【正文】 污染使經濟可持續(xù)發(fā)展能力降低的問題。但中國不能按照這種模式實現工業(yè)化。因此，我們必須走出一條邊發(fā)展邊治理的新路，而建設生態(tài)文明是這種新發(fā)展道路的必然選擇，是實現可持續(xù)發(fā)展的基本途徑。但當前嚴峻的資源環(huán)境形勢卻引發(fā)了大量社會問題，影響和諧社會建設。目前全國每年發(fā)生幾萬起資源環(huán)境糾紛，每年以30%的速度在遞增，有些糾紛還導致了群體性事件的發(fā)生，嚴重影響和諧社會建設。目前，水污染使農村3億多人口喝不到符合標準的干凈水，空氣污染使城市4億多人口呼吸不到符合標準的新鮮空氣，每年有1500萬人因此患上各種呼吸道疾病，而像甘肅的血鉛中毒等事件更是在社會引起了強烈反響，影響社會穩(wěn)定。如：城鄉(xiāng)不公平、區(qū)域不公平、人群不公平等，環(huán)境不公必然促成社會不公，影響和諧社會建設。四、建設生態(tài)文明是營造良好國際發(fā)展環(huán)境的需要隨著對外開放的深入，中國經濟的對外依存度已高達70%左右，良好的國際發(fā)展環(huán)境對國內經濟的影響越來越大，但嚴峻的資源環(huán)境形勢卻對營造良好的國際發(fā)展環(huán)境帶來了較大影響。西方國家認為，中國如果仍然走西方國家曾經走過的傳統工業(yè)化的老路，必將對世界資源和環(huán)境構成嚴重威脅。因此，對中國來說，實現“和平崛起”還不夠，必須實現“綠色和平崛起”。如：韓國、日本認為他們國家的沙塵暴主要來源于蒙古和中國，而落在他們頭上的酸雨50%來源于中國，東南亞一些國家認為我國在上游修水電站破壞了他們的生態(tài)，俄羅斯、馬來西亞、印尼認為我們的造紙業(yè)毀壞了他們的原始森林，美國則認為我們10年內會成為他們西海岸的主要污染源。雖然這些說法或名不副實，或夸大其辭，但也提醒我們，不能成為國際環(huán)境問題的眾矢之的。綜上所述，必須在全黨全社會牢固樹立生態(tài)文明的觀念，按照科學發(fā)展觀的要求實現人與自然的和諧發(fā)展，為全社會各項事業(yè)的發(fā)展奠定良好的生態(tài)條件。1999年憲法修正案又明確規(guī)定：“中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家。但毋庸諱言，在一個有著兩千多年封建專制統治的國家里，企望用五十多年的時間，尤其是我國的法制建設真正發(fā)軔于七十年代末，在這短短的時期內，就建立起先進發(fā)達的法治社會，只是一種良好的愿望罷了。這些不良現象，嚴重阻礙了法制建設的進程。在相當多公民的頭腦中，包括一些黨政領導干部，視法律為馭民之工具，無視法律的崇高地位，法律對己有利時便用，無益時就不執(zhí)行。后又百般阻擾，結果自己也因犯妨害公務罪而鋃鐺入獄。為了推進“依法治國”的進程，筆者深感到，在我們的社會里，應大力倡導“法律至上”的觀念，確立法律至高無上的地位。正如江澤民同志于1996年2月8日在聽取了中國社會科學院法學所研究員王家福講授的《關于依法治國，建設社會主義法制國家的理論和實踐問題》后指出：“加強社會主義法制建設，堅持依法治國，一個重要任務是要不斷提高廣大干部、群眾的法律意識和法制觀念。干部依法決策、依法行政是 依法治國的重要環(huán)節(jié)；公民自覺守法、依法維護國家利益和自身權益是依法治國的重要基礎。”①因此，在當今，強調在全社會牢固樹立法律至上的觀念，意義十分重大。沒有法律至上的觀念，也就不可能有法治社會可言，這是歷史的 深刻教訓。但是由于我們黨對法治的重要性及必要性缺乏深刻的認識，更多倡導的是人治思想，因此，在“破”的同時，并未真正重視新中國的法制建設工作。當感到有用時，就重視法律的制定。建國不久，國家領導人感到國家的政治體制亟需法律來加以確定，便于1954年9月份，召開了第一屆全國人民代表大會，制定了《憲法》、《全國人民代表大會組織法》、《國務院組織法》、《人民法院組織法》、《人民檢察院組織法》、《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》。十年浩劫，《憲法》名存實亡，公檢法被砸爛了。據1980年最高人民法院院長江華所作的《最高人民法院工作報告》中談到復查糾正文革中冤假錯案透露的數字，“文化大革命”期間全國共判處刑事案件120余萬多件。改判糾正了冤假錯案25萬多件。普通刑事案件中冤假錯案比例占9%。②這種肆意踐踏法治的歷史，固然有深刻的的社會歷史原因，但與國家領導人及廣大人民群眾視法律為手中的工具，輕視法律的觀念，是密不可分的。樹立法律至上的觀念，也就是維護了黨的領導核心地位。一是我國的根本大法《憲法》明確規(guī)定了四項基本原則，要加強 黨的領導。今后國家的根本任務是集中力量進行社會主義現代化建設。”憲法是母法，任何其他法律都不得與之相抵觸。二是共產黨是最廣大人民根本利益的忠實代表，而法律也是在黨的領導下由國家權力機關制定的，集中體現了人民的根本利益，因此，樹立法律至上的觀念，是與黨的性質是一致的?！标P于確立法律至上地位與黨的領導核心地位的關系問題，十五大政治報告做了科學的說明：“黨領導人民制定憲法和法律，并在憲法和法律范圍內活動?！睂Υ耍▽W博士郝鐵川講得好：“依法治國意味著人民通過法定的民主程序對中國共產黨領導執(zhí)政地位的確認、對黨的執(zhí)政權利的新的配置。違背法律，便是違背了人民的根本利益，便是對黨的一種背叛行為。憲法在序言中規(guī)定：“全國各族人民、一切國家機關和武裝力量、各政黨和社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織，都必須以憲法為根本的活動原則，并且負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權。而法律至上則是法律面前人人平等的邏輯結論。”黨領導人民制定法律，黨本身也必須在憲法和法律范圍內活動。可見，法律至上，是由國家根本大法和黨的最高章程所確定的。我國的法律，都是代表人民利益的國家權力機關所制定的，其內容是反映了人民的長遠、整體利益，是為了維護人們正常的學習、工作、生活秩序的。尊重法律，便是尊重人民利益；維護法律，便是維護人民利益；褻瀆法律，便是褻瀆人民利益 ；損害法律，便是損害人民利益。列寧在論到簽署土地社會化法令時曾指出：‘大多數人的意志，對我們來說，永遠是必須執(zhí)行的，違背這種意志就等于背叛革命’列寧這段話，對我們有極深刻的教育意義。一個踐踏法律的人，是從來不會把人民利益放到至高無上的位置上的。眾所周知，現代法治社會的一個重要標志是一切公共權力都受法律的控制和約束。具體說，當法律與掌權者的個人意志發(fā)生沖突時，是法最終控制、支配個人意志，還是個人意志凌駕于法律之上。因此，人治與法治的根本區(qū)別，通俗說來，就是能不能管住‘一把手’?！庇终f：“中國法治的關鍵是：管住‘一把手’！絕不允許任何一個不受制約的權力的存在！”⑤之所以要用法律來制約權力，是因為權力具有特殊性和人格化的特點，任何一種權力都是要有人去實施的，而生活在社會中的人，都有自己的利益和感情，權力往往會被使用不當和濫用。而法律，是治吏、約束權利的最好方法。因此，樹立法律至上的觀念，用法律來制約權力，才能使公權真正為老百姓服務，才能建設真正的法治社會?！雹咴谕七M依法治國的今天，我們每一位公民、尤其是國家機關工作人員要牢固樹立法律至上的觀念(第2頁)。因為，我們肩負著維護法律統一、正確實施的重任。一名優(yōu)秀的檢察官無不是把法律奉為圭臬、視法律為“上帝”的法的忠實的奴仆和忠誠的衛(wèi)士。②《第五屆全國人民代表大會第二次會議文件匯編》，第2—3頁。④《馬克思主義法學論著選讀》，司法部法學教材編部編審，中國政法大學出版社1993年7月版，第217頁。⑥丹寧著：《法律的界碑》扉頁，中國法律出版社1999年11月版。牢固樹立法律至上的觀念(第2頁)，版權歸作者所有,轉載請注明出處!第四篇：牢固樹立安全生產六大正確觀念牢固樹立安全生產六大正確觀念安全生產存在于整個生產經營過程中，成為生產活動、經濟運行的前提條件。做好安全生產管理工作必須牢固樹立正確的思想觀念：一、安全第一的哲學觀在企業(yè)生產經營活動中，安全工作與其他工作相比，必須放在第一的位置，具體體現在：在思想認識上，安全高于其他工作；在組織機構上，安全部門的權威大于其他部門；在資金安排上，安全經費計劃和執(zhí)行程度重于其他資金；在知識更新上，安全教育優(yōu)先于其他知識培訓和學習；在管理舉措上，情感投入多于其他管理舉措；在檢查考核上，嚴于其他檢查考核工作；當安全與生產、安全與效益發(fā)生矛盾時，安全優(yōu)先。只有建立了安全第一的哲學觀，才能處理好安全與生產、安全與效益的關系，才能保持警鐘長鳴，達到安全事故為零的目標。無數事實說明，對危險茫然無知、沒有預防和控制危險能力的“安全”是盲目、虛假的安全。只有采取現代先進的管理方式，變單一的就安全管安全為綜合安全管理；變事后處理為事前防范；變事故管理為隱患管理；變管理對象為管理動力；變靜態(tài)被動管理為動態(tài)主動管理，才能實現工廠的長治久安。技術對策對設備、設施和操作進行計劃、設計、檢修和保養(yǎng)時，要從安全角度考慮應采取的措施，它與安全工程中的安全對策相輔相成，不可分割。通過班前會或檢修準備會認真地進行布置和落實。內容包括安全知識、安全技能和安全意識等。安全法規(guī)是保障安全生產的必要條件，但不是充分條件，由于生產科技的進步或新工藝的出現，企業(yè)必須立即制訂相應的管理措施，而法規(guī)的修改往往不能及時跟上。正確的對策是以事故直接原因和間接原因為對象，在通過充分分析的基礎上得出的，一旦對策確定后，必須盡快實施。安全就是效益。一項好的安全方案可以降低事故成本、誤工成本和補充員工成本，提高職員的生產率。否則，他領導的工廠（公司）或部門，就會連最起碼的生產秩序和效益都得不到保證，并經常受到事故的嚴重困擾，這樣就會在激烈的競爭中失去良好的公眾形象，延誤競爭時間，最終失去競爭力。以往企業(yè)注意對職員的技能培訓和報酬激勵，對職員的情緒和意愿關心不夠，導致員工的安全生產積極性和主動性沒有充分地發(fā)揮。我們要樹立這樣的理念：每位職員都是企業(yè)最寶貴的財富，都是各自崗位上的生產技術人才、安全管理人才，一個好的企業(yè)管理人員最重要的任務是要用他的權力、威信、專長和影響力來幫助職員成功，并協調好資源，充分發(fā)揮企業(yè)團隊的力量攻克難關