【正文】 工作量的需要。(二)在建設(shè)項目施工階段，跟蹤審計的主要內(nèi)容包括：檢查履行合同情況。如有變更、增補、轉(zhuǎn)讓或終止情況，應(yīng)檢查其真實性、合法性。檢查有無超出批準(zhǔn)概算范圍投資和不按概算批復(fù)的規(guī)定購置自用固定資產(chǎn)，擠占或者虛列工程成本等問題。檢查建設(shè)單位是否建立健全并執(zhí)行了各項內(nèi)控制度。設(shè)備材料采購、價格控制、驗收、領(lǐng)用、清點制度。應(yīng)督促、指導(dǎo)建立完善的管理制度，保證項目建設(shè)規(guī)范運行、建設(shè)資金合法使用。檢查建設(shè)資金是否?？顚Ｓ?。防止出現(xiàn)超付工程款現(xiàn)象。對已購設(shè)備、材料因故不能使用的，要分析原因，分清責(zé)任，并督促建設(shè)單位及時處理，避免造成更大的損失。工程量是工程造價計算的基礎(chǔ)，工程量的準(zhǔn)確程度是影響竣工結(jié)算的重要因素之一，實際工作中工程量也是施工單位多計工程造價的重要環(huán)節(jié)，因此審計人員要對工程量進行重點審查。重點審核主要材料的單價是否合理，防止施工單位以劣充好，抬高材料價格。五、建設(shè)項目跟蹤審計的方法：應(yīng)在建設(shè)項目正式立項時，即將其納入審計視野，關(guān)注其各項前期準(zhǔn)備工作。要重視做好審計宣傳工作，使被審計單位了解跟蹤審計的程序、內(nèi)容及應(yīng)配合的要求，自覺接受審計。(1)在項目施工中，某些單位工程、分部分項工程的施工方法和措施，對工程質(zhì)量、投資及施工安全有較大影響，事后又無法審計取證的，應(yīng)把其施工過程確定為審計重點。目的是便于掌握工程項目的整體情況，并在不影響施工進度和施工程序的情況下，對投資、進度、質(zhì)量控制情況進行審計。(3)設(shè)置施工停審點。設(shè)置施工停審點的主要目的是對建設(shè)管理、監(jiān)理等工程建設(shè)有關(guān)各方的職能發(fā)揮和職責(zé)履行情況進行抽查審計，同時也可解決一些事后審計的難點和疑點問題。但是，施工管理和監(jiān)理往往只注重對涂料總厚度的檢驗，而忽視對每一遍涂料完成后的驗收，而施工單位又常常不按規(guī)定的遍數(shù)噴涂，有的甚至一遍就達到設(shè)計厚度，嚴(yán)重影響了金屬罐的使用壽命。事后審計對此類問題往往無法查證，只好放行。根據(jù)施工過程跟蹤審計的特點，發(fā)表審計意見和做出決定可采取三種形式，即口頭、審計底稿與審計整改單、正式審計公文。對因質(zhì)量問題需要停工、返工和對施工方案及投資、進度、質(zhì)量控制措施等存在異議，或需要提出必要的審計建議且經(jīng)初步交換意見與有關(guān)部門和單位達成一致的，可用審計底稿和審計整改單的形式提出審計意見和審計決定。六、結(jié)束語總之，運用建設(shè)項目跟蹤審計方法進行建設(shè)項目全過程造價控制，實現(xiàn)了建設(shè)項目的總體目標(biāo)，徹底改變了“三超”現(xiàn)象。只要我們在審計過程中與施工、監(jiān)理、建設(shè)管理等工作密切配合，以內(nèi)部控制審計為重點，科學(xué)合理地選擇審計跟蹤點，準(zhǔn)確掌握審計參預(yù)的程度，把握內(nèi)部審計的相對獨立性原則，建立一套科學(xué)合理的審計程序和審計質(zhì)量保證體系，跟蹤審計就會逐步完善并步入程序化、規(guī)范化、制度化的軌道。審計部門通過提供合理化建議、造價專業(yè)咨詢等方法，控制建設(shè)項目投資。因此，變靜態(tài)為動態(tài)，變被動為主動的全過程跟蹤審計，能夠從源頭上控制工程造價，提高投資效益。為保證跟蹤審計合理、規(guī)范、有序，要從熟悉建設(shè)項目的基本情況入手，做好審前準(zhǔn)備。制定審計實施方案。要針對建設(shè)項目的特征，明確具體審計目標(biāo)，細(xì)化審計內(nèi)容，確定審計重點，控制審計風(fēng)險。召開跟蹤審計工作協(xié)調(diào)會。為了讓項目參建單位對跟蹤審計工作有更進一步的了解，便于審計工作的開展，在項目跟蹤審計前有必要召開一次協(xié)調(diào)會，這樣既可以聽聽他們對跟蹤審計實施方案的意見與建議，也可以讓他們了解跟蹤審計的工作職責(zé)，通過溝通、換位思考能夠增進了解，給后期工作創(chuàng)造一個和諧的外部環(huán)境。因此，審計工作必須緊緊圍繞投資控制這個主線，在項目實施過程中應(yīng)該集中力量抓好以下幾個重要環(huán)節(jié)：決策階段。此階段主要是抓好建設(shè)項目設(shè)計文件的審計和資金來源及其落實情況的審計，重點是調(diào)查可行性研究的審核批準(zhǔn)是否符合基本建設(shè)程序。項目決策通過后設(shè)計的節(jié)約是最大的節(jié)約。具體措施如下：①通過招投標(biāo)擇優(yōu)選擇設(shè)計單位，減少因設(shè)計原因增加工程造價的風(fēng)險；②經(jīng)過技術(shù)分析、多方案比選確定設(shè)計方案；③嚴(yán)把設(shè)計概算審核關(guān)。①審查項目是否進行了招標(biāo),是否有肢解項目規(guī)避招標(biāo)的行為。③全過程參與工程招標(biāo)。審計人員對商務(wù)標(biāo)部分出現(xiàn)的一些超低或超高價應(yīng)進行對比分析，找出原因。合同審查的重點是：合同主體是否合法；內(nèi)容是否符合國家法律、法規(guī)；形式是否符合本工程特點；文字表達是否準(zhǔn)確（以防理解歧義產(chǎn)生索賠問題）；合同條款是否完整；合同文件與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件三者之間是否統(tǒng)一。土地征遷階段。施工階段。由于隱蔽工程在隱蔽后無法看到，很多施工單位都想在這方面做文章，甚至有少數(shù)建設(shè)單位與施工單位、監(jiān)理單位串通通過隱蔽工程套取國家資金，因此隱蔽工程是最難監(jiān)督、最容易產(chǎn)生爭議的地方。所有的隱蔽工程都要經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、審計單位、施工單位共同會簽后才能隱蔽。建設(shè)項目的生產(chǎn)周期比較長，不確定因素多，不可避免地會產(chǎn)生一些工程變更和簽證。甚至有少數(shù)業(yè)主代表和監(jiān)理職業(yè)道德低下，為了一己之利，相互勾結(jié)，捏造事實，弄虛作假，合謀做偽簽證假變更。三是做好材料價格的簽證審核工作。工程決算審核階段。②通過資料匯總，判斷材料價格是否與簽證價、市場價相符合；③審查甲供材料、設(shè)備是否按規(guī)定在決算價中扣除，數(shù)量的確定依據(jù)是否準(zhǔn)確，有無錯算、漏算甲供材料的情況；④工程量計算是否準(zhǔn)確，計量、計價依據(jù)是否合理，計取的各項費用及執(zhí)行文件標(biāo)準(zhǔn)是否準(zhǔn)確、合規(guī)。項目竣工決算審計。項目后評價階段。三、跟蹤審計的事后控制主要是做好審計資料歸案工作。檔案資料必須真實完整，不得有遺漏，做到一事一檔，事完檔成。同時對在實踐中取得的行之有效的方法加以固化，形成制度，逐步形成一套切實可行的跟蹤審計工作操作指南，不斷擴展審計工作內(nèi)涵，來更好地為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，為政府宏觀決策服務(wù)。（二）人員分工.......................錯誤！未定義書簽。XXXX有限責(zé)任公司建設(shè)項目全過程跟蹤審計計劃為了確保高質(zhì)量、高效率的完成XXXX有限責(zé)任公司建設(shè)項目（以下簡稱建設(shè)遷建項目）全過程跟蹤審計工作，我公司組織具有豐富實踐經(jīng)驗的造價審計人員、財務(wù)審計人員聯(lián)合制定了本次全過程跟蹤審計計劃，用以指導(dǎo)本次建設(shè)遷建項目審計人員開展審計工作，圓滿完成全過程跟蹤審計任務(wù)。二、審計范圍XXXX有限責(zé)任公司建設(shè)項目。四、審計內(nèi)容全過程跟蹤審計包括開工前審計、建設(shè)期間審計、竣工結(jié)算審計和財務(wù)決算審計。建設(shè)期間審計是投資項目開工后至項目竣工財務(wù)決算編報XXXX有限責(zé)任公司建設(shè)項目全過程跟蹤審計計劃之前，對投資項目實施和管理情況進行的審計，分為投資項目常規(guī)審計和單項工程結(jié)算審計。具體包括：（1）調(diào)整概算情況；（2）內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況；（3）建設(shè)工期和施工進度及資金、材料到位與使用情況；（4）投資項目施工工程款預(yù)（結(jié)）算情況；（5）隱蔽工程驗收記錄、施工進度情況；（6）主要設(shè)備材料訂購、保管、使用等情況；（7）設(shè)計、技術(shù)、材料等變更洽商情況；（8）建設(shè)成本及財務(wù)收支核算情況；（9）與工程建設(shè)期間管理有關(guān)的其它情況。具體包括：（1）工程結(jié)算編制的依據(jù)；（2）工程量及主要材料用量、價格、人工費、材料費、XXX使用費、定額套用等情況；（3）各項綜合取費基數(shù)、取費率等情況；（4）招標(biāo)工程標(biāo)底和工程量計價清單的執(zhí)行情況；（5）對施工單位的工程撥款和材料、設(shè)備價格控制等情況；（6）與工程竣工結(jié)算有關(guān)的其它情況。具體包括：（1）批準(zhǔn)的設(shè)計方案和工程實際竣工情況；（2）竣工驗收和遺留問題的處臵情況；（3）建筑安裝工程投資、設(shè)備投資、待攤投資和其它投資的完成額以及交付使用資產(chǎn)結(jié)轉(zhuǎn)情況；（4）竣工決算報表的真實、合規(guī)和完整情況；（5）結(jié)余資金的使用情況、庫存物資實存量的真實性、債權(quán)債務(wù)的真實性及清理情況。在審計實施過程中，要對以下各點予以特別關(guān)注，并就實際執(zhí)行情況記錄在審計工作底稿中。重點審查會計信息是否失真，是否有提供虛假的會計信息和會計資料的情況等。重點審查各項資產(chǎn)是否為其實際擁有，核算、計價、手續(xù)是否及時、準(zhǔn)確，賬實是否相符，有無不良資產(chǎn)、賬外或虛列資產(chǎn)，資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計提是否正確合規(guī)，會計報表反映是否恰當(dāng)，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)是否合理；債權(quán)債務(wù)是否真實，形成過程是否合規(guī)，有無呆、壞XXXX有限責(zé)任公司建設(shè)項目全過程跟蹤審