【正文】 款多的承建房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的建筑施工企業(yè)，商業(yè)銀行應(yīng)限制對其發(fā)放貸款v對個人住房貸款的規(guī)定基調(diào)：重點(diǎn)支持中低收入家庭購買住房的需要v工程進(jìn)度要求：主體結(jié)構(gòu)已封頂vv 首付款比例：購買第一套自住住房的，首付款比例仍執(zhí)行20％的規(guī)定；對購買第二套以上（含第二套）住房的，應(yīng)適當(dāng)提高首付款比例v 貸款利率：購買房改房或第一套自住住房的（高檔商品房、別墅除外），執(zhí)行中國人民銀行公布的個人住房貸款利率（不得浮動）；購買高檔商品房、別墅、商業(yè)用房或第二套以上（含第二套）住房的，按照中國人民銀行公布的同期同檔次貸款利率執(zhí)行對個人商業(yè)用房貸款的規(guī)定重申195號文件的規(guī)定：借比不得超過60％，貸款期限最長不得超過10年vv 明確了現(xiàn)房的定義：經(jīng)過竣工驗(yàn)收的房屋商住兩用房規(guī)定：一律按照個人商業(yè)用房貸款管理規(guī)定執(zhí)行v對公積金貸款的規(guī)定v 嚴(yán)格執(zhí)行《中國人民銀行關(guān)于加強(qiáng)住房公積金信貸業(yè)務(wù)管理的通知》（銀發(fā)[2002]247號）的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)賬戶管理，理順委托關(guān)系v 住房委托貸款業(yè)務(wù)僅限于個人住房公積金委托貸款，對使用其他房改資金（包括單位售房款、購房補(bǔ)貼資金、住房維修基金等）委托辦理貸款業(yè)務(wù)的，商業(yè)銀行一律不得承辦《風(fēng)險管理指引》主要內(nèi)容v 出現(xiàn)最多的是“關(guān)注”、“密切關(guān)注”、“應(yīng)”等字眼，很少能找到“必須”、“嚴(yán)禁”等強(qiáng)硬措辭，貫穿了監(jiān)管部門引導(dǎo)商業(yè)銀行識別和防范風(fēng)險的立法主旨，而不是出臺新的房貸政策揭示了房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)四類風(fēng)險：市場風(fēng)險、政策風(fēng)險、法律風(fēng)險和操作風(fēng)險v分土地儲備貸款v、房地產(chǎn)開發(fā)貸款和個人住房貸款業(yè)務(wù)品種分別制定了風(fēng)險管理措施，土地儲備貸款和房地產(chǎn)開發(fā)貸款部分主要是重申以前的規(guī)定v 個人住房貸款業(yè)務(wù)新規(guī)：建立面談制度；設(shè)置兩條控制線，即借款人房產(chǎn)支出與收入比控制在50%以內(nèi)和所有債務(wù)支出與收入比控制在55%以內(nèi)；建立抵押物價格評估制度關(guān)于切實(shí)穩(wěn)定住房價格的通知2005年3月26日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)該通知，提出了八條意見vv高度重視穩(wěn)定住房價格工作：房地產(chǎn)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè) ；各地區(qū)、各部門把做好穩(wěn)定住房價格工作作為加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的一項(xiàng)重要內(nèi)容，采取有效措施，抑制住房價格過快上漲v地方各級人民政府要切實(shí)負(fù)起穩(wěn)定住房價格的責(zé)任：對住房價格漲幅超過當(dāng)?shù)鼐用裣M(fèi)價格指數(shù)一定幅度的地區(qū)，有關(guān)部門可采取暫停審批該地區(qū)其他建設(shè)項(xiàng)目用地、暫停提高公用事業(yè)價格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等措施；對住房價格上漲過快，控制措施不力，造成當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場大起大落，影響經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行和社會發(fā)展的地區(qū)，要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任大力調(diào)整和改善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)：著力增加普通商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房供給；增加普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房土地供應(yīng)；抓緊清理閑置土地v，對已經(jīng)批準(zhǔn)但長期閑置的住宅建設(shè)用地，要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定收回土地使用權(quán)或采取其他措施進(jìn)行處置v嚴(yán)格控制被動性住房需求：嚴(yán)格依照土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，加強(qiáng)拆遷計(jì)劃管理，合理確定拆遷規(guī)模；要堅(jiān)決制止城鎮(zhèn)建設(shè)和房屋拆遷中存在的急功近利、盲目攀比和大拆大建行為；2005年城鎮(zhèn)房屋拆遷總量要控制在2004年水平之內(nèi)正確引導(dǎo)居民合理消費(fèi)預(yù)期：加大控制投資性購房需求的力度，嚴(yán)肅查處違規(guī)銷售、惡意哄抬住房價格等非法行為，有效遏制投機(jī)炒作v ；同時，要規(guī)范引導(dǎo)措施，避免挫傷市場信心，引起房地產(chǎn)市場大的波動全面監(jiān)測房地產(chǎn)市場運(yùn)行v積極貫徹調(diào)控住房供求的各項(xiàng)政策措施v認(rèn)真組織對穩(wěn)定住房價格工作的督促檢查v關(guān)于做好穩(wěn)定住房價格工作的意見2005年4月30日v，建設(shè)部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、國土資源部、人民銀行、稅務(wù)總局、銀監(jiān)會七個部門起草了該意見，2005年5月11日國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)，提出了八條具體措施七部門《意見》主要目的v 為進(jìn)一步加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場的引導(dǎo)和調(diào)控，及時解決商品住房市場運(yùn)行中的矛盾和問題，努力實(shí)現(xiàn)商品住房供求基本平衡，切實(shí)穩(wěn)定住房價格，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展一、改善住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)各地要盡快明確今明兩年普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模、項(xiàng)目布局以及進(jìn)度安排vv 住房價格上漲過快、中低價位普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)不足的地方，住房建設(shè)要以中低價位普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目為主；嚴(yán)格控制低密度、高檔住房的建設(shè)2年內(nèi)未開工的住房項(xiàng)目，要再次進(jìn)行規(guī)劃審查v二、加大土地供應(yīng)調(diào)控力度v 對居住用地和住房價格上漲過快的地方，適當(dāng)提高居住用地在土地供應(yīng)中的比例，著重增加中低價位普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地供應(yīng)量v 繼續(xù)停止別墅類用地供應(yīng)，嚴(yán)格控制高檔住房用地供應(yīng)v 進(jìn)一步完善土地收購儲備制度，積極引入市場機(jī)制，進(jìn)行土地開發(fā)整理，降低土地開發(fā)成本，提高普通商品住房用地的供應(yīng)能力v 嚴(yán)格土地轉(zhuǎn)讓管理，對不符合法律規(guī)定條件的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目用地，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓，依法制止“炒買炒賣”土地行為v 加大對閑置土地的清理力度，對超過出讓合同約定的動工開發(fā)日期滿1年未動工開發(fā)的，征收土地閑置費(fèi)；滿2年未動工開發(fā)的，無償收回土地使用權(quán)三、調(diào)整住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)營業(yè)稅政策加大對投機(jī)性和投資性購房行為的調(diào)控vv 自2005年6月1日起，對個人購買住房不足2年轉(zhuǎn)手交易的，銷售時按其取得的售房收入全額征收營業(yè)稅；個人購買普通住房超過2年（含2年）轉(zhuǎn)手交易的，銷售時免征營業(yè)稅；對個人購買非普通住房超過2年（含2年）轉(zhuǎn)手交易的，銷售時按其售房收入減去購買房屋的價款后的差額征收營業(yè)稅房地產(chǎn)等管理部門要積極配合稅務(wù)部門加強(qiáng)相關(guān)稅收的征管v四、加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸管理v 人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)要加大“窗口指導(dǎo)”力度，督促商業(yè)銀行調(diào)整和改善房地產(chǎn)貸款結(jié)構(gòu)v 銀監(jiān)會及其派出機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格督促各商業(yè)銀行進(jìn)一步落實(shí)《商業(yè)銀行授信工作盡職指引》，切實(shí)加強(qiáng)貸前調(diào)查、貸時審查和貸后檢查的盡職工作，建立各類信貸業(yè)務(wù)的盡職和問責(zé)制度加大對房地產(chǎn)貸款的檢查力度，切實(shí)糾正違規(guī)發(fā)放貸款行為v對市場結(jié)構(gòu)不合理、投機(jī)炒作現(xiàn)象突出，房地產(chǎn)貸款風(fēng)險較大的地區(qū)，要加強(qiáng)風(fēng)險提示v五、明確普通住房標(biāo)準(zhǔn)對中小套型、中低價位普通住房給予信貸、契稅優(yōu)惠政策支持vv 普通住房的標(biāo)準(zhǔn)：容積率在1．0以上；單套建筑面積在120平方米以下；實(shí)際成交價格低于同級別土地上住房平均交易價格1．2倍以下允許上浮的比例：20%v六、加強(qiáng)保障性住房建設(shè)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)行政府指導(dǎo)價，控制套型面積和銷售對象，建設(shè)單位利潤要控制在3％以內(nèi)vv 切實(shí)落實(shí)以財(cái)政預(yù)算安排為主、多渠道籌措廉租住房資金，城鎮(zhèn)廉租住房制度建設(shè)情況要納入政府工作的目標(biāo)責(zé)任制管理七、切實(shí)整頓和規(guī)范市場秩序v 期房限轉(zhuǎn)：國務(wù)院決定，禁止商品房預(yù)購人將購買的未竣工的預(yù)售商品房再行轉(zhuǎn)讓v 具體措施：在預(yù)售商品房竣工交付、預(yù)購人取得房屋所有權(quán)證之前，房地產(chǎn)主管部門不得為其辦理轉(zhuǎn)讓等手續(xù)；房屋所有權(quán)申請人與登記備案的預(yù)售合同載明的預(yù)購人不一致的，房屋權(quán)屬登記機(jī)關(guān)不得為其辦理房屋權(quán)屬登記手續(xù)v 嚴(yán)懲違規(guī)企業(yè)：對虛構(gòu)買賣合同，囤積房源；發(fā)布不實(shí)價格和銷售進(jìn)度信息，惡意哄抬房價，誘騙消費(fèi)者爭購；以及不履行開工時間、竣工時間、銷售價格（位）和套型面積控制性項(xiàng)目建設(shè)要求的，當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)主管部門要將以上行為記入房地產(chǎn)企業(yè)信用檔案，公開予以曝光八、加強(qiáng)市場監(jiān)測，完善市場信息披露制度2006年九部委《意見》v 2006年5月29日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了建設(shè)部、發(fā)展改革委、監(jiān)察部、財(cái)政部、國土資源部、人民銀行、稅務(wù)總局、統(tǒng)計(jì)局、銀監(jiān)會《關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格的意見》（國辦發(fā)[2006]37號文件）九部委《意見 》是國六條的細(xì)化v企業(yè)資產(chǎn)情況：總額、構(gòu)成、與上年末的比較、以及重要數(shù)據(jù)分析（重點(diǎn)分析應(yīng)收賬款和其他應(yīng)收款賬齡、長期投資、固定資產(chǎn)、存貨等），變動較大的，需說明原因。凈資產(chǎn)分析：總額、構(gòu)成、與上年末的比較，變動較大的，需說明原因。變動較大的，需說明原因。銀行信貸咨詢系統(tǒng)查詢情況（包括借款人負(fù)債，貸款卡，借款人概況，借款人大事和擔(dān)保查詢），對不良記錄要有情況說明，有關(guān)數(shù)據(jù)與銀行信貸咨詢系統(tǒng)查詢不一致的要提供有效證明。抵（質(zhì)）押情況：抵（質(zhì)）押物名稱、評估價值、評估單位、是否存在高估、抵（質(zhì)）押率、抵（質(zhì)）押變現(xiàn)能力、是否辦理足額保險、其他情況等。比“十一五”時期增長20%，其中，2011年，天津?qū)⑷旖颉笆濉逼陂g2011116面實(shí)施“建設(shè)三種住房、發(fā)放三種補(bǔ)貼”規(guī)劃，擴(kuò)大住房保障政策覆蓋面。中國銀監(jiān)會17日召開2011年工作會議。對平臺貸款，要嚴(yán)格控制增量風(fēng)險，并按照既定部署加快存量分類處置。會議指出，對房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，要繼續(xù)實(shí)施差別化房貸政策2011118別化房貸政策。規(guī)范開展信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，嚴(yán)格遵守真實(shí)性、整體性和潔凈轉(zhuǎn)讓原則，防范“不當(dāng)銷售”，確保信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓真正服務(wù)于銀行信貸風(fēng)險管理的真實(shí)需要。% 1月24日，北京市發(fā)改委主任張工表示2011年市政府固定資產(chǎn)投資將安排347億元，同比增長9%，超過半數(shù)投向郊區(qū)。政府財(cái)政投資重點(diǎn)向軌道交通建區(qū)新增住宅項(xiàng)目設(shè)、核心區(qū)交通緩解、重點(diǎn)新城和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)、保障民生和改善生態(tài)環(huán)境等領(lǐng) 域傾斜。即日起，無論是本地還是外地居民家出臺庭，只能在合肥新購一套商品住房，有效期為一年。浦發(fā)銀行北京分行、民生銀行北京分行、光大銀行北京分行3家銀行明確取消優(yōu)惠，首套北京首套房貸利率優(yōu)2011125房貸執(zhí)行基準(zhǔn)利率，深發(fā)展、華夏銀行、招商銀行、中信銀行、但對于貸款客戶的要求嚴(yán)格。二、多渠道籌集保障性住房房源；擴(kuò)大住房保障制度覆蓋面；加強(qiáng)保障性住房管理，健全準(zhǔn)入退出機(jī)制；增加公共租賃住房供應(yīng)。四、對貸款購買第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，貸款利率不低于基準(zhǔn)利率 ；嚴(yán)查商業(yè)銀行差別化住房信貸違規(guī)行為。六、房價上漲過快城市要從嚴(yán)制定和執(zhí)行住房限購措施；對已有1套住房限購1套、擁有2套及以上住房者暫禁購房。八、對各地穩(wěn)定房價和住房保障工作好的做法和經(jīng)驗(yàn)，要加大宣傳力度，引導(dǎo)居民從國情出發(fā)理性消費(fèi)。2011126新“國八條”民家庭新購住房（即“應(yīng)稅住房”）征收房產(chǎn)稅，%和%。市場交易單價低于上海上年度新建商品住房平均銷售價格2倍（含2倍）的，%。重慶的房產(chǎn)稅方案規(guī)定，對包括存量及新增獨(dú)棟別墅、新購的價格是重慶主城區(qū)均價2倍及以上高檔公寓、三無人員（在渝無戶口、無工作、無投資）在渝購買的第二套及以上住房，征收房產(chǎn)稅?！锻ㄖ芬?guī)定，自《上海市開展對部分個人住房征收房產(chǎn)稅試點(diǎn)的暫行辦法》施行之日上海發(fā)布住房限售執(zhí)起，凡在本市購買住房的，購房人在申請房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記時，除按照《上海市房地產(chǎn)登2011219行細(xì)則記技術(shù)規(guī)定（試行）》提交相關(guān)文件外，還應(yīng)當(dāng)提交稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《上海市個人住房 房產(chǎn)稅認(rèn)定通知書》。各地方政府必須在2011221障房責(zé)任書2011年10月31日前全部開工當(dāng)年所有的保障性住房項(xiàng)目，則主要領(lǐng)