【正文】 對基層社實行相對獨(dú)立核算，將經(jīng)營效益、不良資產(chǎn)盤活、存款增長、內(nèi)控制度執(zhí)行和精神文明建設(shè)等指標(biāo)進(jìn)行量化，將考核結(jié)果與員工的收入直接掛鉤。(五)推進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)布局和授權(quán)授信改革。依據(jù)國家有關(guān)金融法規(guī)和轄內(nèi)農(nóng)村信用社實際，制定和完善內(nèi)控管理制度，確保各項工作在制度的約束下有序開展。(四)推進(jìn)風(fēng)險控制機(jī)制改革。(三)推進(jìn)工資分配改革。二是對中層干部建立選拔任用、業(yè)績考核、違規(guī)處罰、末位淘汰等動態(tài)管理機(jī)制。四是改革股金處置。防止因股權(quán)過于集中而造成大股東控制，也有效避免因股權(quán)過于分散而削弱各方參與經(jīng)營與管理的積極性。九、樹立改革觀念(一)推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革。二是加大信貸投入,促進(jìn)打工經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(二)構(gòu)建和諧敬業(yè)忠信企業(yè)文化。在明確制衡機(jī)制的基礎(chǔ)上，一切以業(yè)務(wù)發(fā)展為中心，一切從工作的角度出發(fā)，建立“三長”聯(lián)席會議制度，注重“三長”之間的相互溝通和協(xié)調(diào)，以明確的職責(zé)和規(guī)范的機(jī)制形成“三長”之間“相互制衡、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)”的法人治理結(jié)構(gòu)目標(biāo)。發(fā)揮非員工理事、監(jiān)事在業(yè)務(wù)拓展、行風(fēng)監(jiān)督和外部形象樹立等方面的積極作用。第二，經(jīng)理層（主任、副主任）在理事會賦予的經(jīng)營權(quán)限內(nèi)，著重規(guī)范運(yùn)行體系。著手建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度并與市場接軌、充滿公平競爭的用工制度，形成充滿競爭活力的人力資源管理長效機(jī)制，實行全員聘用制；建立員工等級制度，根據(jù)職位、貢獻(xiàn)與責(zé)任，建立若干等級、若干檔次，規(guī)范員工職業(yè)生涯和升遷通道；建立法人單位、班子和員工績效考核辦法，使法人單位薪酬總收入與其當(dāng)期業(yè)務(wù)發(fā)展、經(jīng)營效益和風(fēng)險狀況掛鉤，并制定合理的效益和風(fēng)險調(diào)節(jié)辦法，從而徹底打破平均主義和大鍋飯，形成競爭的動力與壓力；建立員工流動機(jī)制，面向社會競聘、招聘，引進(jìn)高素質(zhì)人才，推行員工制度改革，實行末位淘汰，以優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)；建立員工行為規(guī)范和道德準(zhǔn)則，使員工理解企業(yè)戰(zhàn)略和管理決策，并身體力行，提高執(zhí)行力。(二)加強(qiáng)干部管理。堅持商業(yè)化經(jīng)營、可持續(xù)發(fā)展的方針，努力實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟(jì)利益的一致。既要脫胎換骨地改造傳統(tǒng)的管理體制和機(jī)制，全面加強(qiáng)各項管理，又要確保經(jīng)營穩(wěn)定、業(yè)務(wù)發(fā)展，實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。四是鼓勵創(chuàng)新、大膽開拓與努力規(guī)避風(fēng)險的關(guān)系。二是堅持為農(nóng)方向、社區(qū)定位與多領(lǐng)域伸展、全方位開拓的關(guān)系。思想有多遠(yuǎn)，行動就會有多遠(yuǎn)。主任委員由專職理事?lián)?，直接對理事會?fù)責(zé)，確保風(fēng)險管理和關(guān)聯(lián)交易控制的職責(zé)履行到位。（二）管理創(chuàng)新。五是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。三是完善內(nèi)控機(jī)制。同時根據(jù)股權(quán)大小吸收一定比例法人股東加入理事會。要在實踐中積極探索適合農(nóng)村信用社特點(diǎn)并與現(xiàn)代企業(yè)制度接軌的法人治理結(jié)構(gòu)。農(nóng)村信用社普遍存在著發(fā)展后勁不足的問題，主要表現(xiàn)為：經(jīng)營方式粗放，業(yè)務(wù)增長都是通過擴(kuò)大貸款規(guī)模來實現(xiàn)；管理方式粗放，在經(jīng)營理念、創(chuàng)新意識、服務(wù)方式、科技手段方面與商業(yè)銀行相比有較大差距；增長方式粗放，利潤增長過多依賴新投放貸款的利息收入，中間業(yè)務(wù)收入比率低。針對私營企業(yè)已成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“特色企業(yè)”、“拳頭產(chǎn)品”的實際，在有效滿足“三農(nóng)”發(fā)展資金的基礎(chǔ)上，要以支持民營經(jīng)濟(jì)和個體私營經(jīng)濟(jì)為突破口，培植農(nóng)信社新的效益增長點(diǎn)。根據(jù)服務(wù)對象多為市區(qū)居民的新情況，適時采取鞏固農(nóng)村、發(fā)展城郊、滲透城區(qū)的戰(zhàn)略，以市區(qū)為中心、農(nóng)村和郊區(qū)為兩頭，實施“抓中間帶兩頭”，堅持“以城興農(nóng)、以城養(yǎng)農(nóng)”，走農(nóng)村包圍城市的信貸創(chuàng)新之路。農(nóng)村信用社應(yīng)該明確自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和優(yōu)勢所在，選擇適合自身發(fā)展的經(jīng)營模式。雖然大部分農(nóng)村信用社均面臨著扭虧增盈的任務(wù)壓力，面臨金融同業(yè)日新月異的競爭壓力，面臨廣大職工群眾要求改善生存環(huán)境的需求壓力，可以毫不夸張地說，農(nóng)村信用社改革到了背水一戰(zhàn)的時候。大力清收不良貸款,做活資產(chǎn)業(yè)務(wù)。二、樹立崛起觀念（一）思崛起，要善于搶抓機(jī)遇。筆者認(rèn)為，作為繼續(xù)深化改革的主體和對象的農(nóng)信社，必須牢固樹立九個觀念。我們不能親身經(jīng)歷了一次次事故，一場場災(zāi)難后才能增強(qiáng)安全意識。大型現(xiàn)代化企業(yè)第一線作業(yè)人員、指揮者的安全素質(zhì)和專業(yè)水平，決定著企業(yè)的命運(yùn)。由此可見，要控制事故的發(fā)生，關(guān)鍵是通過多種形式開展安全教育和培訓(xùn)，消除人的不安全行為。六、安全教育的優(yōu)先觀國際勞工組織指出，如果有可能實施正確的安全培訓(xùn)和嚴(yán)格的預(yù)防措施，每年能挽救60萬人的生命。職業(yè)安全健康管理體系是一套系統(tǒng)化、程序化，同時有高度自我約束、自我完善機(jī)制的科學(xué)管理體系。沒有堅固的基礎(chǔ)，就沒有高樓大廈，沒有工業(yè)革命，就沒有現(xiàn)代文明生活。我們要樹立這樣的理念：每位職員都是企業(yè)最寶貴的財富，都是各自崗位上的生產(chǎn)技術(shù)人才、安全管理人才，一個好的企業(yè)管理人員最重要的任務(wù)是要用他的權(quán)力、威信、專長和影響力來幫助職員成功，并協(xié)調(diào)好資源，充分發(fā)揮企業(yè)團(tuán)隊的力量攻克難關(guān)。否則，他領(lǐng)導(dǎo)的工廠（公司）或部門，就會連最起碼的生產(chǎn)秩序和效益都得不到保證，并經(jīng)常受到事故的嚴(yán)重困擾，這樣就會在激烈的競爭中失去良好的公眾形象，延誤競爭時間，最終失去競爭力。安全就是效益。安全法規(guī)是保障安全生產(chǎn)的必要條件，但不是充分條件，由于生產(chǎn)科技的進(jìn)步或新工藝的出現(xiàn)，企業(yè)必須立即制訂相應(yīng)的管理措施，而法規(guī)的修改往往不能及時跟上。通過班前會或檢修準(zhǔn)備會認(rèn)真地進(jìn)行布置和落實。只有采取現(xiàn)代先進(jìn)的管理方式，變單一的就安全管安全為綜合安全管理；變事后處理為事前防范；變事故管理為隱患管理；變管理對象為管理動力；變靜態(tài)被動管理為動態(tài)主動管理，才能實現(xiàn)工廠的長治久安。只有建立了安全第一的哲學(xué)觀，才能處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，才能保持警鐘長鳴，達(dá)到安全事故為零的目標(biāo)。牢固樹立法律至上的觀念(第2頁)，版權(quán)歸作者所有,轉(zhuǎn)載請注明出處!第四篇：牢固樹立安全生產(chǎn)六大正確觀念牢固樹立安全生產(chǎn)六大正確觀念安全生產(chǎn)存在于整個生產(chǎn)經(jīng)營過程中，成為生產(chǎn)活動、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的前提條件。④《馬克思主義法學(xué)論著選讀》，司法部法學(xué)教材編部編審，中國政法大學(xué)出版社1993年7月版，第217頁。一名優(yōu)秀的檢察官無不是把法律奉為圭臬、視法律為“上帝”的法的忠實的奴仆和忠誠的衛(wèi)士?！雹咴谕七M(jìn)依法治國的今天，我們每一位公民、尤其是國家機(jī)關(guān)工作人員要牢固樹立法律至上的觀念(第2頁)。而法律，是治吏、約束權(quán)利的最好方法。因此，人治與法治的根本區(qū)別，通俗說來，就是能不能管住‘一把手’。眾所周知，現(xiàn)代法治社會的一個重要標(biāo)志是一切公共權(quán)力都受法律的控制和約束。列寧在論到簽署土地社會化法令時曾指出：‘大多數(shù)人的意志，對我們來說，永遠(yuǎn)是必須執(zhí)行的，違背這種意志就等于背叛革命’列寧這段話，對我們有極深刻的教育意義。我國的法律，都是代表人民利益的國家權(quán)力機(jī)關(guān)所制定的，其內(nèi)容是反映了人民的長遠(yuǎn)、整體利益，是為了維護(hù)人們正常的學(xué)習(xí)、工作、生活秩序的。”黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定法律，黨本身也必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。違背法律，便是違背了人民的根本利益，便是對黨的一種背叛行為?！标P(guān)于確立法律至上地位與黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位的關(guān)系問題，十五大政治報告做了科學(xué)的說明：“黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，并在憲法和法律范圍內(nèi)活動?！睉椃ㄊ悄阜?，任何其他法律都不得與之相抵觸。一是我國的根本大法《憲法》明確規(guī)定了四項基本原則，要加強(qiáng) 黨的領(lǐng)導(dǎo)。②這種肆意踐踏法治的歷史，固然有深刻的的社會歷史原因，但與國家領(lǐng)導(dǎo)人及廣大人民群眾視法律為手中的工具，輕視法律的觀念，是密不可分的。改判糾正了冤假錯案25萬多件。十年浩劫，《憲法》名存實亡，公檢法被砸爛了。當(dāng)感到有用時，就重視法律的制定。沒有法律至上的觀念，也就不可能有法治社會可言，這是歷史的 深刻教訓(xùn)。干部依法決策、依法行政是 依法治國的重要環(huán)節(jié)；公民自覺守法、依法維護(hù)國家利益和自身權(quán)益是依法治國的重要基礎(chǔ)。為了推進(jìn)“依法治國”的進(jìn)程，筆者深感到，在我們的社會里，應(yīng)大力倡導(dǎo)“法律至上”的觀念，確立法律至高無上的地位。在相當(dāng)多公民的頭腦中，包括一些黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，視法律為馭民之工具，無視法律的崇高地位，法律對己有利時便用，無益時就不執(zhí)行。但毋庸諱言，在一個有著兩千多年封建專制統(tǒng)治的國家里，企望用五十多年的時間，尤其是我國的法制建設(shè)真正發(fā)軔于七十年代末，在這短短的時期內(nèi)，就建立起先進(jìn)發(fā)達(dá)的法治社會，只是一種良好的愿望罷了。綜上所述，必須在全黨全社會牢固樹立生態(tài)文明的觀念，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，為全社會各項事業(yè)的發(fā)展奠定良好的生態(tài)條件。如：韓國、日本認(rèn)為他們國家的沙塵暴主要來源于蒙古和中國，而落在他們頭上的酸雨50%來源于中國，東南亞一些國家認(rèn)為我國在上游修水電站破壞了他們的生態(tài)，俄羅斯、馬來西亞、印尼認(rèn)為我們的造紙業(yè)毀壞了他們的原始森林，美國則認(rèn)為我們10年內(nèi)會成為他們西海岸的主要污染源。西方國家認(rèn)為，中國如果仍然走西方國家曾經(jīng)走過的傳統(tǒng)工業(yè)化的老路，必將對世界資源和環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重威脅。如：城鄉(xiāng)不公平、區(qū)域不公平、人群不公平等，環(huán)境不公必然促成社會不公，影響和諧社會建設(shè)。目前全國每年發(fā)生幾萬起資源環(huán)境糾紛，每年以30%的速度在遞增，有些糾紛還導(dǎo)致了群體性事件的發(fā)生，嚴(yán)重影響和諧社會建設(shè)。因此，我們必須走出一條邊發(fā)展邊治理的新路，而建設(shè)生態(tài)文明是這種新發(fā)展道路的必然選擇，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本途徑。第二，要解決好環(huán)境污染使經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力降低的問題。二是資源獲取方式不合理。當(dāng)前，我國一些主要資源的進(jìn)口依存度正在逐步提高，有些資源已超過50%，隨著經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)大，把資源供給問題的解決完全寄托于國際市場將面臨很大的風(fēng)險。一、建設(shè)生態(tài)文明是由我國基本國情所決定的我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，發(fā)展相對落后和人口眾多、人均資源緊缺、環(huán)境承載能力較弱。牢固樹立社會主義榮辱觀不光要表現(xiàn)在意識上，更重要的是要落實到行動中，我們要把踐行社會主義榮辱觀與日常工作生活結(jié)合起來，從自我做起、從現(xiàn)在做起、從身邊事做起、從一點(diǎn)一滴做起。（2）對學(xué)生進(jìn)行理想前途教育，讓他們從小樹