【正文】 蓮山 課件 w YK M 4。根據(jù)基層社規(guī)模、效益、人員素質(zhì)、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素，分類(lèi)分級(jí)核算，進(jìn)行科學(xué)合理的授權(quán)授信。按照“服務(wù)、安全、效能”的原則，在確保做好服務(wù)“三農(nóng)”，有效支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下，對(duì)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)按集約化經(jīng)營(yíng)要求進(jìn)行調(diào)整。加大內(nèi)審工作的獎(jiǎng)懲力度，重點(diǎn)考核所查問(wèn)題的數(shù)量，按檢查出的問(wèn)題數(shù)量予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)應(yīng)查出而未查出的問(wèn)題的責(zé)任人予以處罰。三是重點(diǎn)圍繞如何落實(shí)崗位責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)責(zé)這個(gè)核心，建立透明的決策和管理程序。二是加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)。一是建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。同時(shí)對(duì)效益工資按照“多貢獻(xiàn)、多創(chuàng)利、多收入”原則，根據(jù)員工貢獻(xiàn)大小考核發(fā)放工資，拉開(kāi)社與社之間、社內(nèi)員工之間、普通員工和干部之間的收入差距，激發(fā)員工的工作主動(dòng)性和積極性，促進(jìn)工作開(kāi)展。要探索建立新型的人事用工制度和體現(xiàn)激勵(lì)功能的薪酬分配制度，加快“員工隊(duì)伍優(yōu)化、崗位競(jìng)爭(zhēng)規(guī)范、勞動(dòng)分配科學(xué)”的進(jìn)程，要打破陳規(guī)，按照“員工有崗位之分，無(wú)身份之別”的工資分配指導(dǎo)思想，克服分配平均主義、“大鍋飯”，推行結(jié)構(gòu)工資制，拉開(kāi)崗位工資系數(shù)差距，制定切實(shí)可行的分配方案和崗位系數(shù)，并將個(gè)人收入與單位經(jīng)營(yíng)效益和工作業(yè)績(jī)掛鉤，按勞分配。四是打破員工“鐵身份”，逐步將職工“身份管理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皪徫还芾怼?。把好“入口”，疏通“出口”。一是縣(市)聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)干部選拔要逐步向社會(huì)公開(kāi)選聘。對(duì)原有股金不足起點(diǎn)金額的，采取退、補(bǔ)、增股三種形式，規(guī)范股金轉(zhuǎn)讓管理辦法和操作流程，努力達(dá)到轉(zhuǎn)讓者、經(jīng)營(yíng)者和接收者三方信息對(duì)稱(chēng)，并從嚴(yán)規(guī)范退股手續(xù)。合理規(guī)范股權(quán)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)吸收有一定政治素質(zhì)、社會(huì)形象好、信譽(yù)佳、善經(jīng)營(yíng)管理的種養(yǎng)業(yè)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)村企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)及個(gè)體工商戶入股。三是改革股東構(gòu)成。二是改革股權(quán)比例。一是改革股權(quán)設(shè)置。六是創(chuàng)新支農(nóng)服務(wù)方式,不斷提高支農(nóng)服務(wù)水平。四是深入創(chuàng)建農(nóng)村信用工程,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。一是做大做強(qiáng)小額農(nóng)貸品牌,促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富。發(fā)揮職工代表大會(huì)、黨、工、青、婦等應(yīng)有的作用，形成人人都來(lái)參與信用社管理，人人都來(lái)關(guān)心信用社改革發(fā)展的良好氛圍，形成具有鮮明時(shí)代特征并體現(xiàn)農(nóng)信社特點(diǎn)的現(xiàn)代企業(yè)文化體系。經(jīng)常采取提(議)案的形式，征求對(duì)各項(xiàng)工作的意見(jiàn)，確保經(jīng)營(yíng)和管理置于有效監(jiān)督之下。三是構(gòu)建法人治理管理平臺(tái)。二是構(gòu)建法人治理控制平臺(tái)。第五，突出黨委領(lǐng)導(dǎo)的核心力量。第四，充分發(fā)揮理事與監(jiān)事的作用，實(shí)現(xiàn)規(guī)范法人治理到邊到位。理事會(huì)對(duì)經(jīng)理層建立任期目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，在授權(quán)范圍內(nèi)，主任對(duì)分管主任、機(jī)關(guān)部門(mén)、基層網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)授權(quán)。第一，明確“三長(zhǎng)”職責(zé)權(quán)限：理事長(zhǎng)是農(nóng)村信用社法人代表，行使重大事項(xiàng)的最高決策權(quán)；主任全面負(fù)責(zé)農(nóng)村信用社的日常經(jīng)營(yíng)管理，行使經(jīng)營(yíng)管理權(quán)；監(jiān)事長(zhǎng)全面監(jiān)督理事會(huì)和主任室的職責(zé)履行情況，行使監(jiān)督權(quán)。七、樹(shù)立和諧觀念(一)構(gòu)建和諧法人治理結(jié)構(gòu)。(三)規(guī)范員工管理。在干部管理使用上，要堅(jiān)持靠得住、能干事、善共事這個(gè)根本標(biāo)準(zhǔn)，致力于構(gòu)建一個(gè)良好的干部培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、考察、競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，真正把靠得住、想干事、會(huì)干事、多干事、能干成事的優(yōu)秀人員選拔、推薦到農(nóng)村信用社的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，使其有干事創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)；致力于創(chuàng)造一個(gè)良好的人才發(fā)展環(huán)境，尊重知識(shí)、尊重勞動(dòng)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，讓各類(lèi)人才有自由發(fā)展的空間，形成一種既有個(gè)人心情舒暢、又有統(tǒng)一意志的工作氛圍和人文環(huán)境，培養(yǎng)一大批在各個(gè)層級(jí)能夠體會(huì)農(nóng)村信用社戰(zhàn)略思路，具有敬業(yè)精神和創(chuàng)新勇氣，能夠身體力行地貫徹各項(xiàng)規(guī)章制度，弘揚(yáng)農(nóng)村信用社企業(yè)精神的干部。為提高培訓(xùn)效果，可依托銀監(jiān)部門(mén)或省聯(lián)社或大專(zhuān)院校，借鑒國(guó)際上大中型企業(yè)組建商學(xué)院的成功理念，專(zhuān)門(mén)設(shè)立全國(guó)性或省轄農(nóng)村信用社商學(xué)院，以規(guī)范行業(yè)內(nèi)部員工培訓(xùn)的內(nèi)容、師資、教材、案例和培訓(xùn)管理等，使培訓(xùn)途徑和方式方法更加有效，建立起把農(nóng)村信用社打造成學(xué)習(xí)型組織、創(chuàng)新性團(tuán)隊(duì)的內(nèi)在機(jī)制。六、樹(shù)立人本觀念(一)提高全員素質(zhì)。八是實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)和重視社會(huì)效益與追求自身盈利性目標(biāo)的關(guān)系。七是貫徹黨管干部的原則與遵循現(xiàn)代企業(yè)制度法人治理規(guī)律的關(guān)系。六是大膽地推進(jìn)改革、加強(qiáng)管理與維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系。五是化解歷史包袱、清收不良貸款與努力加快發(fā)展、優(yōu)化增量的關(guān)系。要積極發(fā)展政府支持、重視，而又有效益、風(fēng)險(xiǎn)小的信貸項(xiàng)目，最大限度地爭(zhēng)取地方政府的支持，同時(shí)又要堅(jiān)持商業(yè)化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化自主運(yùn)作，有效地抵制不當(dāng)干預(yù)。既要堅(jiān)持戰(zhàn)略定位，不斷鞏固和發(fā)展現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，同時(shí)又不放棄其它能夠促進(jìn)農(nóng)村信用社發(fā)展的機(jī)會(huì)。既要加強(qiáng)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防范、提高宏觀管理的效率，又要充分尊重法人單位的自主權(quán)。要緊跟國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展變化的新形勢(shì)，適時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)思路，與時(shí)俱進(jìn)。(三)觀念創(chuàng)新。三是審計(jì)委員會(huì)，負(fù)責(zé)擬定監(jiān)事會(huì)審計(jì)項(xiàng)目方案，審議監(jiān)督聯(lián)社重大規(guī)章制度的制定，審議財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和經(jīng)營(yíng)成果，稽核監(jiān)督理事會(huì)和高級(jí)管理層職責(zé)履行情況，審議稽核理事會(huì)重大決策。二是風(fēng)險(xiǎn)管理和關(guān)聯(lián)交易控制委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)高級(jí)管理層在信貸、市場(chǎng)、操作等方面的風(fēng)險(xiǎn)控制情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)聯(lián)社風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行定期評(píng)估，提出完善風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制的意見(jiàn)；負(fù)責(zé)制訂關(guān)聯(lián)交易的有關(guān)制度，并對(duì)重大關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行審批。可按照現(xiàn)代企業(yè)管理和上市公司規(guī)范治理要求，積極創(chuàng)新運(yùn)作，成立三個(gè)專(zhuān)職委員會(huì)：一是提名和薪酬委員會(huì)，負(fù)責(zé)擬定理事和高級(jí)管理層成員的選任程序和標(biāo)準(zhǔn)，初步審核其任職資格和條件，擬定理事、監(jiān)事和高級(jí)管理層成員的薪酬方案并監(jiān)督實(shí)施。包括完善的法人治理機(jī)制、完善的內(nèi)控制度、行業(yè)管理、黨的紀(jì)律、外部監(jiān)管等。管理監(jiān)督不到位特別是對(duì)高管人員監(jiān)督乏力，最容易引發(fā)道德風(fēng)險(xiǎn)，影響執(zhí)行力。堅(jiān)持“績(jī)效優(yōu)先、兼顧公平”原則，根據(jù)崗位職責(zé)，建立起量化的業(yè)績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)，形成“當(dāng)期績(jī)效決定薪酬、長(zhǎng)期績(jī)效決定升遷”的激勵(lì)機(jī)制，并綜合運(yùn)用物質(zhì)的、精神的等多種激勵(lì)杠桿，包括績(jī)效工資、獎(jiǎng)金、晉級(jí)、提職、榮譽(yù)、表?yè)P(yáng)、鼓勵(lì)、休假、外出考察、培訓(xùn)機(jī)會(huì)、參與決策、選配助手、改善工作條件等，重獎(jiǎng)貢獻(xiàn)突出員工，同時(shí)運(yùn)用有效的約束機(jī)制，懲罰不作為者，使激勵(lì)機(jī)制產(chǎn)生明顯的正向反應(yīng)，使員工按照企業(yè)價(jià)值取向積極作為。注重借鑒現(xiàn)代股份制銀行的科學(xué)管理理念、管理規(guī)則，積極推進(jìn)管理創(chuàng)新，著力建立一種與現(xiàn)代金融企業(yè)內(nèi)控機(jī)制接軌而又適合農(nóng)村信用社特點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控體系，包括內(nèi)控制度體系、內(nèi)控組織責(zé)任體系、內(nèi)控監(jiān)督保障體系三大體系，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡機(jī)制。同時(shí)對(duì)邊緣業(yè)務(wù)崗位形成有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，使職責(zé)形成合力，避免出現(xiàn)責(zé)任重復(fù)和責(zé)任真空，杜絕管理上的“灰色區(qū)域”。二是落實(shí)責(zé)任機(jī)制。當(dāng)前最重要的是要根據(jù)股東和社員的特點(diǎn)分類(lèi)提出股東和社員代表產(chǎn)生辦法，讓重要的企業(yè)法人成為社員代表，職工股東可依靠工會(huì)機(jī)制產(chǎn)生代表，對(duì)于占比為絕大多數(shù)的農(nóng)民社員，可通過(guò)基層組織或建立鄉(xiāng)村信用協(xié)會(huì)等方式確定代表，從而組成作為農(nóng)村信用社權(quán)力機(jī)構(gòu)的社員代表大會(huì)。一方面，在清產(chǎn)核資基礎(chǔ)上明晰現(xiàn)有產(chǎn)權(quán)，通過(guò)規(guī)范增資擴(kuò)股構(gòu)建新的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。一是健全法人治理機(jī)制。因此，農(nóng)信社當(dāng)務(wù)之急是要將規(guī)模和效益，速度和質(zhì)量有機(jī)結(jié)合，在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展，二者不可偏廢。忽冷忽熱、劇烈震蕩的發(fā)展不可持續(xù)。應(yīng)明確將科技含量高、市場(chǎng)銷(xiāo)路好、信用程度優(yōu)的私營(yíng)企業(yè)作為信貸傾斜的主角，支持其從“小而全、小而粗、小而散”的粗放型經(jīng)營(yíng)階段向集約化、規(guī)模化、效益化方向發(fā)展，促使其不斷上規(guī)模、上檔次，爭(zhēng)品牌、創(chuàng)效益，推動(dòng)其成為當(dāng)?shù)氐凝堫^企業(yè)、骨干企業(yè)。三是定位“民營(yíng)企業(yè)的銀行”。要確立“以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以客戶為中心，以服務(wù)為紐帶”的工作思路，細(xì)分市區(qū)客戶市場(chǎng)，確定戰(zhàn)略客戶、合作伙伴、一般客戶和潛在客戶，重點(diǎn)抓好客戶的營(yíng)銷(xiāo)工作。二是定位“社區(qū)市民的銀行”。必須堅(jiān)定不移地立足“三個(gè)定位”：一是定位“農(nóng)民自己的銀行”。（三）崛起是一個(gè)奮斗目標(biāo)，也是一個(gè)奮斗過(guò)程。但也正好到了最有爆發(fā)力的時(shí)候。（二）思崛起，要善于應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。積極開(kāi)拓城區(qū)市場(chǎng),做優(yōu)城區(qū)業(yè)務(wù)。全面拓寬創(chuàng)收渠道,做強(qiáng)中間業(yè)務(wù)。農(nóng)信社正面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇，各級(jí)政府、監(jiān)管部門(mén)、社會(huì)各界對(duì)農(nóng)信社給予了高度關(guān)注。因此，牢固樹(shù)立發(fā)展第一的理念，不是一句空話，而是提示我們一種復(fù)雜問(wèn)題的處理方法：堅(jiān)持發(fā)展至上，一切管理行為必須服從于發(fā)展需要。一、樹(shù)立發(fā)展觀念從農(nóng)村信用社發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，影響改革進(jìn)程的主要難題在于資產(chǎn)質(zhì)量較差、歷史包袱沉重、人員素質(zhì)不高、服務(wù)手段落后、管理基礎(chǔ)薄弱。上述問(wèn)題的存在，制約了農(nóng)村信用社實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的能力，影響了其支農(nóng)服務(wù)作用的發(fā)揮。只有樹(shù)立正確的安全生產(chǎn)觀，才能有合理、準(zhǔn)確的安全組織和管理行為，最終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)。人死不能復(fù)生，人命關(guān)天。這就是安全教育培訓(xùn)工作優(yōu)先的道理。所以，責(zé)任心、安全知識(shí)和專(zhuān)業(yè)水平往往成為決定性的因素。安全生產(chǎn)真正的管理體現(xiàn)在生產(chǎn)、運(yùn)行的全過(guò)程，體現(xiàn)在每一個(gè)步驟、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)關(guān)聯(lián)者身上。美國(guó)安全工程研究部門(mén)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期大量的研究，證明事故的發(fā)生存在著“88：10：2”的規(guī)律，即100起事故中，有88起純屬人為，有10起是人和物的不安全狀態(tài)造成的，只有2起是目前人們難以預(yù)防的意外事故。全世界每天有3000多名工人在生產(chǎn)過(guò)程中喪生，每分中死亡2人。因此，科學(xué)、先進(jìn)的安全管理體系將會(huì)給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造無(wú)法估量的價(jià)值。其核心是通過(guò)采用現(xiàn)代化的管理模式，形成一種安全生產(chǎn)的自我約束機(jī)制，從而達(dá)到預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)的良好狀態(tài)，與事后處理、忽略治本的管理方式絕然不同。美國(guó)從多起航天事故中吸取教訓(xùn)，建立起更加完善的安全保證體系，對(duì)安全系統(tǒng)工程及整體評(píng)價(jià)體系重新進(jìn)行研究，并修正和完善了部分標(biāo)準(zhǔn)。同樣，安全生產(chǎn)離不開(kāi)管理這個(gè)基礎(chǔ)。五、安全管理的基礎(chǔ)觀萬(wàn)丈高樓平地起。關(guān)心職員就是關(guān)心企業(yè)的發(fā)展，關(guān)心職員就要從關(guān)注職員的安全健康著手。安全管理千頭萬(wàn)緒、錯(cuò)綜復(fù)雜，但最核心的一點(diǎn)是對(duì)人的管理、對(duì)人的尊重。四、以人為本的情感觀職員的健康和安全在現(xiàn)代管理理論中是人力資源管理的重要組成部分。一個(gè)優(yōu)秀的企