【正文】 第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。第二十九條 縣以上財(cái)政部門和扶貧項(xiàng)目主管部門，要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)財(cái)政扶貧資金報(bào)賬工作的指導(dǎo)、檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。二級(jí)科目：以工代賑、發(fā)展資金、本級(jí)發(fā)展資金、利息收入、其他、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)發(fā)展、科技推廣及培訓(xùn)、社會(huì)發(fā)展、項(xiàng)目質(zhì)量保證金、少數(shù)民族發(fā)展資金。第二十六條 扶貧資金的會(huì)計(jì)核算采用公歷年制。有下列情況之一者，不予報(bào)賬或撥付資金：（一）未列入財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目計(jì)劃的；（二）不按要求提供有效報(bào)賬文件和憑據(jù)的；（三）應(yīng)實(shí)行政府采購(gòu)而未實(shí)行政府采購(gòu)；基礎(chǔ)設(shè)施等工程性項(xiàng)目應(yīng)公開招標(biāo)而未招標(biāo)的；（四）扶貧項(xiàng)目主管部門應(yīng)審簽而未審簽的；（五）弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取財(cái)政扶貧資金的；（六）不按規(guī)定使用，有擠占、挪用資金行為的；（七）違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章支出的。第二十二條 實(shí)行工程承包的扶貧項(xiàng)目，報(bào)賬時(shí)需提供：承包合同副本、招標(biāo)工程還需提供中標(biāo)通知書、階段性工程結(jié)算單、工程預(yù)決算、驗(yàn)收意見書和工程款稅務(wù)發(fā)票等。其內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目批準(zhǔn)文號(hào)、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)期限、項(xiàng)目部投資及資金來(lái)源、申請(qǐng)報(bào)賬金額費(fèi)用明細(xì)情況、縣財(cái)政部門審核意見等內(nèi)容。（三）政府采購(gòu)合同，項(xiàng)目實(shí)施單位簽收的政府采購(gòu)驗(yàn)收憑據(jù)。期間工程存在非不抗力原因造成的質(zhì)量問題，應(yīng)將工程質(zhì)量保證金轉(zhuǎn)作維修費(fèi)用，不足部門由原工程施工單位支付，造成損失的要按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。扶貧項(xiàng)目主管部門和財(cái)政部門要及時(shí)組織竣工項(xiàng)目驗(yàn)收，并簽署“財(cái)政扶貧項(xiàng)目竣工驗(yàn)收意見書”.項(xiàng)目實(shí)施單位憑“財(cái)政扶貧項(xiàng)目竣工驗(yàn)收意見書”、報(bào)賬申請(qǐng)書等有關(guān)資料，報(bào)財(cái)政部門審核報(bào)賬。同時(shí)，要建立嚴(yán)格的物資申領(lǐng)和保管制度。第十五條 扶貧項(xiàng)目實(shí)施中，項(xiàng)目主管部門要會(huì)同有關(guān)部門定期實(shí)地檢查項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和工程質(zhì)量。項(xiàng)目實(shí)施后，不得可預(yù)付項(xiàng)目資金，余款由財(cái)政部門根據(jù)項(xiàng)目工程進(jìn)度、工程質(zhì)量和報(bào)賬審核情況，實(shí)行報(bào)賬制撥付。扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位可以縣級(jí)政府的業(yè)務(wù)主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村（社）、農(nóng)戶個(gè)人或通過招標(biāo)、投票公開選擇的施工單位等?？h級(jí)執(zhí)行中調(diào)整的扶貧項(xiàng)目不得超過財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目計(jì)劃的5%。財(cái)政扶貧資金專戶產(chǎn)生的存儲(chǔ)利息，應(yīng)在年末全額轉(zhuǎn)入扶貧資金，繼續(xù)用于扶貧。第九條 財(cái)政扶貧資金報(bào)賬撥付實(shí)行轉(zhuǎn)賬結(jié)算，嚴(yán)格控制現(xiàn)金支出。第七條 財(cái)政扶貧資金實(shí)行項(xiàng)目管理。第二章 財(cái)政扶貧資金專戶與資金管理第六條 省、市、縣各級(jí)財(cái)政部門要按有關(guān)規(guī)定，建立健全會(huì)計(jì)核算制度，設(shè)立專戶、建立專賬、配備專人核算和管理財(cái)政扶貧資金。第三條 財(cái)政扶貧報(bào)賬制是指扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)批準(zhǔn)的財(cái)政扶貧項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任書（或項(xiàng)目實(shí)施合同書）和項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)度表，提出用款計(jì)劃并附有效報(bào)賬憑據(jù)，按規(guī)定程序報(bào)請(qǐng)財(cái)政部門核撥資金的管理制度。第二十七條 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）可以根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則，同時(shí)報(bào)財(cái)政部備案。第二十四條 扶貧資金報(bào)賬資料應(yīng)完整保存。由財(cái)政部門統(tǒng)一印制，項(xiàng)目實(shí)施單位報(bào)賬時(shí)應(yīng)據(jù)實(shí)填寫，包括項(xiàng)目類別、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目地點(diǎn)、項(xiàng)目期限及進(jìn)度、項(xiàng)目總概算、資金來(lái)源或出資人、申請(qǐng)報(bào)帳支出、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及扶貧項(xiàng)目主管部門審核意見等內(nèi)容。各級(jí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)國(guó)家扶貧開發(fā)政策和《財(cái)政扶貧資金管理辦法》（試行），批準(zhǔn)的項(xiàng)目立項(xiàng)書；政府采購(gòu)部門與供應(yīng)部門簽定的采購(gòu)合同協(xié)議。工程完工交付使用一年后，如果未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位提出請(qǐng)款申請(qǐng)，經(jīng)扶貧項(xiàng)目主管部門審核同意，財(cái)政部門撥付工程質(zhì)量保證金。同時(shí)，要建立嚴(yán)格的物資領(lǐng)用和保管制度。項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任書和項(xiàng)目實(shí)施合同書都應(yīng)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。 第十三條 在財(cái)政扶貧資金實(shí)施報(bào)賬制的過程中，財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)資金的收支管理和監(jiān)督檢查；扶貧項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施管理、檢查驗(yàn)收和費(fèi)用支出的審核。第三章 財(cái)政扶貧資金報(bào)賬程序第十條 地方各級(jí)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)中央扶貧開發(fā)的方針政策，結(jié)合實(shí)際情況，編制本地扶貧開發(fā)規(guī)劃，建立科學(xué)、規(guī)范的扶貧項(xiàng)目庫(kù)。第七條 除向下級(jí)財(cái)政扶貧資金專戶撥付資金外，財(cái)政扶貧資金專戶內(nèi)所有資金支出，都必須按本辦法規(guī)定的報(bào)賬程序請(qǐng)款。財(cái)政扶貧資金實(shí)行專戶管理，封閉運(yùn)行。第二條 財(cái)政扶貧資金報(bào)賬制是指扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任書（或項(xiàng)目實(shí)施合同書）、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和項(xiàng)目施工進(jìn)度，提出用款計(jì)劃并附報(bào)賬憑據(jù)，按規(guī)定程序報(bào)財(cái)政部門審批，并請(qǐng)撥資金的管理制度。④發(fā)放到村民的扶貧資金?？罱痤~較大的須附村民代表大會(huì)決議。②由村民代表大會(huì)（或村委會(huì)）作出同意轉(zhuǎn)作固定資產(chǎn)的決議。②合法、合規(guī)的稅務(wù)開具用于工程結(jié)算的發(fā)票（依據(jù)竣工驗(yàn)收單金額開據(jù)，發(fā)票由經(jīng)辦人或證明人注明事由并簽字，由村負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)審批人審批簽字，村理財(cái)小組審核蓋章）。）村級(jí)財(cái)政扶貧資金?？顡苋胧盏截?cái)政扶貧資金?？顣r(shí)： 借：銀行存款貸：專項(xiàng)應(yīng)付款——撥入財(cái)政扶貧?？睿╔XX資金）（注：按6個(gè)財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目設(shè)置三級(jí)科目。②村級(jí)出具的收據(jù)（由所長(zhǎng)及財(cái)政專管員在收據(jù)上審核簽字）。對(duì)于2013 撥入的扶貧資金專款 借：零余額帳戶貸：撥入財(cái)政扶貧?？睢猉XX資金（XXX）附：原始憑證：①財(cái)政所財(cái)政扶貧資金專款申請(qǐng)單。二級(jí)會(huì)計(jì)科目核算撥入、撥出財(cái)政扶貧資金?？罡黜?xiàng)項(xiàng)目明細(xì)情況。（四）市扶貧項(xiàng)目主管單位沒有驗(yàn)收、審簽的；（五）拼盤項(xiàng)目中其他資金不及時(shí)、足額到位的；（六）違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章支出的。第三篇：麻城市財(cái)政扶貧資金報(bào)賬制管理辦法麻城市財(cái)政扶貧資金報(bào)賬制管理辦法實(shí)施細(xì)則（試行）點(diǎn)村、革命老區(qū)建設(shè)資金、項(xiàng)目管理費(fèi)等）和其它納入財(cái)政扶貧資金專戶管理的扶貧資金。第六章附則第二十五條 扶貧資金會(huì)計(jì)核算執(zhí)行《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》。第五章財(cái)政扶貧資金監(jiān)督檢查第二十二條各省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政廳(局)應(yīng)在季度結(jié)束后20天內(nèi)，將全省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政扶貧資金專戶分級(jí)收支明細(xì)表(附表1)及相關(guān)說(shuō)明資料上報(bào)財(cái)政部。項(xiàng)目實(shí)施單位編制并經(jīng)扶貧項(xiàng)目主管部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目施工計(jì)劃。第十七條 對(duì)以下情況，財(cái)政部門不予報(bào)賬或撥付資金：(一)未列入財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目計(jì)劃的(二)不按要求提供有效報(bào)賬文件和憑證的(三)扶貧項(xiàng)目主管部門沒有審簽的；(四)拼盤項(xiàng)目中其他資金不及時(shí)、足額到位的；(五)違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章支出的。財(cái)政部門商扶貧項(xiàng)目主管部門同意后，可以扣留工程質(zhì)量保證金(不超過項(xiàng)目投資概算中財(cái)政補(bǔ)助部分10%)。財(cái)政部門可以根據(jù)項(xiàng)目需要，預(yù)付一定的項(xiàng)目啟動(dòng)資金。政府有關(guān)部門或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府作為扶貧項(xiàng)目實(shí)施單位的，扶貧項(xiàng)目主管應(yīng)與其簽訂實(shí)施責(zé)任書。財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目計(jì)劃(包括建設(shè)項(xiàng)目工程概算、培訓(xùn)