【正文】 教育，深入研究教育，探索總結好經驗好做法，不斷提高推動教育科學發(fā)展的能力。加強教育系統(tǒng)黨風廉政建設，推進懲防體系和廉政文化建設。（二）全面動員各方面力量，共同推進教育改革發(fā)展。全地區(qū)各級黨政組織要繼續(xù)發(fā)揚“兩基”攻堅精神，在全地區(qū)上下積極營造人人重視教育、人人關心教育、人人支持教育的強大合力，以今年迎“國檢”為契機，集中力量解決好鞏固提高“兩基”面臨的突出問題和困難，建立健全教育改革發(fā)展的長效機制，筑牢教育事業(yè)科學發(fā)展的基礎。要根據自治區(qū)教育規(guī)劃綱要實施意見的要求，細化分解任務，完善配套政策，制定落實措施，加強協(xié)調合作，積極主動地做好責任范圍內的工作。（三）強化對教育工作的督促檢查，努力實現(xiàn)教育改革發(fā)展目標。哪項政策執(zhí)行不力，哪個環(huán)節(jié)遇到障礙，哪項工作進度不夠，都要及時掌握，督促解決，提高政策執(zhí)行力，確保政令暢通。對群眾反映強烈的教育熱點難點問題，要一抓到底，見到成效。同志們，加快教育改革發(fā)展，事關地區(qū)經濟社會發(fā)展大局，事關廣大人民群眾的根本利益，辦好人民滿意的教育任重而道遠。會議的主要任務是傳達貫徹自治區(qū)審計工作會議精神，總結地區(qū)2005年審計工作，部署地區(qū)2006年審計任務。前面，聶自成局長作了很好的報告，自治區(qū)審計廳陳達時副廳長還將代表自治區(qū)審計廳提一些具體要求，巫文武副專員就一些具體工作還要做進一步強調。地委、行署在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的正確領導下，帶領全地區(qū)各族人民，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以率先在自治區(qū)全面進入小康社會為目標，堅持明確的發(fā)展思路，緊緊抓住西部大開發(fā)的歷史機遇，積極實施優(yōu)勢資源轉換戰(zhàn)略，著力發(fā)展區(qū)域特色經濟，努力克服了經濟發(fā)展中的諸多不利因素，綜合實力不斷增強，地區(qū)經濟繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，～全面完成了地區(qū)“十五”計劃和2005年各項預期目標任務，在全面建設小康社會的征途上又邁出了堅實的一步。%，“十五”期間全社會固定資產投資總額累計達到171億元，年均增長9%。這些成績的取得，是自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府正確領導的結果，是地委、行署團結帶領各族干部群眾共同奮斗的結果，也凝聚著廣大審計工作者的心血和汗水?？偟膩碇v，審計工作力度大、范圍廣、成效顯著，審計質量明顯提高，審計監(jiān)督權威性進一步增強，整改力度不斷加大，查處了一批違法違規(guī)和經濟案件，審計監(jiān)督工作為優(yōu)化地區(qū)經濟發(fā)展環(huán)境，促進改革開放，加強黨風廉政建設發(fā)揮了重要作用，取得了顯著的成績。在這次自治區(qū)審計工作會議上，地區(qū)審計局獲得自治區(qū)審計機關先進集體，鄯善縣審計局局長蔣仕新同志獲得自治區(qū)審計機關先進工作者。關于今年的工作，地委、行署己經做了全面的安排和部署。增長20%，%；，%；農牧民人均純收入增加270元，達到3938元。新的形勢、新的任務對審計工作提出了更高的要求。隨著吐魯番地區(qū)經濟社會的進一步快速發(fā)展，審計工作將越來越重要，在地區(qū)全面建設小康社會新的歷史時期，審計的領域將更加拓展，審計的功能將更加全面，審計監(jiān)督的作用也更加顯現(xiàn)。要按照黨的十六大和十六屆四中、五中全會提出的要求，牢固樹立科學的發(fā)展觀，堅持以經濟建設為中心，以促進經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展為目標，以維護廣大人民群眾根本利益為出發(fā)點，不斷加大審計監(jiān)督工作力度，切實突出對重點部門、重點領域、重點資金的審計，突出對人民群眾關心、社會各界關注的熱點、焦點、難點問題的審計，突出對財政性資金的效益審計，通過揭露重大違法違紀問題和影響經濟全局及人民利益的問題，充分發(fā)揮審計監(jiān)督在維護經濟秩序、加強廉政建設、推進依法行政、保持社會穩(wěn)定、促進經濟發(fā)展等方面的積極作用。二、求真務實，開拓創(chuàng)新，全面完成審計任務審計機關擔負著依法開展審計監(jiān)督、維護財經紀律、促進廉政建設和保障經濟快速發(fā)展的重要職責。（一）以發(fā)展為主題，找準做好審計工作的著力點。發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務，審計工作要緊緊圍繞地區(qū)經濟建設這個中心，把發(fā)展作為工作的出發(fā)點和落腳點，著眼于發(fā)展，服務于發(fā)展，促進發(fā)展。二是服務于發(fā)展定準目標。即一要圍繞地委、行署經濟中心工作，堅持以真實性審計為基礎，在財經領域打假治亂，進一步整頓和規(guī)范市場經濟秩序；二要圍繞地委、行署建設為民政府的目標，嚴肅查處重大違法違規(guī)問題和經濟犯罪，懲治～，推進廉政建設；三要圍繞地委、行署建設小康社會的目標，逐步開展效益審計，逐年加大效益審計的比重，促進財政資金管理水平和使用效益的穩(wěn)步提高。這是審計工作最為重要的環(huán)節(jié)，要從個別和特殊性中提煉出具有一般和普遍性的東西，在更高層次上為社會和經濟發(fā)展提供服務。四是正確處理好監(jiān)督與服務的關系。在加強監(jiān)督、嚴格執(zhí)法的過程中，各級審計機關要堅持有目的、有針對性地為各級黨委、政府和相關部門、單位和社會各界服務，并著力提高服務水平。在當前，審計機關對違法違紀問題和經濟案件的查處本身就體現(xiàn)了服務，對此我們應當有清醒的認識，審計機關要敢說真話，敢動真格，發(fā)揮威懾作用，實現(xiàn)監(jiān)督與服務的辯證統(tǒng)一。第一，加強預算執(zhí)行審計，規(guī)范預算收支管理和財政分配秩序。各級審計機關要從促進依法行政和推動財政體制改革的高度，進一步深化預算執(zhí)行審計，在繼續(xù)查錯糾弊、揭露預算分配中存在突出問題的基礎上，把審查預算政策執(zhí)行和預算管理情況作為審計的重要內容，促進完善預算管理機制，推動公共財政體制框架的建設。要結合對預算單位的審計，重點加大對預算外資金和部門單位私設“小金庫”行為的檢查，堅決查處各種違反財經紀律、揮霍浪費財政資金的行為，依法規(guī)范財政分配秩序，促進各部門加強管理，提高財政資金的使用效益。審計監(jiān)督在建設項目資金使用的監(jiān)督方面擔負著重要的責任，各級審計機關要圍繞地區(qū)基本建設投資這個中心，積極開展地區(qū)一些重點建設項目的審計，進一步加強對政府重大投資項目的審計監(jiān)督，重點查處和揭露項目建設中的高估冒算、擠占挪用、盲目投資和損失浪費等問題。第三，圍繞維護群眾切身利益，強化專項資金審計和審計調查，促進構建和諧社會。今年要重點組織開展好關系老百姓切身利益的住房公積金等社會保障基金和國債資金的審計和審計調查，監(jiān)督各項資金的征繳、管理、使用情況，嚴肅查處利用職權弄虛作假，損害群眾利益謀取私利的行為，各級審計機關必須把這部分資金盯好，促進規(guī)范管理，維護群眾的切身利益。對領導干部的經濟責任審計，己成為各級黨委、政府加強干部監(jiān)督管理的一項重要手段和機制。今年，地區(qū)各級審計機關要繼續(xù)按照“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質量、防范風險”的原則，堅決壓縮數量，保證質量，堅持經濟責任審計與常規(guī)財務審計、財政預算審計相結合，提高對權力運行制約和監(jiān)督的能力，扎實穩(wěn)妥地搞好這項工作。（三）以創(chuàng)新為動力，努力提高審計工作質量。樹立新的審計觀，審計人員既要置身于審計，又要做到超越審計，自覺圍繞地區(qū)全面建設小康社會的宏偉目標，創(chuàng)造性地開展審計工作。面對改革開放和建立社會主義市場經濟新形勢的大趨勢，審計的范圍、內容和重點也應隨之調整。要適應新形勢，積極探索并解決好經濟責任審計科學立項、審計重點、任中審計、離任審計、審計評價及審計結果等問題。逐步實行常規(guī)審計與專項審計調查相結合，獨立審計與聯(lián)合審計相結合，積極試行審計新方法，加快審計工作的信息化進程，提高審計效率，降低審計成本。要善于運用經濟、行政和法律等手段，加大審計決定的落實力度。五要嚴格審計執(zhí)法。各級審計機關要從加強教育入手，增強廣大審計人員的法制意識，提高審計執(zhí)法的自覺性。各級政府要建立審計決定督辦和跟蹤檢查制度，要采取有力措施，加大督促檢查力度，進一步促進審計決定的落實。對拒不執(zhí)行審計決定的，審計機關要大膽履責，該追究責任的要建議相關部門依法追究有關人員的責任。各級黨委、政府要高度重視審計工作，加強對審計工作的領導，關心和大力支持審計工作，全力支持審計機關依法獨立履行監(jiān)督職責，經常聽取審計工作匯報，高度重視審計部門反映的情況，既要給審計部門交任務、壓擔子，又要支持審計部門依法行使職權。要建立有利于審計工作順利開展的領導機制和工作運行機制，將審計意見和審計決定落實情況納入各縣市和各部門黨風廉政建設目標責任制考核內容。二要密切配合，形成合力。要正確認識和處理審計與被審計的關系，各部門要理解審計，關心審計，支持審計，自覺接受和配合審計監(jiān)督。要加大協(xié)作與配合力度，紀檢、監(jiān)察、司法及其他經濟管理部門，要對審計工作提供支持、配合、協(xié)作，切實形成工作合力，共同為維護經濟秩序服務。三要加強學習，政治過硬。繼續(xù)開展創(chuàng)建學習型機關活動，把學習教育與提高審計效率和質量結合起來。四要強化培訓，業(yè)務精通。要深入學習市場經濟、科技、法律和審計業(yè)務等知識，研究和創(chuàng)新審計方法，全面提高業(yè)務技能。五要求真務實，作風嚴謹。要繼續(xù)以審計署提出的“嚴謹細致、提高質量”主題年活動為宗旨，堅持實事求是的原則，作風嚴謹，進一步提高審計質量。六要堅持原則，廉潔公正。己不正不能正人，打鐵必須自身硬。審計干部自身更要過硬，要能頂得住各種誘惑和壓力，自覺遵守職業(yè)道德，正確運用手中的監(jiān)督權力，堅持原則，無私無畏，在維護經濟秩序，建立社會主義法制國家、懲治～工作中更好地履行職責。廣大審計人員要嚴格執(zhí)行各項廉政建設的規(guī)定，努力形成審計隊伍“剛直、廉潔、效率、嚴謹”的優(yōu)秀品質，樹立“公正執(zhí)法、勤政為民、文明服務”的良好形象。我們一定要堅持科學發(fā)展觀，求真務實，不斷探索，努力開創(chuàng)審計工作新局面，為實現(xiàn)吐魯番地區(qū)經濟社會大發(fā)展而努力奮斗！第三篇：在地區(qū)建設工作會議上的講話同志們：今天召開的地區(qū)建設工作會議的主要任務是：認真貫徹落實自治區(qū)建設工作會議和地委(擴大)會議精神，全面總結“十五”時期建設工作，正確分析當前地區(qū)建設工作面臨的形勢，全面安排部署～年城鄉(xiāng)建設工作。下面，我再強調幾點意見。建設工作為經濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，極大地促進了地區(qū)經濟和社會的全面、協(xié)調發(fā)展。始終把規(guī)劃工作放在首位，突出規(guī)劃的“龍頭”地位，成立了由地委書記任主任的地區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理委員會，進一步加大了規(guī)劃的宏觀調控作用，形成了高層領導親自審查規(guī)劃的工作格局。近幾年來，城鄉(xiāng)規(guī)劃覆蓋率和規(guī)劃編制水平有了大幅度提高?！獨v史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和風景名勝區(qū)保護工作取得新的突破。吐魯番市獲得了自治區(qū)級歷史文化名城稱號，鄯善縣魯克沁鎮(zhèn)、吐峪溝鄉(xiāng)麻扎村獲得國家級歷史文化名鎮(zhèn)、名村稱號。這些都對我地區(qū)歷史文化資源保護、建設和經濟發(fā)展起到積極的推動作用?！笆濉逼陂g，是我地區(qū)城鄉(xiāng)建設史上投入最多、力度最大的一個階段。以城市“天山杯”競賽為契機，以城市環(huán)境綜合整治為抓手，大力打造城市水文化精品，“火洲水韻”一期工程進展順利，城市品位得到提升。——行業(yè)體制改革工作取得了新的突破。依法推進市政公用事業(yè)特許經營制度，培育和規(guī)范市政公用事業(yè)市場。地區(qū)供暖企業(yè)全部推向了市場，地區(qū)本級五個企事業(yè)單位也推向了市場。實踐證明，地區(qū)建設系統(tǒng)這支隊伍是能打硬仗的，工作是富有成效的。因此，我們必須保持清醒的頭腦，正確認識我們取得的成績，理性分析當前及今后一段時期建設工作存在的矛盾和問題，再加力度，再鼓干勁，不斷促進全地區(qū)建設事業(yè)更快、更好的發(fā)展。我們要解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實干，確保建設事業(yè)在“十一五”期間開好頭，起好步。為確保地區(qū)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，我們必須高度重視城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。要完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，保證各類規(guī)劃相銜接，通過吐魯番地區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及土地利用規(guī)劃等，引導城鎮(zhèn)化有序發(fā)展。要積極探索和完善《吐魯番地區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》實施機制，充分發(fā)揮其協(xié)調土地和資源利用、指導跨區(qū)域重大項目建設等方面的作用，推進區(qū)域范圍內基礎設施相互配套和共建共享。各縣（市）要依據城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，合理定位城市規(guī)模、發(fā)展方向和產業(yè)布局。要以縣城和有條件的建制鎮(zhèn)為重點，按照科學規(guī)劃、合理布局、規(guī)模適度、注重實效的原則，因地制宜，分類指導，加快小城鎮(zhèn)建設。三是完善相關政策措施，為推進城鎮(zhèn)化進程提供保障。四是根據國家投資方向，調整城鎮(zhèn)建設投資結構。各縣（市）要根據國家投資重點，引導城市建設資金投向城市污水、垃圾處理設施建設和生態(tài)環(huán)境建設，努力提高投資效益，把事關城市可持續(xù)發(fā)展，事關群眾切身利益的基礎設施建設好，改造好，要保質保量完成建設任務。（二）加強對村鎮(zhèn)規(guī)劃建設的指導，扎實推進社會主義新農村建設積極推進村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，重點搞好建制鎮(zhèn)（集鎮(zhèn)）總體規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃編制。加強村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作，建立健全村鎮(zhèn)規(guī)劃管理機構，加大“一書一證”發(fā)放力度，提高發(fā)放質量。認真貫徹“工業(yè)反哺農業(yè)”的方針，進一步加強基礎設施建設力度，加快重點鎮(zhèn)建設步伐，搞好小城鎮(zhèn)基礎設施項目和村莊整治項目編制前期工作，根據國家和自治區(qū)公共財政投入方向和投入重點，首先完成重點鎮(zhèn)和村莊整治試點項目編制和儲備，堅持“資金跟著項目走，項目跟著規(guī)劃走”，加強對項目建設的指導和監(jiān)督，保證項目建設質量，項目工程效益。在村莊整治規(guī)劃指導下，圍繞村莊道路硬化、保障用水安全、搞好環(huán)境衛(wèi)生、保證排水通暢，積極推進以改路、改水、改廁主要內容的村莊整治活動，提高村莊基礎設施服務能力和水平，改善農村面貌。（三）加強水資源保護，創(chuàng)建節(jié)水型城市水資源是有限再生、不可替代的戰(zhàn)略資源。因此，城市節(jié)水應該是新時期城市建設工作的重點。盡快制定“節(jié)水設計”審批制度，明確建設項目節(jié)水設施應當與主體工程同步設計、同步施工、同步投產等要求，同時大力推廣節(jié)水型生活用水器具，降低城市管網漏失率，提高生活用水效率，加強城市污水集中處理，鼓勵使用再生水，提高污水再生利用率等。努力實現(xiàn)水資源的合理開發(fā)和可持續(xù)利用。我們既要加快發(fā)展，保證各族群眾基本需求，又要兼顧公平，解決好人民群眾關心的熱點難點問題。地區(qū)已經出臺抗震安居工程與黨政干部政績掛鉤的有關規(guī)定，各縣（市）政府結合實際，協(xié)調有關部門，盡快出臺抗震安居工程優(yōu)惠政策及相關措施并落實到位，同時配備工作人員，解決好經費和必要設備，真正形成黨政領導集體抓，分管領導具體抓，辦事機構認真抓，各負其責，一級抓一級，層層抓落實的工作格局，要把抗震安居工程建設與社會主義新農村建設緊密結合起來，通過科學的規(guī)劃引導，全面提高工程建設水平，確?？拐鸢簿庸こ添樌麑嵤?。要堅持集中力量辦大事，緊緊依靠群眾，廣泛動員社會力量，繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)抗震安居工程實施，完成8323戶抗震安居房建設任務。在～年12月13日召開的自治區(qū)清欠工作電視電話會議上，我們已經對今年的清欠工作提出具體要求。要嚴格工作責任制，認真落實清欠工作“一票否決”的規(guī)定，確保完成自治區(qū)清欠工作任務。各縣（