線電臺（站）造成有害干擾的建設(shè)項目，需要有無線電主管部門的審查同意意見；⑩遷廣播電視設(shè)施的建設(shè)項目及在已有廣播電視信號空中專用傳輸通路內(nèi)建設(shè)的項目，需要有廣播電視主管部門的審查同意意見； ?其他材料。（七）辦理土地一級項目立項核準政府主管部門：先向區(qū)縣發(fā)改委固定資產(chǎn)投資科提交申請，經(jīng)同意后再向市發(fā)改委固定資產(chǎn)投資處申請（目前，市發(fā)改委仍受理中央、市屬企業(yè)的立項核準申請）。所需文件資料：（1）由具備相應工程咨詢資格的機構(gòu)編制的項目申請報告一式5份（主要內(nèi)容包括：項目申報單位情況，擬建項目情況，建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃，資源利用和能源耗用分析，生態(tài)環(huán)境影響分析，經(jīng)濟和社會效果分析等）；（2）一級開發(fā)批復；（3）項目用地預審意見；（4）征地補償安置初步協(xié)議；（5）法人資格證書（開發(fā)企業(yè)）；（6）中外合營項目，合營各方簽署的合作意向書；（7）環(huán)評、交評審批意見；（8）其他材料。工作時限約為20個工作日。在與被征地方簽定補償協(xié)議后，向項目所在區(qū)縣國土分局征地科提出新增建設(shè)用地申請，經(jīng)區(qū)土地局初審后進行公示，受理和初審約10個工作日，公示期一般在10天左右。所需文件資料：（1）新增建設(shè)用地申請；（2）《規(guī)劃意見書》及附圖；（3）釘柱測量成果報告書；（4）一級開發(fā)項目立項核準文件；（5）征地補償安置協(xié)議書；（6）一級開發(fā)批復和建設(shè)項目用地預審意見；（7）擬占用土地1：1萬土地利用現(xiàn)狀圖；（8）補充耕地位置圖；（9）地質(zhì)災害危險性認定書（通過預審的項目免交，分批次的項目免交）；（10）建設(shè)項目總平面圖或線形工程平面圖；（11）一書四方案（用地項目呈報說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征用土地方案、代地方案）原件（由區(qū)國土局提供）；（12）（占）地情況調(diào)查表；（13）建設(shè)擬征（占）地土地權(quán)屬情況匯總表；（14）是否占壓礦床證明（通過預審的免交，分批次的免交）；（15）土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)整方案及土地利用總體規(guī)劃局部復印件（符合土地利用總體規(guī)劃的免）。這一過程有兩點需加以說明:（1）正常情況下，市政府協(xié)調(diào)會每月召開一次，但很難完全保證；（2）在資金安排上，規(guī)定征地補償款支付50%以上方可取得征地批復，全部付清后才能辦理《征地結(jié)案表》和《建設(shè)用地批準書》。（九）實施征收拆遷國有土地征收（1）適用范圍: 依據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院令第590號）為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，確需征收房屋的，由市、縣級人民政府作出房屋征收決定。（2）政府主管部門：區(qū)縣人民政府、區(qū)縣房屋征收部門、區(qū)縣房屋征收事務中心（3）基本流程依照《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院令第590號）、《關(guān)于印發(fā)的通知》（京政發(fā)[2011]27號）的要求，現(xiàn)階段北京市征收工作基本流程如下： ①建設(shè)單位提出申請 為了公共利益需要征收房屋的，由建設(shè)單位向建設(shè)項目所在地區(qū)、縣人民政府提出征收申請，提交項目批準文件、規(guī)劃意見、土地預審意見等文件。②發(fā)布暫停公告對符合房屋征收條件的建設(shè)項目，區(qū)、縣房屋征收部門自收到區(qū)、縣人民政府的確認意見后5個工作日內(nèi)，在征收范圍內(nèi)發(fā)布暫停公告，告知被征收人不得在房屋征收范圍內(nèi)實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途、變更房屋權(quán)屬登記等不當增加補償費用的行為；違反規(guī)定實施的，不當增加部分不予補償。暫停辦理相關(guān)事項的通知應當載明暫停期限，暫停期限最長不得超過1年。④完成前期事務性工作對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情況進行調(diào)查登記，被征收人應當予以配合。房屋征收部門或者房屋征收實施單位根據(jù)需要可以通過購買服務方式完成房屋征收與補償過程中涉及的測繪、評估、房屋拆除、法律服務等專業(yè)性工作。被征收人有意見的，在征求意見期限內(nèi)以書面形式提交房屋征收部門。⑥風險評估區(qū)、縣人民政府作出房屋征收決定前，應當進行社會穩(wěn)定風險評估。⑦征收補償資金管理在作出房屋征收決定前，房屋征收部門應當設(shè)立房屋征收與補償資金專用帳戶，明確征收項目補償資金的總額、來源，按照房屋征收與補償方案確定的項目進度將補償資金撥付到專用賬戶上，按規(guī)定使用。公告應當載明征收補償方案、征收范圍、實施單位、簽約期限和行政復議、行政訴訟權(quán)利等事項。⑨做出征收補償決定，當事人可提出復議或訴訟房屋征收部門與被征收人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請作出房屋征收決定的區(qū)、縣人民政府按照征收補償方案作出補償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。⑩申請法院強制執(zhí)行 被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的區(qū)、縣人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。作出房屋征收決定的區(qū)、縣人民政府對被征收人給 予補償后，被征收人應當在補償協(xié)議約定或者補償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。（1）適用范圍: 適用于全市實施舊城區(qū)改建范圍的房屋征收項目。（2）政府主管部門及職能：①各區(qū)縣人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)舊城改建房屋征收與補償工作，組織相關(guān)部門對征收補償方案論證，作出房屋征收決定、補償決定。③各區(qū)縣房屋征收部門可以委托不以盈利為目的的房屋征收實施單位承擔舊城區(qū)改建房屋征收與補償?shù)木唧w工作，并對房屋征收實施單位的征收與補償行為負責。（3）基本流程 ① 編制計劃區(qū)縣人民政府組織項目建設(shè)單位及相關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)舊城區(qū)房屋破損程度和改建難易程度進行調(diào)查，編制轄區(qū)內(nèi)舊城改建計劃，并將編制完成的舊城區(qū)改建計劃上報市重大項目建設(shè)指揮部辦公室組織聯(lián)合審查。公益性認定以改善民生、優(yōu)化環(huán)境為原則，不以改建后的規(guī)劃用途為條件。③ 改建征詢舊城區(qū)改建計劃確定后，區(qū)縣人民政府組織或指定相關(guān)單位征詢擬改建范圍內(nèi)產(chǎn)權(quán)人、公房承租人的改建意愿。④ 征收要件通過征詢的舊城區(qū)改建項目,納入各區(qū)縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。發(fā)展改革部門出具投資任務書作為項目批準文件、規(guī)劃部門出具項目規(guī)劃意見、國土資源部門出具項目土地預審意見。暫停期限為一年，需要延長暫停期限的，區(qū)縣房屋征收部門應當提前15日在征收范圍內(nèi)及時發(fā)布延期公告，延長期限最長不超過一年。調(diào)查結(jié)果應當在房屋征收范圍內(nèi)公布。房屋征收補償方案應在征收范圍內(nèi)公布，征求公眾意見，征求意見期限為30日。多數(shù)產(chǎn)權(quán)人、公房承租人不同意征收補償方案的，區(qū)縣人民政府應當組織由產(chǎn)權(quán)人、公房承租人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。⑧ 預簽協(xié)議區(qū)縣房屋征收部門按照公布的征收補償方案,組織產(chǎn)權(quán)人、公房承租人預簽附生效條件的征收補償協(xié)議。預簽征收補償協(xié)議生效的，由區(qū)縣房屋征收部門報請區(qū)縣人民政府作出房屋征收決定；在預簽征收補償協(xié)議期限內(nèi)未達到生效比例的，征收工作終止。自管公房或者直管公房的房屋所有權(quán)人在預簽征收補償協(xié)議前與公房承租人簽訂附帶生效條件的房改售房協(xié)議，預簽征收補償協(xié)議生效后房改售房協(xié)議自動生效。征收評估價格與預簽征收補償協(xié)議評估價格出現(xiàn)差異的,按照“就高不就低”的原則處理。? 強制執(zhí)行在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)不搬遷的，由作出房屋征收決定的區(qū)縣人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。已取得拆遷許可證或集體土地需要拆遷的項目由于《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院令第590號）于2010年1月21日起實施。實施行前已依法取得房屋拆遷許可證的項目，繼續(xù)沿用原有的規(guī)定辦理，但政府不得責成有關(guān)部門強制拆遷。對于已取得拆遷許可證的項目及集體土地上的拆遷項目，其辦理拆遷許可證的政府主管部門及所需文件資料如下：（1）政府主管部門：所在區(qū)縣建委（或房地局）拆遷科（2）辦理拆遷許可證所需文件資料： ① 申請書；② 《規(guī)劃意見書》及附圖；③ 一級開發(fā)批復和建設(shè)項目用地預審意見； ④ 一級開發(fā)項目立項核準文件； ⑤ 拆遷實施方案；⑥ 安置房屋或者拆遷補償資金的證明文件； ⑦ 其他材料。區(qū)縣儲備分中心取得項目核準后和規(guī)劃意見書后，實施征地拆遷和市政設(shè)施實施方案。在辦理征地和拆遷工作的同時，中標單位可辦理市政建設(shè)方案，完成市政項目綜合，取得市政綜合管線圖。（十一）組織驗收，評估土地成本（1）政府主管部門： 市國土局會同有關(guān)部門（2）主要工作內(nèi)容：① 一級開發(fā)單位委托有資質(zhì)的土地評估單位就土地開發(fā)成本及土地市場價格進行評估或委托專業(yè)審計機構(gòu)進行審計；② 市國土局組織有關(guān)部門對土地一級開發(fā)工作進行驗收；③ 市國土局內(nèi)部（土地儲備中心、市場處、利用處、土地利用中心等）對一級開發(fā)成本進行預審； ④ 市國土局和市發(fā)改委審核土地一級開發(fā)成本，鑒定土地成本的有效性。（十二）納入土地儲備庫或直接入市交易（1）政府主管部門： 市國土局會同有關(guān)部門（2）主要工作內(nèi)容：完成一級開發(fā)后的土地納入土地儲備庫，依據(jù)年度土地供應計劃出讓或者直接入市交易（目前以直接入市交易為主）。在入市交易前，開發(fā)企業(yè)要提供相關(guān)材料，協(xié)助市國土局編制入市交易文件，同時，國土局應會同有關(guān)部門確定入市交易底價，具體步驟如下： ① 市國土局和市發(fā)改委根據(jù)評估機構(gòu)評估的市場價格提出土地入市交易底價初步建議；② 市國土局組織由市發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、財政等相關(guān)部門和有關(guān)專家組成的地價評審委員會進行審議； ③ 市國土局會同市發(fā)改委根據(jù)審議意見確定底價，特殊情況與市發(fā)改委共同報市政府批準。⑤ 由市土地儲備中心編制招標（或掛牌）出讓方案，組織編寫招標（或掛牌）文件，報市國土局審批后由原土地使用權(quán)人或土地一級開發(fā)主體與市儲備中心簽定入市交易協(xié)議。掛牌價格（或指標底價）的評估，在現(xiàn)場勘查和技術(shù)初審后報地價辦公室審議，再報專家會審議，最終由市國土局會同市發(fā)改委審批，確定上市交易價格。由市土地儲備中心編制招標（或掛牌）出讓方案，組織編寫招標（或掛牌）文件，報市國土局審批后由原土地使用權(quán)人或土地一級開發(fā)主體與市儲備中心簽定入市交易協(xié)議，這一過程約需20天。第二篇：土地一級開發(fā)流程土地一級開發(fā)流程第一章土地一級開發(fā)流程選地由政府或開發(fā)商針對土地儲備整理或擬定的項目進行項目選址。土地開發(fā)項目預審市國土局受理申請并進行土地開發(fā)項目預審。土地開發(fā)方案修改編制了開發(fā)實施方案的項目由市國土局會同市發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)、交通、環(huán)保等部門參加的聯(lián)審會，通過會審，對建設(shè)項目土地前期開發(fā)的實施方案中土地、產(chǎn)業(yè)政策、城市規(guī)劃、建設(shè)資質(zhì)、交通及環(huán)保等條件提出原則意見。其中通過招標方式選擇開發(fā)企業(yè)負責土地開發(fā)具體管理的，開發(fā)企業(yè)的管理費用不高于土地儲備開發(fā)成本的2%。通過招標方式選擇開發(fā)企業(yè)實施土地開發(fā)的，由開發(fā)企業(yè)負責籌措資金、辦理規(guī)劃、項目核準、征地拆遷和大市政建設(shè)等手續(xù)并組織實施。通過招標方式確定開發(fā)企業(yè)后，土地儲備機構(gòu)應當與中標開發(fā)企業(yè)簽訂土地前期開發(fā)委托協(xié)議 辦理相關(guān)用地手續(xù)土地儲備開發(fā)實施單位向市規(guī)劃部門辦理規(guī)劃意見，向市國土部門辦理用地手續(xù)，向市發(fā)展和改革委員會辦理核準手續(xù)，涉及交通、園林、文物、環(huán)保和市政專業(yè)部門的，應按照有關(guān)規(guī)定辦理相應手續(xù)如果開發(fā)項目涉及新增集體土地辦理農(nóng)用地征收、農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)或存量國有建設(shè)用地收回國有土地使用權(quán)的，土地儲備開發(fā)實施單位依法辦理相關(guān)手續(xù)，并獲得市人民政府的批準。辦理拆遷安置及市政基礎(chǔ)建設(shè)在取得市人民政府的批準文件后由土地儲備開發(fā)實施單位到相關(guān)委辦局辦理征地、拆遷市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)手續(xù)。危改、文保、綠隔等項目需按規(guī)定承擔回遷房建設(shè)。、辦理國有土地使用權(quán)出讓申請國有土地使用權(quán)出讓申請一般指協(xié)議出讓申請，申請用地者應當同時向市城市規(guī)劃局、市土地局提出用地申請，并提供下列文件： 申請用地報告書；國家投資的建設(shè)項目應當提供有關(guān)部門關(guān)于建設(shè)項目的批準文件； 在地區(qū)注冊登記的企事業(yè)單位應當提供有關(guān)批準成立（設(shè)置）機構(gòu)的批準文件、營業(yè)執(zhí)照。境外公司、企業(yè)、其他組織應當提供有效的營業(yè)注冊登記證件（開業(yè)執(zhí)照）、章程、董事會成員名單、注冊所在地的公證機關(guān)和律師事務所出具的證明文件及注冊銀行開具的資信證明。在 省、市營業(yè)的銀行存款的資信證明書； 大型、重點項目需提供項目建議書、環(huán)境保護分析報告、初步規(guī)劃方案；法定代表人身份證明書、法定代表人授權(quán)委托書及其他應當提交的文件。、委托地價評估、辦理核定地價手續(xù)建設(shè)單位委托有相關(guān)資質(zhì)的土地評估公