【正文】 。建立健全廉潔從政的監(jiān)督機(jī)制?？偨Y(jié)推廣高枧鄉(xiāng)“駐村夜訪”和天城鎮(zhèn)“民情日記”經(jīng)驗(yàn)，建立健全“雙百幫扶”活動機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施一個(gè)單位黨組織幫扶一名下崗特困職工活動。群眾利益無小事。督促全縣各級黨組織排出為民服務(wù)辦實(shí)事時(shí)間表，推行服務(wù)承諾制度，重點(diǎn)單位黨組織“一把手”，將本單位工作職責(zé)、辦事程序，收費(fèi)項(xiàng)目在電視上向社會公開，接受群眾監(jiān)督。建立健全為民謀利的服務(wù)機(jī)制。建立健全了解民意的信息機(jī)制。在城鎮(zhèn)建設(shè)上，做到征地不違規(guī)，用錢不借債，拆遷不上訪。堅(jiān)持用市場機(jī)制推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，加速資本營運(yùn)，堅(jiān)持高質(zhì)量企業(yè)準(zhǔn)入制度，做到以地生財(cái)、以地聚財(cái)，發(fā)揮城鎮(zhèn)土地的潛在效益。在城鎮(zhèn)建設(shè)上，既要量力而行，又要盡力而為。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。切實(shí)搞好城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，搞好集鎮(zhèn)修編，是城建工作的平臺工作，也是拉動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)。努力促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，重點(diǎn)抓好天城、白霓、沙坪、青山和城北新區(qū)、青山工業(yè)園區(qū)、天城工業(yè)園區(qū)等“四鎮(zhèn)三區(qū)”的建設(shè)。五、建立城市經(jīng)營機(jī)制，打造城鎮(zhèn)建設(shè)平臺工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)，而城鎮(zhèn)化能進(jìn)一步推動縣域經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化。深化部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購和收支兩條線管理等財(cái)政四項(xiàng)管理制度改革，大力推進(jìn)“信用崇陽”建設(shè)，在加強(qiáng)政府信用建設(shè)的同時(shí)，加快推進(jìn)企業(yè)信用和個(gè)人信用建設(shè)，營造誠實(shí)守信的社會氛圍。進(jìn)一步改善法制環(huán)境，克服“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，對亂攤派、亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款和“吃、拿、卡、要”以及濫用職權(quán)粗暴執(zhí)法的行為，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。認(rèn)真整改部門違法違規(guī)問題。嚴(yán)格按照“三個(gè)一律”的要求，盡快修改和廢止與《行政許可法》相沖突的作法和規(guī)定，推進(jìn)行政審批制度改革，全面實(shí)行公開服務(wù)承諾制、政務(wù)、廠務(wù)公開制、重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)制、企業(yè)準(zhǔn)檢證制。四、建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制，打造環(huán)境建設(shè)平臺我們結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動，在全縣開展了“崇陽是我家，發(fā)展靠大家”的專題大討論，在解放思想中統(tǒng)一思想，把建立良好的服務(wù)機(jī)制納入重要議事工作日程。同時(shí)，大力鼓勵下崗職工自主創(chuàng)業(yè)，大力開展下崗人員免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)，開展勞務(wù)輸出，發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)。全面貫徹落實(shí)黨的惠農(nóng)政策，完善土地延包，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革。爭取崇陽雷竹鮮筍進(jìn)入武漢各大超市、各類農(nóng)貿(mào)市場。要按區(qū)域化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化布局、規(guī)模化經(jīng)營的要求，經(jīng)過35年的努力，把“一竹一稻”兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)，把崇陽建成一個(gè)10萬畝雷竹大縣和30萬畝優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)大縣。按照“一竹一稻”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的調(diào)整思路，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化布局，培植壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，建成雷竹、優(yōu)質(zhì)稻、水果、桑蠶等特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批“蔬菜村”、“養(yǎng)豬村”、“桑蠶村”等特色村。建立產(chǎn)業(yè)調(diào)整機(jī)制，著力解決“資源大縣，經(jīng)濟(jì)弱縣”的問題。對全縣規(guī)模以上企業(yè)和部分可以做大做強(qiáng)的企業(yè)，開展金融評信授級活動，幫助企業(yè)解決融資難的問題。一方面，通過大投入，帶動大調(diào)整，壯大企業(yè)規(guī)模，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，提高產(chǎn)品檔次，提升企業(yè)競爭力；另一方面，著力扶持龍頭企業(yè)，以龍頭帶動大產(chǎn)業(yè)，以湖北眾望、慧安水泥、中健公司等龍頭企業(yè)，激活民間資本，發(fā)掘民富潛能，發(fā)動全民創(chuàng)造財(cái)富。改制企業(yè)大都度過了艱難的磨合期，生產(chǎn)步入了正軌，活力明顯增強(qiáng)。沒有民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，就沒有縣域經(jīng)濟(jì)的大突破，堅(jiān)持縣域經(jīng)濟(jì)以民營為主的取向，大力推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，引導(dǎo)存量資產(chǎn)向能人集中，充分調(diào)動全縣能人強(qiáng)人富人的創(chuàng)業(yè)熱情，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)突破性發(fā)展。近幾年，我們通過組織召開同鄉(xiāng)聯(lián)誼會、招商項(xiàng)目推介會等招商活動，宣傳招商引資政策和回歸創(chuàng)業(yè)典型，推介發(fā)展項(xiàng)目，吸引了龍志平、胡嘉、吳興祥等一批崇陽籍人士回鄉(xiāng)投資興業(yè)。縣域經(jīng)濟(jì)的出路在于工業(yè)化。二、建立財(cái)源培植機(jī)制，打造企業(yè)發(fā)展平臺注重從解決經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的矛盾入手，建立財(cái)源培植機(jī)制，既撿芝麻，又抱西瓜，多途徑多渠道培植地方財(cái)源，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。堅(jiān)持引進(jìn)外資和吸納內(nèi)資相結(jié)合。同時(shí)，確立“人人都是投資環(huán)境”的觀念，摒除過去“開門招商、閉門宰客”和“政府招商、部門宰客”的陋習(xí)。縣域經(jīng)濟(jì)的競爭，說到底是發(fā)展環(huán)境的競爭。同時(shí)，采取付中介費(fèi)、信息費(fèi)等方式，委托一些外商幫助招商引資，做到以商招商，誠實(shí)守信。堅(jiān)持政府招商與以商招商相結(jié)合。用政策來調(diào)動各方面的積極性，使社會各界人士，依托各種關(guān)系，進(jìn)行招商引資，對部門和個(gè)人招商業(yè)績實(shí)行重獎。堅(jiān)持專班招商與全員招商相結(jié)合。按照“招商引資 國企改革＝民營化 工業(yè)化”的方程式，開展資產(chǎn)招商。招商引資是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”，既可以盤活存量，又可以擴(kuò)大增量。把保持黨員先進(jìn)性體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程，建立開放引進(jìn)機(jī)制，打造招商引資平臺。在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中，崇陽縣委結(jié)合縣情，堅(jiān)持把以開展黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，積極探索和健全黨員“長期受教育，永葆先進(jìn)性”的長效機(jī)制，為促進(jìn)崇陽經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證，用經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成果來檢驗(yàn)黨員先進(jìn)性教育活動的實(shí)效。為此，在今后的工作中，我們一定要幫助社區(qū)選準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目，積極鼓勵社區(qū)因地制宜，大力發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，并把發(fā)展經(jīng)濟(jì)融入到為民服務(wù)之中，在搞好便民服務(wù)的同時(shí)，帶領(lǐng)社區(qū)居民實(shí)現(xiàn)共同致富。城市社區(qū)既是加快發(fā)展物質(zhì)文明和精神文明的平臺，又是緊密聯(lián)系政府和居民的紐帶，還是扶持居民創(chuàng)業(yè)致富，構(gòu)建和諧社區(qū)的前沿陣地。隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府財(cái)政收入的增加，市區(qū)兩級政府應(yīng)當(dāng)逐步加大對社區(qū)建設(shè)的扶持力度，適當(dāng)提高社區(qū)干部的工資待遇。盡管有的社區(qū)很富裕，社區(qū)工作人員的工資都是參照公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，每個(gè)月達(dá)到一千多元，而且福利等什么都不錯，但總體而言，目前大部分社區(qū)還是比較困難，有的社區(qū)干部每月只有300元的收入，待遇相當(dāng)差。我想，只有這樣，才能正確引導(dǎo)居委會學(xué)會自己決策，逐步形成自治習(xí)慣。兩種方式你們自己來決策，你們覺得哪種方式好，政府就采取哪種方式。嚴(yán)格來說，這種做法是欠妥的，應(yīng)該努力做到由下至上，逐步讓老百姓來決策。四是要做到?jīng)Q策下移，讓權(quán)于民。三是要建立志愿者隊(duì)伍。二是要建立自治組織。我們現(xiàn)在的居委會選舉可能還帶有一定的行政色彩，一般都是街辦確定候選人之后，再召集居民代表舉舉手，走走過場，今后這樣肯定不行，一定會發(fā)展到象選村委會主任一樣要求進(jìn)行“海選”，并以此來不斷建立完善自治機(jī)構(gòu)。我們既要充分認(rèn)識到社區(qū)居民自治需要一個(gè)漸進(jìn)的完善過程，又要積極創(chuàng)造條件，逐步縮短這個(gè)漸進(jìn)過程。從我市目前現(xiàn)狀來看，要真正實(shí)現(xiàn)居民自治，確實(shí)還有很長的路要走。五是要以深入開展社區(qū)聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建活動為契機(jī)，促使各社區(qū)干部自覺提高自身素質(zhì)和管理水平，積極探索并建立起長效化管理機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)全面和諧發(fā)展。我們也要合理借鑒別人的成功做法，逐步提高社區(qū)干部素質(zhì)。南昌市在這個(gè)方面做得比較成功。最近，準(zhǔn)備請相關(guān)專業(yè)的老師專門為社區(qū)干部講幾堂課，切實(shí)提高他們服務(wù)社區(qū)、奉獻(xiàn)于民的服務(wù)意識和管理才干。二是要以強(qiáng)化為民服務(wù)的宗旨意識為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)對廣大社區(qū)干部的職業(yè)教育培訓(xùn)。這種情況雖然是極少數(shù)，這樣的干部也只能算是害群之馬，但其中確實(shí)也反映出了我們的社區(qū)干部整體素質(zhì)仍然較低，思想境界還亟待提高。目前社區(qū)干部待遇的確偏低，但自身素質(zhì)也亟待提高。五要增強(qiáng)社區(qū)干部素質(zhì)，提高社區(qū)服務(wù)水平。這些步驟，對于強(qiáng)化社區(qū)工作監(jiān)督管理來說，非常重要，也十分必要。在實(shí)際工作中，我們就應(yīng)當(dāng)以此標(biāo)準(zhǔn)來加強(qiáng)對社區(qū)工作的監(jiān)督考評，當(dāng)然