【正文】 第一篇：財政扶貧資金報賬制管理辦法關于印發(fā)《財政扶貧資金報賬制管理辦法》(試行)的通知財農〔2001〕93號各省(自治區(qū)、直轄市)財政廳(局)：為切實加強財政扶貧資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預算法》和《財政扶貧資金管理辦法》(試行)，我們制定了《財政扶貧資金報賬制管理辦法》(試行)?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行，執(zhí)行當中如發(fā)現(xiàn)問題，請及時反映。中華人民共和國財政部二○○一年八月二日附件：財政扶貧資金報賬制管理辦法(試行)第一章總則第一條為切實加強財政扶貧資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預算法》和《財政扶貧資金管理辦法》(試行)，制定本辦法。第二條財政扶貧資金報賬制是指扶貧項目實施單位根據(jù)項目實施責任書(或項目實施合同書)、項目實施計劃和項目施工進度，提出用款計劃并附報賬憑據(jù)，按規(guī)定程序報財政部門審批，并請撥資金的管理制度。第三條財政扶貧資金實行報賬制管理，必須做到資金安排到項目、支出核算到項目。第四條本辦法所指的財政扶貧資金，包括中央財政預算安排的補助地方扶貧專項資金(含以工代賑資金)、地方各級財政預算安排的扶貧專項資金和其它納入財政扶貧資金專戶管理的扶貧資金。第二章財政扶貧資金專戶及管理第五條省、地、縣三級財政部門都應設立財政扶貧資金專戶。財政扶貧資金實行專戶管理，封閉運行。第六條財政部對財政扶貧資金實行專項調度，省級財政收到財政扶貧資金后，必須在五個工作日內將資金轉入本級財政扶貧資金專戶。省、地、縣級財政預算安排的扶貧資金也應及時轉入扶貧資金專戶。上級財政部門應根據(jù)資金分配指標，通過財政扶貧資金專戶及時將財政扶貧資金撥付給下級財政部門。第七條除向下級財政扶貧資金專戶撥付資金外，財政扶貧資金專戶內所有資金支出，都必須按本辦法規(guī)定的報賬程序請款。非財政扶貧資金不得借用財政扶貧資金專戶。第八條財政扶貧資金專戶產生的存儲利息應按有關規(guī)定處理。第九條年度終了后，財政扶貧資金專戶如有結余資金，可結轉下年度繼續(xù)使用。第三章財政扶貧資金報賬程序第十條地方各級扶貧開發(fā)領導小組應根據(jù)中央扶貧開發(fā)的方針政策，結合實際情況，編制本地扶貧開發(fā)規(guī)劃，建立科學、規(guī)范的扶貧項目庫。第十一條財政扶貧資金項目應從扶貧項目庫中選擇。年度財政扶貧資金項目計劃(包括建設項目工程概算、培訓項目計劃、項目管理費使用計劃和其他支出計劃等)經(jīng)批準后，由扶貧項目主管部門負責組織實施。第十二條財政扶貧資金必須專項用于已批準的扶貧項目，不得擠占、挪用或隨意調整。第十三條在財政扶貧資金實施報賬制的過程中，財政部門主要負責資金的收支管理和監(jiān)督檢查；扶貧項目主管部門負責項目的實施管理、檢查驗收和費用支出的審核。第十四條扶貧項目實施單位是財政扶貧資金的報賬人。政府有關部門或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府作為扶貧項目實施單位的，扶貧項目主管部門應與其簽訂項目實施責任書。采取招標、投標方式公開選擇扶貧項目實施單位，扶貧項目主管部門應與其簽訂項目實施合同書。項目實施責任書和項目實施合同書都應報同級財政部門備案。財政扶貧項目實施單位根據(jù)項目實施責任書(或項目實施合同書)、項目實施計劃和項目施工進度，定期提出用款計劃并附報賬憑據(jù)，經(jīng)扶貧項目主管部門審核，報財政部門審批后請撥資金。財政部門可以根據(jù)項目需要，預付一定的項目啟動資金。第十五條扶貧項目實施中需要采購貨物、工程和服務的，應當按照財政部和當?shù)卣P于政府采購的有關規(guī)定，實行政府采購，采購資金實行財政直接支付辦法。同時，要建立嚴格的物資領用和保管制度。第十六條扶貧項目實行質量保證金制度。財政部門商扶貧項目主管部門同意后，可以扣留工程質量保證金(不超過項目投資概算中財政補助部分的10%)。工程竣工后，扶貧項目主管部門應及時進行項目竣工驗收，并出具項目竣工驗收意見書，財政部門憑扶貧項目主管部門簽署的項目竣工驗收意見書審核批準后撥付資金。工程完工交付使用一年后，如果未發(fā)現(xiàn)質量問題，扶貧項目實施單位提出請款申請，經(jīng)扶貧項目主管部門審核同意，財政部門撥付工程質量保證金。如果工程存在質量問題，財政部門應將工程質量保證金轉作維修費用，并按項目實施責任書或項目實施合同書規(guī)定的有關條款進行相應處置。第十七條對以下情況，財政部門不予報賬或撥付資金：(一)未列入年度財政扶貧資金項目計劃的；(二)不按要求提供有效報賬文件和憑證的；(三)扶貧項目主管部門沒有審簽的；(四)拼盤項目中其他資金不及時、足額到位的；(五)違反國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章支出的。第四章財政扶貧資金報賬憑據(jù)第十八條項目立項批準書或采購合同。各級扶貧開發(fā)領導小組根據(jù)國家扶貧開發(fā)政策和《財政扶貧資金管理辦法》(試行)，批準的項目立項書；政府采購部門與供應部門簽定的采購合同協(xié)議。第十九條項目實施計劃書。項目實施單位編制并經(jīng)扶貧項目主管部門批準的項目施工計劃。第二十條報賬申請單。由財政部門統(tǒng)一印制，項目實施單位報賬時應據(jù)實填寫，包括項目類別、項目名稱、項目地點、項目期限及進度、項目總概算、資金來源或出資人、申請報帳支出、項目負責人及扶貧項目主管部門審核意見等內容。第二十一條費用支出明細表及項目實施中所發(fā)生的各項費用支出應據(jù)實填寫，并附上各種有效的支出憑證的復印件。第五章財政扶貧資金監(jiān)督檢查第二十二條各省(自治區(qū)、直轄市)財政廳(局)應在季度結束后20天內，將全省(自治區(qū)、直轄市)財政扶貧資金專戶分級收支明細表(附表1)及相關說明資料上報財政部。第二十三條各省(自治區(qū)、直轄市)財政廳(局)應在年度終了1個月內，將全省(自治區(qū)、直轄市)財政扶貧資金收支明細表(附表2)及使用情況說明上報財政部，并抄送同級財政監(jiān)察專員辦事處、扶貧主管部門和審計部門。第二十四條扶貧資金報賬資料應完整保存。各級財政部門應定期組織檢查財政扶貧資金的使用情況，并接受上級財政部門或審計部門的監(jiān)督檢查。第六章附則第二十五條扶貧資金會計核算執(zhí)行《財政總預算會計制度》。第二十六條扶貧資金的撥付應根據(jù)財政國庫管理制度改革的要求，逐步實行國庫集中支付制度。第二十七條各省(自治區(qū)、直轄市)可以根據(jù)本辦法，結合本地實際情況制定實施細則，同時報財政部備案。第二十八條本辦法自頒布之日起實施。第二篇：財政扶貧資金報賬制管理辦法財政扶貧資金報賬制管理辦法(試行)財農[2001]93號第一章總則第一條 為切實加強財政扶貧資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預算法》和《