【正文】 程補助資金，建立資金使用監(jiān)督機制。根據(jù)地委創(chuàng)建節(jié)水型社會的要求，各縣（市）要立即啟動城市節(jié)水型器具的宣傳、推廣、應(yīng)用工作。加強對農(nóng)村各項建設(shè)活動的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作，提高建設(shè)工程質(zhì)量，杜絕重大質(zhì)量安全事故的發(fā)生。各縣（市）要積極穩(wěn)妥地推行戶籍管理制度以及與戶籍掛鉤的教育、住房、社會保障等制度改革，消除制約農(nóng)村富余勞動力合理流動的體制性障礙；要堅持“多予、少取、放活”的原則，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政體系，增強農(nóng)村發(fā)展活力；要采取稅收、補助、貼息等優(yōu)惠政策，鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與村鎮(zhèn)建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境；要進一步健全村鎮(zhèn)管理機構(gòu)，配備專業(yè)人員，加強村鎮(zhèn)建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，從政策、資金等各方面支持地區(qū)的城鎮(zhèn)化建設(shè)工作。要建立健全城市規(guī)劃管理委員會制度，穩(wěn)步推行城市規(guī)劃督察員制度，開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)管，切實維護城鄉(xiāng)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。借此機會，我代表地委、行署向長期以來奮戰(zhàn)在地區(qū)城建戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意！縱觀“十五”，我地區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)在取得令人矚目成就的同時，建設(shè)工作中還存在不少深層次的矛盾和問題，如規(guī)劃滯后于建設(shè)的問題，城市發(fā)展定位不準(zhǔn)的問題，低水平重復(fù)建設(shè)的問題，城市特色不突出的問題，特別是與疆內(nèi)一些城市相比，差距還很大，我們在一些關(guān)鍵性的問題上，解決得還不夠徹底，觀念還不夠開放，創(chuàng)新意識還不強。吐魯番市和鄯善縣連續(xù)3次獲得自治區(qū)城市“天山杯”競賽綜合杯。著力保護歷史文化名城名鎮(zhèn)名村資源，嚴(yán)格保護各類保護對象的歷史真實性、環(huán)境整體性和文化多樣性，以最大限度地真實保護和忠實傳遞歷史文化遺產(chǎn)所承載的歷史文化信息，取得了明顯的成效。一、認(rèn)真總結(jié)“十五”期間的建設(shè)工作，正確認(rèn)識建設(shè)工作面臨的形勢和任務(wù)“十五”期間，地委、行署在自治區(qū)人民政府和自治區(qū)建設(shè)廳的大力支持下，認(rèn)真貫徹落實十六屆四中、五中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“抓城市建設(shè)就是抓經(jīng)濟建設(shè)”的理念，著重體現(xiàn)和突出“綠文化、水文化、葡萄文化、歷史文化、生土文化和伊斯蘭文化六種文化特色”，按照“葡萄繞城、水景入城、綠色滿城、道路環(huán)城、環(huán)境靚城、文化立城、旅游興城”的總體思路，堅持以新的理念認(rèn)識城市，以戰(zhàn)略眼光規(guī)劃城市，以精品意識建設(shè)城市，以市場化手段經(jīng)營城市，在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理方面做了大量工作，取得了顯著成績。審計機關(guān)首先自身要硬，必須從自身做起，帶頭執(zhí)行好財經(jīng)紀(jì)律和各項廉政規(guī)定。要注重審計分析，善于通過審計監(jiān)督工作分析和研究地區(qū)經(jīng)濟工作中的一些帶有苗頭性、傾向性的問題以及社會普遍關(guān)心的熱點、難點問題，把審計成果上升為理性思維，從機制上和制度上提出解決問題的有效方法。各新聞媒體，要加強審計宣傳，發(fā)揮～監(jiān)督作用，使社會各界更多地了解、理解、支持審計工作，為審計工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍。關(guān)鍵時候，尤其是在審計工作遇到阻力和干擾時，要站出來為他們講話，給他們撐腰，當(dāng)好后盾，堅決支持審計部門依法處理問題。嚴(yán)格審計執(zhí)法，是審計工作的核心，是提高審計質(zhì)量的保證，是降低審計風(fēng)險的根本前提。要逐漸從當(dāng)前以財政財務(wù)收支為主要內(nèi)容的審計模式，向以此為基礎(chǔ)，注重對經(jīng)濟管理效率、效果、效益審計的方向轉(zhuǎn)變。近兩年，地區(qū)經(jīng)濟責(zé)任審計工作一直走在自治區(qū)的前列。第二，加強重點投資項目的審計監(jiān)督，發(fā)揮資金的最大效益。對于審計揭示的問題，要善于從發(fā)展的大局出發(fā)進行分析、處理。重點是堅持“三個圍繞”。各縣（市）和各部門一定要從改革、發(fā)展、穩(wěn)定全局的高度，充分認(rèn)識審計工作的重要性，必須以強有力的審計監(jiān)督作保證，強化審計監(jiān)督職能，提高審計效果和水平，才能更好地服務(wù)和推動地區(qū)經(jīng)濟社會實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。今年，地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值133億元，%；其中：第一產(chǎn)業(yè)增長7%；%；%?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著成就，可持續(xù)發(fā)展能力進一步增強，改革開放取得重要進展，科技教育文化衛(wèi)生等各項事業(yè)全面發(fā)展，城鄉(xiāng)人民生活水平進一步提高，社會政治大局保持穩(wěn)定。我們一定要搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，扎實工作，奮力推進各項教育改革發(fā)展，努力開創(chuàng)教育優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的新局面，為實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展和長治久安、全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)作出新的更大貢獻！第二篇：在地區(qū)審計工作會議上的講話同志們：這次地區(qū)審計工作會議是在地委擴大會議召開后，地區(qū)全面實施“十一五”規(guī)劃的重要時刻召開的一次會議。要大力宣傳優(yōu)先發(fā)展教育的重大意義、教育改革發(fā)展的方針政策，引導(dǎo)和鼓勵社會各界更新教育觀、成才觀、用人觀，動員更多社會力量支持教育、投入教育，共同擔(dān)負培養(yǎng)下一代的責(zé)任。要加強和改進教育系統(tǒng)黨的建設(shè)，健全各級各類學(xué)校黨的組織，加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)，重視學(xué)校共青團、學(xué)生會和少先隊工作，充分發(fā)揮黨組織在教育改革和發(fā)展中的作用。要認(rèn)真落實國家對義務(wù)教育、學(xué)前教育和高中階段農(nóng)牧民子女實行的“三包”補助政策，加強對教育經(jīng)費管理和使用。加強“名校長、名教師、骨干教師”的培養(yǎng)，大力表彰獎勵師德標(biāo)兵和先進，鼓勵和引導(dǎo)骨干教師在教學(xué)中大膽改革，不斷創(chuàng)新，成為一支教育教學(xué)改革中的學(xué)科帶頭人和教學(xué)專家。加快教育發(fā)展，提高教育水平，必須依靠改革創(chuàng)新來破解發(fā)展難題，形成有利于科學(xué)發(fā)展的教育體制機制。著力促進公共教育資源的均衡配置，建立完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系，公共教育資源向農(nóng)牧區(qū)、西部區(qū)、邊境區(qū)和薄弱學(xué)校傾斜，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展的差距。學(xué)前教育要加快普及，積極推進城鎮(zhèn)學(xué)前三年、農(nóng)牧區(qū)學(xué)前兩年“雙語”教育，加強規(guī)范管理，提高辦園質(zhì)量。堅持正確的政治方向，是教育改革發(fā)展的根本要求。地區(qū)工作會議也明確指出，把實施科教興地、人才強地戰(zhàn)略列入“四大戰(zhàn)略”之中，作為“十二五”時期地區(qū)工作的總體思路，再次確立了教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展進步，人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的渴望，對教育公平的關(guān)注，對多樣化、多層次教育的需求從來沒有像今天這樣迫切；群眾提升自身素質(zhì)、改變?nèi)松\的愿望從來沒有像今天這樣強烈。強區(qū)必先強教，興地必先興才。（一）日喀則地區(qū)教育事業(yè)站在新的歷史起點上。會議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十七屆五中全會、中央第五次西藏工作座談會、區(qū)黨委七屆七次全委會和全國、全區(qū)教育工作會議精神，認(rèn)真貫徹《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，回顧總結(jié)我地區(qū)教育工作發(fā)展成就，研究部署當(dāng)前和今后一個時期教育改革發(fā)展工作，進一步動員全地區(qū)上下加快教育改革發(fā)展步伐，全力推動教育優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，為推進地區(qū)跨越發(fā)展和長治久安、全面建設(shè)小康社會提供強有力的人才保證和人力資源支撐。教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，有力地保障了人民群眾受教育的基本權(quán)利，極大地提高了人民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)，為地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民生改善、文化繁榮、民族團結(jié)和邊防鞏固作出了重要貢獻。二是加快教育改革發(fā)展，是推進地區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安的戰(zhàn)略要求。我地區(qū)教育改革發(fā)展具有良好的發(fā)展環(huán)境和基礎(chǔ)：一是在政策環(huán)境上，去年7月，中央頒布了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》，規(guī)劃了未來十年我國教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的藍圖。這些問題，影響和制約了教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。要堅持不懈地開展反分裂斗爭教育、馬克思主義“四觀”“兩論”和民族團結(jié)教育，筑牢反對分裂、維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)的思想基礎(chǔ)，努力培養(yǎng)“靠得住、用得上、留得下”的社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人。高中教育要逐步擴大辦學(xué)規(guī)模，加快高中優(yōu)質(zhì)教育資源建設(shè)。堅持用規(guī)范管理維護教育公平，全面推進依法治教和依法治校，積極推進教育政務(wù)公開和校務(wù)公開，維護人民群眾對教育的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要不斷完善教育管理和學(xué)校管理制度，健全中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校校長負責(zé)制，加強學(xué)校基層黨組織建設(shè)，切實發(fā)揮學(xué)校黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，積極構(gòu)建學(xué)校教職工代表大會、學(xué)校工會參與管理監(jiān)督的運行機制。（六）加快教育改革發(fā)展，必須大幅度提高投入保障。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，努力推動教育事業(yè)再上新臺階目前，中央和自治區(qū)關(guān)于教育改革發(fā)展的大政方針已經(jīng)明確，各項任務(wù)已經(jīng)部署。（二）全面動員各方面力量，共同推進教育改革發(fā)展。哪項政策執(zhí)行不力，哪個環(huán)節(jié)遇到障礙，哪項工作進度不夠，都要及時掌握，督促解決，提高政策執(zhí)行力，確保政令暢通。前面，聶自成局長作了很好的報告，自治區(qū)審計廳陳達時副廳長還將代表自治區(qū)審計廳提一些具體要求，巫文武副專員就一些具體工作還要做進一步強調(diào)。總的來講，審計工作力度大、范圍廣、成效顯著，審計質(zhì)量明顯提高，審計監(jiān)督權(quán)威性進一步增強，整改力度不斷加大，查處了一批違法違規(guī)和經(jīng)濟案件，審計監(jiān)督工作為優(yōu)化地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，促進改革開放，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮了重要作用，取得了顯著的成績。新的形勢、新的任務(wù)對審計工作提出了更高的要求。（一）以發(fā)展為主題，找準(zhǔn)做好審計工作的著力點。這是審計工作最為重要的環(huán)節(jié)，要從個別和特殊性中提煉出具有一般和普遍性的東西，在更高層次上為社會和經(jīng)濟發(fā)展提供服務(wù)。第一，加強預(yù)算執(zhí)行審計，規(guī)范預(yù)算收支管理和財政分配秩序。第三，圍繞維護群眾切身利益，強化專項資金審計和審計調(diào)查，促進構(gòu)建和諧社會。（三）以創(chuàng)新為動力，努力提高審計工作質(zhì)量。逐步實行常規(guī)審計與專項審計調(diào)查相結(jié)合，獨立審計與聯(lián)合審計相結(jié)合，積極試行審計新方法，加快審計工作的信息化進程，提高審計效率，降低審計成本。各級政府要建立審計決定督辦和跟蹤檢查制度，要采取有力措施，加大督促檢查力度，進一步促進審計決定的落實。二要密切配合，形成合力。繼續(xù)開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)活動，把學(xué)習(xí)教育與提高審計效率和質(zhì)量結(jié)合起來。要繼續(xù)以審計署提出的“嚴(yán)謹(jǐn)細致、提高質(zhì)量”主題年活動為宗旨，堅持實事求是的原則，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，進一步提高審計質(zhì)量。廣大審計人員要嚴(yán)格執(zhí)行各項廉政建設(shè)的規(guī)定，努力形成審計隊伍“剛直、廉潔、效率、嚴(yán)謹(jǐn)”的優(yōu)秀品質(zhì)，樹立“公正執(zhí)法、勤政為民、文明服務(wù)”的良好形象。始終把規(guī)劃工作放在首位，突出規(guī)劃的“龍頭”地位，成立了由地委書記任主任的地區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理委員會，進一步加大了規(guī)劃的宏觀調(diào)控作用，形成了高層領(lǐng)導(dǎo)親自審查規(guī)劃的工作格局。這些都對我地區(qū)歷史文化資源保護、建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展起到積極的推動作用。依法推進市政公用事業(yè)特許經(jīng)營制度，培育和規(guī)范市政公用事業(yè)市場。我們要解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實干，確保建設(shè)事業(yè)在“十一五”期間開好頭，起好步。各縣（市）要依據(jù)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，合理定位城市規(guī)模、發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)布局。各縣（市）要根據(jù)國家投資重點，引導(dǎo)城市建設(shè)資金投向城市污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，努力提高投資效益，把事關(guān)城市可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)群眾切身利益的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好，改造好，要保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。在村莊整治規(guī)劃指導(dǎo)下，圍繞村莊道路硬化、保障用水安全、搞好環(huán)境衛(wèi)生、保證排水通暢，積極推進以改路、改水、改廁主要內(nèi)容的村莊整治活動，提高村莊基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力和水平，改善農(nóng)村面貌。努力實現(xiàn)水資源的合理開發(fā)和可持續(xù)利用。在～年12月13日召開的自治區(qū)清欠工作電視電話會議上，我們已經(jīng)對今年的清欠工作提出具體要求。各縣（市）建設(shè)部門要加強對施工現(xiàn)場及市政工程現(xiàn)場的安全監(jiān)管和檢查，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止高處墜落、機械事故、坍塌以及城市排水疏通、天然氣泄漏、爆炸等事故的發(fā)生。三要樹立現(xiàn)代城市理念，堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，謀大思路，動大手筆，加快構(gòu)建布局合理、各具特色、優(yōu)勢互補的城鎮(zhèn)體系，推進城鎮(zhèn)化進程。要加快體制創(chuàng)新，改革投融資體制，推進市政公用事業(yè)建設(shè)體制改革，加快市政公用事業(yè)市場化進程，鼓勵民間資本、吸引內(nèi)外資來參與城市建設(shè)，要注意調(diào)動地區(qū)、縣（市）兩級的積極性，共同推進城市發(fā)展。第四篇：在地區(qū)組織工作會議上的講話同志們：這次地區(qū)組織工作會議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全國、自治區(qū)組織部長會議和人才工作會議精神。全國、自治區(qū)人才工作會議和中央32號文件又對大力實施人才強國戰(zhàn)略，加強干部與人才隊伍建設(shè)作出了重要部署。應(yīng)該說，近些年來地區(qū)黨的建設(shè)是有成績、有特色的，特別是基層黨組織建設(shè)、干部人事制度改革、援疆干部工作取得不菲成績。各級組織部門和廣大組工干部一定要集中精力，做好重點工作，推動組織工作整體水平的提升。要把領(lǐng)導(dǎo)班子特別是新調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)擺上重要日程，著力解決思想和工作中存在的實際問題，切實樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀、人才觀、群眾觀，始終保持朝氣蓬勃、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，真正做到用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。要重點抓好黨政一把手和中青年后備干部的培訓(xùn)，強化對新進黨政班子成員的培訓(xùn)。今后縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子一把手，必須干滿一屆。要切實抓好工作落實，把求真務(wù)實體現(xiàn)到各項工作中去，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，把工作的著力點真正放到研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題上，放到研究解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問題上，放到研究解決黨的建設(shè)中的突出問題上，使一切工作都能經(jīng)得起實踐、歷史和群眾的檢驗。不斷提高干部公開選拔工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平。今年，地區(qū)計劃選擇不同類型的事業(yè)單位進行試點，各有關(guān)單位要按照地區(qū)統(tǒng)一安排，認(rèn)真做好調(diào)查摸底工作。地區(qū)各級黨委及組織部門，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面貫徹好中央、自治區(qū)黨委精神，采取切實可行的措施，不斷開創(chuàng)地區(qū)人才工作新局面。按照黨管人才主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的要求，在地委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確職責(zé)，完善職能，盡快建立地區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作新格局。五要以鼓勵勞動和創(chuàng)造為目的，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)、與工作業(yè)績相聯(lián)系的激勵機制和保障機制。要把人才工作的重點更多地放到搞好服務(wù)上來，變管人的觀念為服務(wù)的觀念，使各類人才創(chuàng)業(yè)有機會、干事有舞臺、發(fā)展有空間。我們要進一步提高認(rèn)識，在以往工作的基礎(chǔ)上，充分尊重、信任和愛護援疆干部，努力為他們營造寬松的工作環(huán)境、便利的生活環(huán)境、和諧融洽的人際環(huán)境、尊重理解的社會環(huán)境，形成全地區(qū)上上下下都關(guān)心支持援疆干部工作的良好氛圍。要把發(fā)展壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟作為經(jīng)濟工作的重要組成部分，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大政策扶持和項目資金投入力度。繼續(xù)推進國有企業(yè)黨建、非公企業(yè)黨建工作以及學(xué)校黨的建設(shè)工作，同時，積極加強機關(guān)黨建工作，積極開展社會團體、中介組織、民辦非企業(yè)單位的黨建工作，大力推進基層黨建帶團建工作。堅持從嚴(yán)治黨的方針，不斷改進和加強黨員教育。各級黨委（黨組）要定期研究本地區(qū)、本單位黨建工作的重大問題和重要政策，抓好黨建和