【正文】 策程序和制度得到遵守和落實，從而實現(xiàn)行政決策科學(xué)化、民主化和法制化的統(tǒng)一。尤其加強行政決策的制度建設(shè)是完善政府行政決策程序的關(guān)鍵。五、案例分析答：(1)我國行政決策程序上存在的主要問題：①決策信息的收集和處理工作存在信息不全和信息失真的問題；②決策方案的設(shè)計存在著“粗而不細”和專業(yè)化程度低問題；③決策方案的評估存在著“論而不證”的問題；④決策方案的選擇存在著民主化程度低的問題。（四）建立和健全良好的行政績效評估體系，完善行政績效管理制度，提高行政績效水平。為此，需要做到：①完善科學(xué)化、民主化決策機制；②實現(xiàn)依法行政；③加強對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。一方面，市場經(jīng)濟體制、民主政治體制和法治理念，是當(dāng)前我國最需要的行政環(huán)境；另一方面，政治體制方面的不斷完善和法治政府的建立，加強了對行政組織的監(jiān)督和控制，為提高政府活力和創(chuàng)新能力提供了保障。：①始終堅持以發(fā)展經(jīng)濟為中心；②正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系；③借鑒國外行政改革經(jīng)驗與吸收我國傳統(tǒng)行政精華并舉；④堅持漸進式改革；⑤立足于中國國情四、論述題：根據(jù)我國國情，總結(jié)發(fā)達國家處理中央政府與地方政府關(guān)系的成功經(jīng)驗，在中國中央政府與地方政府關(guān)系改革的目標模式上，必須改變過去中央高度集權(quán)體制，建立新型體制，形成一種職權(quán)明確、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)制衡的法制化的關(guān)系模式，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性，更好地促進市場經(jīng)濟體制的建立和完善，促進社會主義民主政治的發(fā)展，其具體內(nèi)容包括：①以憲法形式明確規(guī)定兩者分權(quán)范圍； ②實現(xiàn)中央與地方利益分配的合理化；③實行地方分權(quán)和基層自治；④健全和完善對地方權(quán)力的監(jiān)督。：一般包括三個方面，即行政組織的目標、職能與環(huán)境，技術(shù)特征以及二者的匹配性。：①造成政府機構(gòu)膨脹；②資源配置效率低下；③企業(yè)和社會缺乏動力機制；④容易產(chǎn)生腐敗。P243參考答案一、單選：15 BDAAB；610 CBACC。問題：(1)結(jié)合案例，說明我國行政決策程序上存在的主要問題。不僅如此，與光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)政策相配套的措施，如“金太陽示范工程”的驗收標準尚沒制定，評估機制尚不健全，后期監(jiān)管措施也幾乎沒有。另外，“金太陽示范工程”項目按照每省20兆瓦的標準進行補貼，沒有考慮到東西部地區(qū)土地和光照條件的差別。因為按照現(xiàn)在光伏發(fā)電企業(yè)的投資成本、實際發(fā)電天數(shù)、現(xiàn)行的電價，光伏發(fā)電企業(yè)是難以全面盈利的。面對扶持政策及其導(dǎo)致的后果，光伏發(fā)電企業(yè)及相關(guān)專家認為：引導(dǎo)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，財政扶持是必要的，但要把好事辦好，政府出臺政策前應(yīng)做好咨詢與信息收集工作，傾聽行業(yè)意見，同時對享受政策補助的企業(yè)應(yīng)加強市場調(diào)查與監(jiān)管。一時間，對“金太陽示范工程”趨之若鶩的不只是從事光伏發(fā)電的企業(yè)，還包括一些不具備資質(zhì)和條件的投資者，他們共同造就了當(dāng)年中國光伏產(chǎn)業(yè)的“繁榮”。同時規(guī)定每省受補助項目在一期申報時最多不能超過20兆瓦，補貼標準為20元／瓦。P351五、案例分析題(本題10分)，金融危機導(dǎo)致我國上千家光伏企業(yè)受到影響。P373四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）41．聯(lián)系實際分析重構(gòu)我國中央政府與地方政府權(quán)力關(guān)系的基本思路。P15739．簡述行政組織設(shè)計的影響因素。P5637．簡述中國改革開放前行政職能的主要弊端。威爾遜(A)，與農(nóng)業(yè)社會相適應(yīng)的行政模式是(A)、體制結(jié)構(gòu)與運行方式等基本因素的是(B)(C)，事權(quán)主要表現(xiàn)為(B)，相對于國家的立法職能而言，國家的行政職能具有明顯的(A)(C)(C)(D)(B)(B)(D)(A)(C)(D)(B)，經(jīng)濟方法的核心是(A)(B)，其規(guī)范的對象和內(nèi)容都是相對固定的。第一篇：2010年7月自學(xué)考試行政管理學(xué)試題及答案全國2010年7月高等教育自學(xué)考試行政管理學(xué)試題一、單項選擇題（本大題共25小題，每小題1分，共25分）“行政”是指(B)(D)這體現(xiàn)了該方法的（(D)，一國的行政經(jīng)濟績效主要是指該國的(D)(C) C)(A)二、多項選擇題（本大題共10小題，每小題2分，共20分）(ACDE)，受限市場模式在我國仍然存在，主要表現(xiàn)在(DE)，在行政權(quán)力的運作上主要體現(xiàn)在(ABCD)(ABCDE)、(ACD)(ABC)(ABCDE)(ABE)(CDE)(BCD)三、簡答題（本大題共5小題，每小題5分，共25分）36．簡述我國現(xiàn)行行政文化環(huán)境的基本特點。P11238．簡述我國行政管理機構(gòu)改革的基本經(jīng)驗。P19940．簡述當(dāng)代中國行政發(fā)展的基本特征。P8942．試述當(dāng)前條件下提高我國行政績效的基本途徑。為幫助光伏發(fā)電企業(yè)應(yīng) 對危機，我國有關(guān)部委及時啟動了扶持光伏產(chǎn)業(yè)的“金太陽示范工程”：按光伏發(fā)電系統(tǒng)及其配套輸配電工程總投資的50％給予企業(yè)財政補助，對偏遠無電地區(qū)的獨立光伏發(fā)電系統(tǒng)，則按總投資的70％給予補助。“金太陽示范工程”對陷入金融危機困頓中的光伏企業(yè)來說，無疑是“及時雨”。但在“繁榮”的背后，有部分企業(yè)采取虛報甚至使用低、劣產(chǎn)品上馬光伏項目等方式騙取政府補貼，對我國光伏產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展產(chǎn)生了不良影響。而當(dāng)務(wù)之急應(yīng)是出臺解決光伏企業(yè)上網(wǎng)電價問題的扶持政策。但是，目前我國的“金太陽示范工程”項目補貼的重點主要集中在安裝環(huán)節(jié)，并未解決上網(wǎng)電價這一關(guān)鍵性問題。以北京、上海為例，想要找到可以生產(chǎn)20兆瓦的太陽能生產(chǎn)基地恐怕比在西部的荒漠里難得多。凡此種種，勢必給光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來不利影響。P239(2)結(jié)合案例，談?wù)剬崿F(xiàn)我國行政決策的科學(xué)化、民主化的基本思路。1115 DBBDA 1620 CDBAB 2125 CDDCA二、多選：ACDE 27 DE 28 ABCD 29 ABCDE 30 ACD 31ABC 32 ABCDE 33 ABE 34 CDE 35 BCD三、簡答題：①管制型行政總體價值觀向服務(wù)型行政總體價值觀的轉(zhuǎn)變；②全能普化型行政功能文化向有