【正文】 十條 地方各級(jí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)中央扶貧開發(fā)的方針政策，結(jié)合實(shí)際情況，編制本地扶貧開發(fā)規(guī)劃，建立科學(xué)、規(guī)范的扶貧項(xiàng)目庫。財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目計(jì)劃(包括建設(shè)項(xiàng)目工程概算、培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目管理費(fèi)使用計(jì)劃和其他支出計(jì)劃等)經(jīng)批準(zhǔn)后，由扶貧項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。第十三條 在財(cái)政扶貧資金實(shí)施報(bào)賬制的過程中，財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)資金的收支管理和監(jiān)督檢查；扶貧項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施管理、檢查驗(yàn)收和費(fèi)用支出的審核。政府有關(guān)部門或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府作為扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位的，扶貧項(xiàng)目主管應(yīng)與其簽訂實(shí)施責(zé)任書。項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任書和項(xiàng)目實(shí)施合同書都應(yīng)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。財(cái)政部門可以根據(jù)項(xiàng)目需要，預(yù)付一定的項(xiàng)目啟動(dòng)資金。同時(shí)，要建立嚴(yán)格的物資領(lǐng)用和保管制度。財(cái)政部門商扶貧項(xiàng)目主管部門同意后，可以扣留工程質(zhì)量保證金(不超過項(xiàng)目投資概算中財(cái)政補(bǔ)助部分10%)。工程完工交付使用一年后，如果未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位提出請(qǐng)款申請(qǐng)，經(jīng)扶貧項(xiàng)目主管部門審核同意，財(cái)政部門撥付工程質(zhì)量保證金。第十七條 對(duì)以下情況，財(cái)政部門不予報(bào)賬或撥付資金：(一)未列入財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目計(jì)劃的(二)不按要求提供有效報(bào)賬文件和憑證的(三)扶貧項(xiàng)目主管部門沒有審簽的；(四)拼盤項(xiàng)目中其他資金不及時(shí)、足額到位的；(五)違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章支出的。各級(jí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)國(guó)家扶貧開發(fā)政策和《財(cái)政扶貧資金管理辦法》(試行)，批準(zhǔn)的項(xiàng)目立項(xiàng)書；政府采購部門與供應(yīng)部門簽定的采購合同協(xié)議。項(xiàng)目實(shí)施單位編制并經(jīng)扶貧項(xiàng)目主管部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目施工計(jì)劃。由財(cái)政部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目實(shí)施單位報(bào)賬時(shí)應(yīng)據(jù)實(shí)填寫，包括項(xiàng)目類別、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目地點(diǎn)、項(xiàng)目期限及進(jìn)度、項(xiàng)目總概算、資金來源或出資人、申請(qǐng)報(bào)帳支出、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及扶貧項(xiàng)目主管部門審核意見等內(nèi)容。第五章財(cái)政扶貧資金監(jiān)督檢查第二十二條各省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政廳(局)應(yīng)在季度結(jié)束后20天內(nèi)，將全省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政扶貧資金專戶分級(jí)收支明細(xì)表(附表1)及相關(guān)說明資料上報(bào)財(cái)政部。第二十四條扶貧資金報(bào)賬資料應(yīng)完整保存。第六章附則第二十五條 扶貧資金會(huì)計(jì)核算執(zhí)行《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》。第二十七條各省(自治區(qū)、直轄市)可以根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則，同時(shí)報(bào)財(cái)政部備案。第三篇：麻城市財(cái)政扶貧資金報(bào)賬制管理辦法麻城市財(cái)政扶貧資金報(bào)賬制管理辦法實(shí)施細(xì)則（試行）點(diǎn)村、革命老區(qū)建設(shè)資金、項(xiàng)目管理費(fèi)等）和其它納入財(cái)政扶貧資金專戶管理的扶貧資金。上級(jí)下?lián)艿捻?xiàng)目管理費(fèi)及培訓(xùn)費(fèi)等專項(xiàng)資金，由市財(cái)政局根據(jù)市扶貧項(xiàng)目主管單位制定的方案直接撥付，確保專款專用。（四）市扶貧項(xiàng)目主管單位沒有驗(yàn)收、審簽的；（五）拼盤項(xiàng)目中其他資金不及時(shí)、足額到位的；（六）違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章支出的。在一級(jí)科目“撥入財(cái)政扶貧專款”下設(shè)置以下二級(jí)會(huì)計(jì)科目。二級(jí)會(huì)計(jì)科目核算撥入、撥出財(cái)政扶貧資金?？罡黜?xiàng)項(xiàng)目明細(xì)情況。（注：要求連續(xù)保持5個(gè)）二、會(huì)計(jì)核算帳務(wù)處理要求各基層財(cái)政所將以前扶貧資金專款清為0。對(duì)于2013 撥入的扶貧資金?？?借：零余額帳戶貸：撥入財(cái)政扶貧專款——XXX資金（XXX）附：原始憑證：①財(cái)政所財(cái)政扶貧資金?？钌暾?qǐng)單。③撥付財(cái)政扶貧資金?？钕嚓P(guān)文件復(fù)印件。②村級(jí)出具的收據(jù)（由所長(zhǎng)及財(cái)政專管員在收據(jù)上審核簽字）。④項(xiàng)目（或工程）以支出的相關(guān)票證復(fù)印件（嚴(yán)禁白紙條）[由財(cái)政專管員審核后，蓋“扶貧審核章”]。）村級(jí)財(cái)政扶貧資金專款撥入收到財(cái)政扶貧資金?？顣r(shí)： 借：銀行存款貸：專項(xiàng)應(yīng)付款——撥入財(cái)政扶貧?？睿╔XX資金）（注：按6個(gè)財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目設(shè)置三級(jí)科目。②村級(jí)出具的收據(jù)記帳聯(lián)（須注明XXX，XXX項(xiàng)目扶貧?？睿＂诤戏?、合規(guī)的稅務(wù)開具用于工程結(jié)算的發(fā)票（依據(jù)竣工驗(yàn)收單金額開據(jù)，發(fā)票由經(jīng)辦人或證明人注明事由并簽字，由村負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)審批人審批簽字，村理財(cái)小組審核蓋章）。④村民代表大會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目發(fā)生的支出合法性，真實(shí)性、合理性審議的意見（注：用于列報(bào)的工程支出嚴(yán)禁白紙條。②由村民代表大會(huì)（或村委會(huì)）作出同意轉(zhuǎn)作固定資產(chǎn)的決議。②如果扶貧資金?？顡芨督o村民個(gè)人（現(xiàn)金或?qū)嵨铮彀l(fā)放現(xiàn)金或?qū)嵨锘麅?cè)，須村民簽字，花名冊(cè)上由經(jīng)辦人寫出發(fā)放依據(jù)并簽名，由村財(cái)務(wù)審批人審批，村民理財(cái)小組蓋章。④發(fā)放到村民的扶貧資金專款金額較大的須附村民代表大會(huì)決議?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行，執(zhí)行當(dāng)中如發(fā)現(xiàn)問題，請(qǐng)及時(shí)反映。第二條 財(cái)政扶貧資金報(bào)賬制是指扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任書（或項(xiàng)目實(shí)施合同書）、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和項(xiàng)目施工進(jìn)度，提出用款計(jì)劃并附報(bào)賬憑據(jù)，按規(guī)定程序報(bào)財(cái)政部門審批，并請(qǐng)撥資金的管理制度。第四條 本辦法所指的財(cái)政扶貧資金，包括中央財(cái)政預(yù)算安排的補(bǔ)助地方扶貧專項(xiàng)資金（含以工代賑資金）、地方各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的扶貧專項(xiàng)資金和其它納入財(cái)政扶貧資金專戶管理的扶貧資金。財(cái)政扶貧資金實(shí)行專戶管理，封閉運(yùn)行。省、地、縣級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的扶貧資金也應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)入扶貧資金專戶。第七條 除向下級(jí)財(cái)政扶貧資金專戶撥付資金外，財(cái)政扶貧資金專戶內(nèi)所有資金支出，都必須按本辦法規(guī)定的報(bào)賬程序請(qǐng)款。第八條 財(cái)政扶貧資金專戶產(chǎn)生的存儲(chǔ)利息應(yīng)按有關(guān)規(guī)定處理。第三章 財(cái)政扶貧資金報(bào)賬程序第十條 地方各級(jí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)中央扶貧開發(fā)的方針政策，結(jié)合實(shí)際情況，編制本地扶貧開發(fā)規(guī)劃，建立科學(xué)、規(guī)范的扶貧項(xiàng)目庫。財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目計(jì)劃（包括建設(shè)項(xiàng)目工程概算、培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目管理費(fèi)使用計(jì)劃和其他支出計(jì)劃等）經(jīng)批準(zhǔn)后，由扶貧項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。 第十三條 在財(cái)政扶貧資金實(shí)施報(bào)賬制的過程中，財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)資金的收支管理和監(jiān)督檢查；扶貧項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施管理、檢查驗(yàn)收和費(fèi)用支出的審核。政府有關(guān)部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府作為扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位的，扶貧項(xiàng)目主管部門應(yīng)與其簽訂項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任書。項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任書和項(xiàng)目實(shí)施合同書都應(yīng)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。財(cái)政部門可以根據(jù)項(xiàng)目需要，預(yù)付一定的項(xiàng)目啟動(dòng)資金。同時(shí)，要建立嚴(yán)格的物資領(lǐng)用和保管制度。財(cái)政部門商扶貧項(xiàng)目主管部門同意后，可以扣留工程質(zhì)量保證金（不超過項(xiàng)目投資概算中財(cái)政補(bǔ)助部分的１０％）。工程完工交付使用一年后，如果未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位提出請(qǐng)款申請(qǐng)，經(jīng)扶貧項(xiàng)目主管部門審核同意，財(cái)政部門撥付工程質(zhì)量保證金。第十七條 對(duì)以下情況，財(cái)政部門不予報(bào)賬或撥付資金： （一）未列入財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目計(jì)劃的；（二）不按要求提供有效報(bào)賬文件和憑證的；（三）扶貧項(xiàng)目主管部門沒有審簽的；（四）扶貧項(xiàng)目中其他資金不及時(shí)、足額到位的；（五）違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章支出的。各級(jí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)國(guó)家扶貧開發(fā)