【正文】 目實施計劃和項目施工進度，定期提出用款計劃并附報賬憑據，經扶貧項目主管部門審核，報財政部門審批后請撥資金。財政部門可以根據項目需要，預付一定的項目啟動資金。第十五條 扶貧項目實施中需要采購貨物、工程和服務的，應當按照財政部和當地政府關于政府采購的有關規(guī)定，實行政府采購，采購資金實行財政直接支付辦法。同時，要建立嚴格的物資領用和保管制度。第十六條 扶貧項目實行質量保證金制度。財政部門商扶貧項目主管部門同意后，可以扣留工程質量保證金（不超過項目投資概算中財政補助部分的１０％）。工程竣工后，扶貧項目主管部門應及時進行項目竣工驗收，并出具項目竣工驗收意見書，財政部門憑扶貧項目主管部門簽署的項目竣工驗收意見書審核批準后撥付資金。工程完工交付使用一年后，如果未發(fā)現質量問題，扶貧項目實施單位提出請款申請，經扶貧項目主管部門審核同意，財政部門撥付工程質量保證金。如果工程存在質量問題，財 政部門應將工程質量保證金轉作維修費用，并按項目實施責任書或項目實施合同書規(guī)定的有關條款進行相應處置。第十七條 對以下情況，財政部門不予報賬或撥付資金： （一）未列入財政扶貧資金項目計劃的；（二）不按要求提供有效報賬文件和憑證的；（三）扶貧項目主管部門沒有審簽的；（四）扶貧項目中其他資金不及時、足額到位的；（五）違反國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章支出的。第四章 財政扶貧資金報賬憑據第十八條 項目立項批準書或采購合同。各級扶貧開發(fā)領導小組根據國家扶貧開發(fā)政策和《財政扶貧資金管理辦法》（試行），批準的項目立項書；政府采購部門與供應部門簽定的采購合同協議。第十九條 項目實施計劃書。項目實施單位編制并經扶貧項目主管部門批準的項目施工計劃。第二十條 報賬申請單。由財政部門統一印制，項目實施單位報賬時應據實填寫，包括項目類別、項目名稱、項目地點、項目期限及進度、項目總概算、資金來源或出資人、申請報帳支出、項目負責人及扶貧項目主管部門審核意見等內容。第二十一條 費用支出明細表及項目實施中所發(fā)生的各項費用支出應據實填寫，并附上各種有效的支出憑證的復印件。第五章 財政扶貧資金監(jiān)督檢查第二十二條 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財政廳（局）應在季度結束后２０天內，將全?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財政扶貧資金專戶分級收支明細表（附表１）及相關說明資料上報財政部。第二十三條 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財政廳（局）應在終了１個月內，將全?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財政扶貧資金收支明細表（附表２）及使用情況說明上報財政部，并抄送同級財政監(jiān)察專員辦事處、扶貧主管部門和審計部門。第二十四條 扶貧資金報賬資料應完整保存。各級財政部門應定期組織檢查財政扶貧資金的使用情況，并接受上級財政部門或審計部門的監(jiān)督檢查。第六章 附則第二十五條 扶貧資金會計核算執(zhí)行《財政總預算會計制度》。第二十六條 扶貧資金的撥付應根據財政國庫管理制度改革的要求，逐步實行國庫集中支付制度。第二十七條 各省（自治區(qū)、直轄市）可以根據本辦法，結合本地實際情況制定實施細則，同時報財政部備案。第二十八條 本辦法自頒布之日起實施。第五篇：安徽省財政扶貧資金報賬制管理實施辦法安徽省財政扶貧資金報賬制管理實施辦法第一章 總 則第一條 為進一步加強和規(guī)范財政扶貧資金管理，提高資金使用效益，根據財政部《財政扶貧資金管理辦法》（試行）和《財政扶貧資金報賬制管理辦法》（試行）規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。第二條 本辦法所指財政扶貧資金，包括中央及地方各級財政預算安排的用于扶貧的各類專項資金（含原以工代賑資金），以及納入財政扶貧資金聲望管理的用于扶貧的其他資金（含財政扶貧資金存儲利息）。第三條 財政扶貧報賬制是指扶貧項目實施單位根據批準的財政扶貧項目計劃、項目實施計劃、項目實施責任書（或項目實施合同書）和項目工程建設進度表，提出用款計劃并附有效報賬憑據，按規(guī)定程序報請財政部門核撥資金的管理制度。第四條 財政扶貧資金實行縣級財政報賬制管理，縣級財政部門是報賬提款的基本核算單位，依據有關制度行使報賬制資金的核算管理、項目審查監(jiān)督、檢查驗收。第五條 扶貧項目主管部門主要負責項目實施管理、監(jiān)督審核項目資金使用、組織檢查驗收；扶貧項目實施單位負責項目工程的實施進度、質量和報賬基礎工作，建立項目資金輔助賬，并對所提供資金的完整性、真實性、合法性、有效性負責。各部門要相互配合，相互協作，各司其責，嚴格把關。第二章 財政扶貧資金專戶與資金管理第六條 省、市、縣各級財政部門要按有關規(guī)定，建立健全會計核算制度，設立專戶、建立專賬、配備專人核算和管理財政扶貧資金。財政扶貧資金必須?？顚Ｓ茫忾]運行，專項用于財政扶貧項目，不得與其他資金混淆。不得擠占、挪用、借用財政扶貧資金或隨意調整、改變資金用途。非財政扶貧資金不得以任何理由借用財政扶貧資金專戶。第七條 財政扶貧資金實行項目管理。除省、市財政部門向下級財政扶貧資金專戶核撥資金外，財政扶貧資金支出必須按規(guī)定的報賬程序提款，實行專戶統一核算，做到資金安排到項目，支出核算到項目。第八條 各地可根據實際情況，由縣級財政部門直接或由縣財政會計核算（支付）中心對財政扶貧資金進行報賬核算。實行縣財政會計核算（支付）中心報賬核算，中心應設立扶貧資金專賬、分項目明細賬，并嚴格按照財政部門核準的財政撥款通知書及時撥付資金。第九條 財政扶貧資金報賬撥付實行轉賬結算，嚴格控制現金支出。報賬的項目資金要直接撥付到項目工程施工單位（供貨商或項目實施單位）。對與非農戶結算的資金均應通過銀行轉賬結算，對與農戶結算的零星支出，應通過 “一卡通”的形式，實行打卡發(fā)放，不得大額提現結算。第十條 終了后，財政扶貧資金當年結算，結轉下繼續(xù)使用。財政扶貧資金專戶產生的存儲利息，應在年末全額轉入扶貧資金，繼續(xù)用于扶貧。第三章 報賬項目與報賬程序第十一條 縣級扶貧開發(fā)領導小組應根據中央和省扶貧開發(fā)的方針政策，結合實際情況，動員社會力量，按照一定程序，編制本地扶貧開發(fā)規(guī)劃，建立滾動、科學、規(guī)范的扶貧項目庫。第十二條 縣級扶貧項目主管部門要會同財政部門按照有關規(guī)定和程序，根據省扶貧開發(fā)領導小組確定的階段性扶貧工作重點和扶貧資金安排計劃，從縣級扶貧項目庫中選取實施的扶貧項目，編制財政扶貧項目計劃，聯合報經縣扶貧開發(fā)領導小組審批后，共同下達實施，并報省級備案審查。執(zhí)行中不得隨意調整，確需調整的扶貧項目，應按原項目申報程序報批后調整和實施，并報省級備案審查?？h級執(zhí)行中調整的扶貧項目不得超過財政扶貧資金項目計劃的5%?？缋m(xù)建項目，列入下一財政扶貧項目計劃。第十三條 扶貧項目實施單位是財政扶貧資金