【正文】 整體性和聯(lián)系觀。另一方面，大政工格局的主要目的為形成教育合力，因此對教育文化以及思想等方面問題也需重點強調(diào)，從而使整個系統(tǒng)朝著各方面建設(shè)的多方面多元化發(fā)展。使企業(yè)文化企業(yè)得到進一步的深化，進而發(fā)展更加實效的政工模式。也就是說在開展思想政治工作的同時，要意識到企業(yè)每一個部門的每一項工作都直接或簡潔的關(guān)系著每個職工的貧富憂樂。同時明確賞罰機制，對工作卓越人員多加獎勵，對工作疏忽等造成公司損失做出相應(yīng)的懲罰，賞罰分明，探索出一條行之有效的工作機制，是各部門之間以及人與人之間分工明確，各司其職，各盡其能而又相互促進、相互配合，是整個企業(yè)環(huán)境變得更加舒適、溫馨，從而促進企業(yè)的發(fā)展。比如網(wǎng)絡(luò)平臺可以輕松實現(xiàn)部門或上下級之間的信息傳達和反饋，極大程度上的方便了主管人員對整個實現(xiàn)過程的監(jiān)管操控。如何實現(xiàn)基于網(wǎng)絡(luò)平臺基礎(chǔ)上的大政工格局構(gòu)建大政工格局應(yīng)基于一下幾個體系的基礎(chǔ)上： 構(gòu)筑大政工領(lǐng)導(dǎo)體系構(gòu)筑大政工領(lǐng)導(dǎo)體系也就要求首先要建立起精英的政工領(lǐng)導(dǎo)和團隊，所謂的精英主要指的是職工干部素質(zhì)高，有自信心以及具有高度的責任感和集體榮譽感等等，擁有精英團隊，同時推行“一崗雙責”制度是構(gòu)筑大政工格局的有效保證。更加助攻精神文明建設(shè)和企業(yè)文化的提高，把貫徹落實科學發(fā)展觀和正確業(yè)績觀的情況作為對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核重要內(nèi)容。構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)平臺，無論是上機對下屬的工作安排下級的信息反饋，還是部門之間的心急溝通和交流都能夠更加順暢和便捷的實現(xiàn)。構(gòu)筑大政工制度體系任何的系統(tǒng)或是格局若想長期的發(fā)張和運營，都必須要有相關(guān)的規(guī)章制度來規(guī)范。然后就是建立黨建規(guī)章制度，把黨的建設(shè)，思想正式活動的建設(shè)作為企業(yè)發(fā)展的重要組成部分，從而完善先進性建設(shè)的常態(tài)長效機制。構(gòu)筑企業(yè)文化體系除確立良好的企業(yè)精神，樹立正確的有內(nèi)涵的企業(yè)價值觀外，還應(yīng)多開展有特色有意義的企業(yè)文化活動，諸如歌手大賽，書畫比賽等等多重性，促進企業(yè)成員的關(guān)系及氣氛外，更加有利于企業(yè)的文化建設(shè)以及大政工文化體系的構(gòu)筑。只有建立起強有力的監(jiān)督體系才能保證企業(yè)的歌劇的形成以及企業(yè)的良好發(fā)展。監(jiān)督體系要有完備的監(jiān)管方案，提高干部職工對各職能的認知和意識，監(jiān)督和管理成員。最后還要對整個格局的信息進行一個系統(tǒng)的分析和反饋，充分利用網(wǎng)絡(luò)、期刊等手段，各部門成員共同努力，構(gòu)筑大政工格局。社區(qū)建設(shè)這個課題確實值得認真探討研究。目前我們面臨兩方面的壓力，一方面是城市化進程使農(nóng)民變?yōu)槭忻?，原先這些人在農(nóng)村基本上是通過宗親關(guān)系來維持穩(wěn)定的社會關(guān)系，到了城里以后，這種關(guān)系被割裂了，他們往往就找不到歸宿感了；另一方面，由于體制改革，促使很多“單位人”變成了“社會人”，居民與單位的依賴關(guān)系徹底解除了。這種依賴關(guān)系打破后，現(xiàn)在他們一旦碰到問題，就直接找政府，導(dǎo)致上訪事件急劇增多。面對這種現(xiàn)狀，就需要搭建一個新的平臺來承載這些人，切實幫助他們解決生活中的困擾，讓他們有個歸宿感。第二，社區(qū)建設(shè)是深化體制改革的關(guān)鍵。古代的縣官包攬一切，現(xiàn)代化管理要講究分工協(xié)作。以至于很多居民只要碰到問題，首先想到的就是直接找政府、找市長，要求政府出面干預(yù)甚至包攬到底，這樣當然不行。社會管理要完全依賴居民自治。在這個方面，新加坡做得很成功。當然，要達到這種管理狀態(tài)，還需要一個較長的漸進過程，但這的確是我們對社區(qū)建設(shè)提出的奮斗目標和努力方向。否則，實現(xiàn)小政府、大社會，只是一句空話，政府機構(gòu)只會越來越龐大，政府管理的事務(wù)也只會日漸龐雜。城市發(fā)展越來越快，城市面貌日新月異，城市管理任務(wù)也就隨之逐漸加重。作為政府管理部門，不可能把所有的事情都包攬下來，也沒有那么多的人力和財力，我們要踏進每家每戶的門檻去處理一些細小事務(wù)，這樣實在太難，也根本做不到。該怎么辦？這就必須依靠社區(qū)自治來解決這個矛盾。市政協(xié)在這個時候?qū)ι鐓^(qū)問題開展調(diào)研，非常有必要，對于加強城市建設(shè)和管理來說，也是一場“及時雨”。市政協(xié)這個調(diào)研，全面摸清了我市社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀，認真分析了我市社區(qū)存在的問題和癥結(jié)，提出了全面構(gòu)建和諧社區(qū)的七點建議，為市政府進一步搞好社區(qū)建設(shè)提供了良策和支持。下面，我想借此機會，就市政府怎樣抓好這次會議精神的貫徹落實，怎樣把市政協(xié)的建言獻策變成市政府的決策參考和管理意志，變成提高管理水平的實際行動，談幾點個人想法，供大家參考。目前社區(qū)提出要建設(shè)管理用房的比較多，但是經(jīng)過我們實地考察，了解到這些提出申請的社區(qū)大約只有40%左右真正沒有平臺，大部分社區(qū)還是有平臺的，只不過，很多有平臺的社區(qū)都抱有這么一種想法，他們想趁機會搞一塊土地，然后交給開發(fā)商去開發(fā)，從中獲取一些利潤。對于凡是目前仍然沒有工作平臺或管理用房明顯不足的，或者屬于借租辦公場所的，我們要積極想辦法，予以優(yōu)先解決；第二，決不允許社區(qū)借建設(shè)工作平臺之機聯(lián)合搞開發(fā)。這種做法，對于目前土地拍賣程序規(guī)范、嚴格，所有城區(qū)土地都必須進行公開掛牌拍賣，決不允許私下協(xié)議出讓來說，不但嚴重擾亂了土地市場，而且容易滋生腐敗現(xiàn)象；第三，不能影響城市經(jīng)營。那么，如何有效解決搭建社區(qū)平臺的問題呢？我想主要有這么幾種途徑：一是盤活資源搭建。二是政府劃地援建。三是開發(fā)商騰房支助。開發(fā)商提供場地的目的就是為業(yè)主服務(wù)、為社區(qū)自治服務(wù)；四是倡導(dǎo)社區(qū)實行資源共享。這也是解決社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)的一個有效途徑。政府的各個部門，上面對應(yīng)著千個口、萬條線，落實到了社區(qū)就成了三、四個人，這樣一來，如果政府部門都給社區(qū)下任務(wù)，定指標，他們肯定干不好，也承受不了。我們初步考慮，社區(qū)硬件建設(shè)至少要求具備“四室二園”：“四室”即辦公室、活動室（圖書室）、綜治室（警務(wù)室）、服務(wù)室，“二園”含小游園和宣傳園；軟件方面要做到“八進社區(qū)”：黨建進社區(qū)、社會服務(wù)進社區(qū)、城市管理進社區(qū)、綜合治理進社區(qū)、社保就業(yè)進社區(qū)、文化教育進社區(qū)、計生衛(wèi)生進社區(qū)、信訪調(diào)解進社區(qū)。除此以外，要嚴格實行準入制，單位指派社區(qū)做任何一件工作，都必須事先經(jīng)過批準，并且要解決相應(yīng)的工作經(jīng)費，單位決不能強加于社區(qū)無償完成任何份外的工作任務(wù)。我認為，每個社區(qū)至少要建立、完善三個組織：一是黨組織，二是居民委員會，三是社區(qū)工作站。但是，社區(qū)的發(fā)展是一個漸進的過程。這種管理模式肯定不行，將來一定要改革，必須進一步理順關(guān)系，完善機構(gòu)，使得社區(qū)黨組織、居委會、工作站，甚至是下屬的業(yè)主委員會、物業(yè)管理公司、居民小組及樓棟，他們之間屬于什么關(guān)系，怎樣來規(guī)劃建設(shè)，一定要做到職責分明，有條不紊，實施規(guī)范化管理。目前，我們的社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀是，現(xiàn)實基礎(chǔ)大相徑庭，建設(shè)水平各有千秋?！叭取保哼_標社區(qū)、示范社區(qū)、精品社區(qū)；“四檔”：不達標社區(qū)、達標社區(qū)、示范社區(qū)、精品社區(qū)。比如，社區(qū)成立一個衛(wèi)生監(jiān)督隊，不單要看隊員名冊，還要檢查工作實際成效，要采取問卷調(diào)查或者訪民問效的方式，詳細了解社區(qū)居民是否知曉衛(wèi)生隊在管衛(wèi)生，滿意程度怎樣等等。這就需要我們盡快制訂出臺一套科學有效的考核辦法，努力建立完善一項合情合理的激勵機制，并通過共同奮斗，齊心協(xié)力地工作，促使不達標的社區(qū)在幾年內(nèi)全部達標，對現(xiàn)已達標的社區(qū)幾年內(nèi)要變成示范社區(qū)，屬于示范社區(qū)的在幾年內(nèi)迅速打造成精品社區(qū)，逐步推動我們的社區(qū)建設(shè)不斷向前發(fā)展。在市政協(xié)的建言獻策中也談到了這個問題。最近，我看過一個資料，某個社區(qū)存在這樣一幫干部，他們把社區(qū)里的社保、低保都給了自己的親戚，即使不符合條件的也照樣開后門，吃低保，若要找他們辦事就必須得交錢，拿了錢就蓋章。為此，