【正文】 十條 地方各級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)中央扶貧開發(fā)的方針政策，結(jié)合實(shí)際情況，編制本地扶貧開發(fā)規(guī)劃，建立科學(xué)、規(guī)范的扶貧項(xiàng)目庫。財政扶貧資金項(xiàng)目計劃(包括建設(shè)項(xiàng)目工程概算、培訓(xùn)項(xiàng)目計劃、項(xiàng)目管理費(fèi)使用計劃和其他支出計劃等)經(jīng)批準(zhǔn)后，由扶貧項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。第十三條 在財政扶貧資金實(shí)施報賬制的過程中，財政部門主要負(fù)責(zé)資金的收支管理和監(jiān)督檢查；扶貧項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施管理、檢查驗(yàn)收和費(fèi)用支出的審核。政府有關(guān)部門或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府作為扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位的，扶貧項(xiàng)目主管應(yīng)與其簽訂實(shí)施責(zé)任書。項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任書和項(xiàng)目實(shí)施合同書都應(yīng)報同級財政部門備案。財政部門可以根據(jù)項(xiàng)目需要，預(yù)付一定的項(xiàng)目啟動資金。同時，要建立嚴(yán)格的物資領(lǐng)用和保管制度。財政部門商扶貧項(xiàng)目主管部門同意后，可以扣留工程質(zhì)量保證金(不超過項(xiàng)目投資概算中財政補(bǔ)助部分10%)。工程完工交付使用一年后，如果未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位提出請款申請，經(jīng)扶貧項(xiàng)目主管部門審核同意，財政部門撥付工程質(zhì)量保證金。第十七條 對以下情況，財政部門不予報賬或撥付資金：(一)未列入財政扶貧資金項(xiàng)目計劃的(二)不按要求提供有效報賬文件和憑證的(三)扶貧項(xiàng)目主管部門沒有審簽的；(四)拼盤項(xiàng)目中其他資金不及時、足額到位的；(五)違反國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章支出的。各級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)國家扶貧開發(fā)政策和《財政扶貧資金管理辦法》(試行)，批準(zhǔn)的項(xiàng)目立項(xiàng)書；政府采購部門與供應(yīng)部門簽定的采購合同協(xié)議。項(xiàng)目實(shí)施單位編制并經(jīng)扶貧項(xiàng)目主管部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目施工計劃。由財政部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目實(shí)施單位報賬時應(yīng)據(jù)實(shí)填寫，包括項(xiàng)目類別、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目地點(diǎn)、項(xiàng)目期限及進(jìn)度、項(xiàng)目總概算、資金來源或出資人、申請報帳支出、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及扶貧項(xiàng)目主管部門審核意見等內(nèi)容。第五章財政扶貧資金監(jiān)督檢查第二十二條各省(自治區(qū)、直轄市)財政廳(局)應(yīng)在季度結(jié)束后20天內(nèi)，將全省(自治區(qū)、直轄市)財政扶貧資金專戶分級收支明細(xì)表(附表1)及相關(guān)說明資料上報財政部。第二十四條扶貧資金報賬資料應(yīng)完整保存。第六章附則第二十五條 扶貧資金會計核算執(zhí)行《財政總預(yù)算會計制度》。第二十七條各省(自治區(qū)、直轄市)可以根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則，同時報財政部備案。第三篇：麻城市財政扶貧資金報賬制管理辦法麻城市財政扶貧資金報賬制管理辦法實(shí)施細(xì)則（試行）點(diǎn)村、革命老區(qū)建設(shè)資金、項(xiàng)目管理費(fèi)等）和其它納入財政扶貧資金專戶管理的扶貧資金。上級下?lián)艿捻?xiàng)目管理費(fèi)及培訓(xùn)費(fèi)等專項(xiàng)資金，由市財政局根據(jù)市扶貧項(xiàng)目主管單位制定的方案直接撥付，確保?？顚Ｓ谩＃ㄋ模┦蟹鲐氻?xiàng)目主管單位沒有驗(yàn)收、審簽的；（五）拼盤項(xiàng)目中其他資金不及時、足額到位的；（六）違反國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章支出的。在一級科目“撥入財政扶貧?？睢毕略O(shè)置以下二級會計科目。二級會計科目核算撥入、撥出財政扶貧資金?？罡黜?xiàng)項(xiàng)目明細(xì)情況。（注：要求連續(xù)保持5個）二、會計核算帳務(wù)處理要求各基層財政所將以前扶貧資金?？钋鍨?。對于2013 撥入的扶貧資金?？?借：零余額帳戶貸：撥入財政扶貧?？睢猉XX資金（XXX）附：原始憑證：①財政所財政扶貧資金專款申請單。③撥付財政扶貧資金?？钕嚓P(guān)文件復(fù)印件。②村級出具的收據(jù)（由所長及財政專管員在收據(jù)上審核簽字）。④項(xiàng)目（或工程）以支出的相關(guān)票證復(fù)印件（嚴(yán)禁白紙條）[由財政專管員審核后，蓋“扶貧審核章”]。）村級財政扶貧資金?？顡苋胧盏截斦鲐氋Y金?？顣r： 借：銀行存款貸：專項(xiàng)應(yīng)付款——撥入財政扶貧?？睿╔XX資金）（注：按6個財政扶貧資金項(xiàng)目設(shè)置三級科目。②村級出具的收據(jù)記帳聯(lián)（須注明XXX，XXX項(xiàng)目扶貧?？睿?。②合法、合規(guī)的稅務(wù)開具用于工程結(jié)算的發(fā)票（依據(jù)竣工驗(yàn)收單金額開據(jù)，發(fā)票由經(jīng)辦人或證明人注明事由并簽字，由村負(fù)責(zé)財務(wù)審批人審批簽字，村理財小組審核蓋章）。④村民代表大會對工程項(xiàng)目發(fā)生的支出合法性，真實(shí)性、合理性審議的意見（注：用于列報的工程支出嚴(yán)禁白紙條。②由村民代表大會（或村委會）作出同意轉(zhuǎn)作固定資產(chǎn)的決議。②如果扶貧資金?？顡芨督o村民個人（現(xiàn)金或?qū)嵨铮彀l(fā)放現(xiàn)金或?qū)嵨锘麅?，須村民簽字，花名冊上由?jīng)辦人寫出發(fā)放依據(jù)并簽名，由村財務(wù)審批人審批，村民理財小組蓋章。④發(fā)放到村民的扶貧資金?？罱痤~較大的須附村民代表大會決議?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行，執(zhí)行當(dāng)中如發(fā)現(xiàn)問題，請及時反映。第二條 財政扶貧資金報賬制是指扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任書（或項(xiàng)目實(shí)施合同書）、項(xiàng)目實(shí)施計劃和項(xiàng)目施工進(jìn)度，提出用款計劃并附報賬憑據(jù)，按規(guī)定程序報財政部門審批，并請撥資金的管理制度。第四條 本辦法所指的財政扶貧資金，包括中央財政預(yù)算安排的補(bǔ)助地方扶貧專項(xiàng)資金（含以工代賑資金）、地方各級財政預(yù)算安排的扶貧專項(xiàng)資金和其它納入財政扶貧資金專戶管理的扶貧資金。財政扶貧資金實(shí)行專戶管理，封閉運(yùn)行。省、地、縣級財政預(yù)算安排的扶貧資金也應(yīng)及時轉(zhuǎn)入扶貧資金專戶。第七條 除向下級財政扶貧資金專戶撥付資金外，財政扶貧資金專戶內(nèi)所有資金支出，都必須按本辦法規(guī)定的報賬程序請款。第八條 財政扶貧資金專戶產(chǎn)生的存儲利息應(yīng)按有關(guān)規(guī)定處理。第三章 財政扶貧資金報賬程序第十條 地方各級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)中央扶貧開發(fā)的方針政策，結(jié)合實(shí)際情況，編制本地扶貧開發(fā)規(guī)劃，建立科學(xué)、規(guī)范的扶貧項(xiàng)目庫。財政扶貧資金項(xiàng)目計劃（包括建設(shè)項(xiàng)目工程概算、培訓(xùn)項(xiàng)目計劃、項(xiàng)目管理費(fèi)使用計劃和其他支出計劃等）經(jīng)批準(zhǔn)后，由扶貧項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。 第十三條 在財政扶貧資金實(shí)施報賬制的過程中，財政部門主要負(fù)責(zé)資金的收支管理和監(jiān)督檢查；扶貧項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施管理、檢查驗(yàn)收和費(fèi)用支出的審核。政府有關(guān)部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府作為扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位的，扶貧項(xiàng)目主管部門應(yīng)與其簽訂項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任書。項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任書和項(xiàng)目實(shí)施合同書都應(yīng)報同級財政部門備案。財政部門可以根據(jù)項(xiàng)目需要，預(yù)付一定的項(xiàng)目啟動資金。同時，要建立嚴(yán)格的物資領(lǐng)用和保管制度。財政部門商扶貧項(xiàng)目主管部門同意后，可以扣留工程質(zhì)量保證金（不超過項(xiàng)目投資概算中財政補(bǔ)助部分的１０％）。工程完工交付使用一年后，如果未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位提出請款申請，經(jīng)扶貧項(xiàng)目主管部門審核同意，財政部門撥付工程質(zhì)量保證金。第十七條 對以下情況，財政部門不予報賬或撥付資金： （一）未列入財政扶貧資金項(xiàng)目計劃的；（二）不按要求提供有效報賬文件和憑證的；（三）扶貧項(xiàng)目主管部門沒有審簽的；（四）扶貧項(xiàng)目中其他資金不及時、足額到位的；（五）違反國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章支出的。各級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)國家扶貧開發(fā)