【正文】 入情況作為績效評價(jià)的重要因素。中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金分配堅(jiān)持向西部地區(qū)（包括比照適用西部大開發(fā)政策的貧困地區(qū)）、貧困少數(shù)民族地區(qū)、貧困邊境地區(qū)和貧困革命老區(qū)傾斜。資金分配的因素主要包括各地扶貧對象規(guī)模及比例、農(nóng)民人均純收入、地方人均財(cái)力、貧困深度等客觀因素和政策性因素。政策性因素主要參考國家扶貧開發(fā)政策、中央對地方扶貧工作考核及財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理績效評價(jià)情況等。第三章 資金使用與撥付第八條 各地應(yīng)按照國家扶貧開發(fā)政策要求，結(jié)合當(dāng)?shù)胤鲐氶_發(fā)工作實(shí)際情況，緊密圍繞促進(jìn)減貧的目標(biāo)，因地制宜確定財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用范圍。（二）圍繞改善農(nóng)村貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件，支持修建小型公益性生產(chǎn)設(shè)施、小型農(nóng)村飲水安全配套設(shè)施、貧困村村組道路等，支持扶貧對象實(shí)施危房改造、易地扶貧搬遷等。（四）圍繞幫助農(nóng)村扶貧對象緩解生產(chǎn)性資金短缺困難，支 持貧困地區(qū)建立村級發(fā)展互助資金，對扶貧貸款實(shí)行貼息等。第九條 財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金及中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理費(fèi)不得用于下列各項(xiàng)支出：（一）行政事業(yè)單位基本支出。（三）彌補(bǔ)企業(yè)虧損。（五）彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口和償還債務(wù)。（七）交通工具及通訊設(shè)備。（九）企業(yè)擔(dān)保金。第十條 中央財(cái)政根據(jù)補(bǔ)助地方財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模（不含扶貧貸款貼息資金），按照2%的比例提取項(xiàng)目管理費(fèi)。中央財(cái)政提取的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理費(fèi)，依據(jù)補(bǔ)助地方的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模（不含扶貧貸款貼息資金）分配地方使用。中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理費(fèi)實(shí)行分賬管理，專門用于 扶貧規(guī)劃編制、項(xiàng)目評估、檢查驗(yàn)收、成果宣傳、檔案管理、項(xiàng)目公告公示、報(bào)賬管理等方面的經(jīng)費(fèi)開支，不得用于機(jī)構(gòu)、人員開支等。安排或提取項(xiàng)目管理費(fèi)的規(guī)模及具體比例、分配和使用管理辦法由各地自行確定。第十三條 財(cái)政部在國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)資金分配方案后，及時(shí)將中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金撥付到各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財(cái)政廳（局），上劃新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金預(yù)算指標(biāo)。第十四條 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財(cái)政廳（局）要加快財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金執(zhí)行進(jìn)度。第十五條 財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用中屬于政府采購范圍的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四章 資金管理與監(jiān)督第十七條 與財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理相關(guān)的各部門根據(jù)以下職責(zé)分工履行財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理職責(zé)。（二）財(cái)政部商國務(wù)院扶貧辦擬定補(bǔ)助地方財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金（發(fā)展資金）的分配方案。國務(wù)院扶貧辦商財(cái)政部匯總平衡提出統(tǒng)一分配方案，上報(bào)國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。發(fā)展改革委下達(dá)以工代賑計(jì)劃，財(cái)政部撥付資金。（四）國務(wù)院扶貧辦、發(fā)展改革委、國家民委、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、中國殘疾人聯(lián)合會等部門應(yīng)及時(shí)將財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金 使用管理情況報(bào)送財(cái)政部，發(fā)展改革委、國家民委、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、中國殘疾人聯(lián)合會等部門的報(bào)告同時(shí)抄送國務(wù)院扶貧辦。第十八條 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）扶貧、民委、農(nóng)墾、林業(yè)、殘聯(lián)等部門分別會同財(cái)政部門，根據(jù)國家、本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）扶貧開發(fā)政策和財(cái)政部的有關(guān)要求，制定財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用計(jì)劃。中央財(cái)政上提前下達(dá)預(yù)算的所有財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，須于本1月底前報(bào)送資金使用計(jì)劃；本下達(dá)預(yù)算的有關(guān)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金，須于中央財(cái)政下達(dá)預(yù)算后六十個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送資金使用計(jì)劃。第十九條 財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用計(jì)劃需要明確資金具體用途、投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、資金用款計(jì)劃等內(nèi)容，并作為績效評價(jià)等工作的參考依據(jù)。第二十一條 財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金支持的項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目管理制 度，做到資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目。財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金對扶貧對象給予補(bǔ)助，在所在行政村進(jìn)行公告、公示。負(fù)責(zé)報(bào)賬的具體層級由各省（自治區(qū)、直轄市）自行確定。第二十四條 財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理實(shí)行績效評價(jià)制度?？冃гu價(jià)制度的具體實(shí)施方案由財(cái)政部門商相關(guān)部門確定。獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金的使用管理參照本辦法執(zhí)行。第二十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門要充分發(fā)揮監(jiān)管職能作用，加強(qiáng)對扶貧項(xiàng)目的巡視、檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題及時(shí)制止并報(bào)告上級財(cái)政部門。第五章 附則第二十九條 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）根據(jù)本辦法，結(jié)合各地的實(shí)際情況制定具體實(shí)施辦法，并報(bào)財(cái)政部、國務(wù)院扶貧辦、發(fā)展改革委備案。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)制定的具體實(shí)施辦法，須進(jìn)一步明確財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的具體用途、資金申報(bào)資格和程序、資金補(bǔ)助方式、資金使用與撥付程序、監(jiān)督管理規(guī)定等內(nèi)容。2000年5月30日印發(fā)的?財(cái)政部、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、國家發(fā)展計(jì)劃委員會關(guān)于印發(fā)?財(cái)政扶貧資金管理辦法?（試行）和?財(cái)政扶貧項(xiàng)目管理費(fèi)管理辦法?（試行）的通知?（財(cái)農(nóng)字?2000?18號）同時(shí)廢止。第三篇：精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書XX鎮(zhèn)XX村整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任書為了抓好我鎮(zhèn) 村整村推進(jìn)項(xiàng)目，把上級安排的資金用在刀刃上，切實(shí)為群眾辦實(shí)事，通過多次組織召開全體村民大會，已經(jīng)形成項(xiàng)目框架。其各項(xiàng)目標(biāo)如下：一、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容（一）財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目基礎(chǔ)實(shí)施項(xiàng)目：產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目：危房改造 戶二、為了確保上述目標(biāo)任務(wù)的完成，村支部、村委會必須做到：切實(shí)加強(qiáng)對 扶貧項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)，成立項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，做到分工明確，強(qiáng)化責(zé)任意識，實(shí)行時(shí)間、人員、精力三集中。村領(lǐng)導(dǎo)小組要協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施中存在的問題，保證項(xiàng)目順利進(jìn)行，保質(zhì)保量完成任務(wù)。嚴(yán)格按照有關(guān)項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，保證工程質(zhì)量。加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)資金的管理和使用，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政所、扶貧辦和村監(jiān)督小組的監(jiān)督下使用，嚴(yán)格挪用、截留、貪污改變資金用 途。把該項(xiàng)目的實(shí)施和建設(shè)納入村目標(biāo)管理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府代表（鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長簽字）：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村黨支部（村支書簽字）：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村民委員會（村主任簽字）：年 月 日第四篇：精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)文成鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)文成鎮(zhèn)黨委、政府始終把精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅(jiān)作為“一把手“工程來抓。一、基本情況文成鎮(zhèn)位于玉山縣西大門，距縣城5公里，下轄13個(gè)行政村,101個(gè)村民小組，總戶數(shù)7534戶，人口32800人，經(jīng)評議、兩次公示、鎮(zhèn)村再次審核，國家扶貧開發(fā)建檔立卡信息采集系統(tǒng)710戶2236人，其中脫貧44戶208人；上饒市大數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)666戶2028人，其中大中型水庫移民后期扶持直補(bǔ)人員4戶6人，%。按貧困成因分，因?yàn)?zāi)、因病、因殘致貧占72%，因?qū)W致貧4%，因缺資金、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)致貧占24%。二、工作成效（一）嚴(yán)把“四道關(guān)口”，精準(zhǔn)識別到戶。在貧困戶識別上，我們重點(diǎn)把好了“四道關(guān)口”：一是嚴(yán)把政策宣傳關(guān)。加強(qiáng)對第一書記、扶貧工作組成員、支部書記、主任在工作要求、民主評議、識別認(rèn)定、公告公示等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；三是嚴(yán)把公示公開關(guān)。由第一書記、支部書記、鎮(zhèn)扶貧工作站成員層層把關(guān)，重點(diǎn)核查貧困對象是否經(jīng)過民主評議、是否公示公告、是否存在弄虛作假違規(guī)的現(xiàn)象，確保扶貧對象的精準(zhǔn)性。（二）破解“三大難題”，民心工程到戶一是實(shí)施道路硬質(zhì)化工程，解決出行難問題。投資60余萬元完成蓮湖村小水機(jī)排灌工程；投資65萬元對毛塘、珠湖、金橋三個(gè)村灌溉渠進(jìn)行提升改造；投資120余萬元對楓樹灣、三叉塢、楊梅弄小（二）型水庫進(jìn)行維修加固，徹底解決下游農(nóng)田在旱期灌溉得不到滿足，影響農(nóng)作物收成問題，也避免了不必要的糾紛，直接受益貧困群眾312戶873人；三是實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程，解決飲水難問題。（三）推行“二大模式“，產(chǎn)業(yè)扶持到戶一是合作社+基地+農(nóng)戶模式。其中，姜宅村紅砂糖、紅芽芋、菜籽油種植面積已達(dá)1200畝，土蜂養(yǎng)殖戶28戶，年產(chǎn)值達(dá)2720萬元，帶動(dòng)周邊140戶貧困戶。大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，今年，全鎮(zhèn)成立了7家農(nóng)村淘寶店并投入運(yùn)行，打通了農(nóng)副產(chǎn)品線上銷售渠道,其中姜宅村電商服務(wù)占線上交易額已達(dá)200余萬元。其中烏鷹村黨支部成立的微信平臺——“烏鷹鄉(xiāng)情群”，自組建以來，已收到捐贈(zèng)資金、物資總計(jì)價(jià)值人民幣18萬元，惠及貧困學(xué)生家庭50余戶。貧困戶小農(nóng)意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后，“等、靠、要“的依賴思想嚴(yán)重。通過建檔立卡發(fā)現(xiàn)，大部分貧困家庭發(fā)展都存在缺資金、缺技術(shù)、缺勞力的問題，金融扶貧可以解決當(dāng)前發(fā)展缺資金問題，但缺勞力和缺技術(shù)的問題確實(shí)是一個(gè)很難馬上解決的問題。貧困戶中有長期生病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動(dòng)獲得收入，高昂的醫(yī)療費(fèi)用，導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺高筑，甚至重新返貧。今后，我們將緊緊圍繞基礎(chǔ)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、保障扶貧和社會扶貧“五大工程”，繼續(xù)以“村情民意直通車網(wǎng)格化管理”工作機(jī)制為抓手，全面建立“核定對象、因戶施策、責(zé)任幫扶、限期摘帽”的精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，通過各項(xiàng)幫扶措施的落實(shí)，力爭2016年脫貧400人。結(jié)合實(shí)際，著力謀劃“十三五”扶貧和移民規(guī)劃，在2016年有計(jì)劃有步驟實(shí)施20個(gè)民生項(xiàng)目。（二）大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，培育增收內(nèi)生動(dòng)力。摸實(shí)摸清建檔立卡對象自主創(chuàng)業(yè)意愿，幫助貧困對象爭取產(chǎn)業(yè)貸款項(xiàng)目，切實(shí)解決貧困農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足的困難。充分發(fā)揮毗鄰縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)區(qū)位優(yōu)勢，對接縣就業(yè)局等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，組織貧困家庭勞動(dòng)力參與“雨露計(jì)劃”、“金藍(lán)領(lǐng)工程”、“新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)”等培訓(xùn)工程，