【正文】 程報賬和項目驗收申請、驗收意見表，同時要收集好項目實施每個階段的圖片、影像資料并刻盤保存，隨紙質統(tǒng)一歸檔，長期保存。通過加強管理，機制創(chuàng)新，我縣扶貧資金項目基本做到“申報審批公開、項目實施有序、資金管理嚴格、檔案管理規(guī)范”，有力地促進了全縣經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，取得了明顯成效。我們將進一步總結經(jīng)驗教訓，加大工作力度，強化工作措施，提高工作水平，促進全縣扶貧工作再上新臺階。一、著力長效監(jiān)管，扎緊項目資金管理制度“籠子”。完善項目庫儲備、申報、審批運行機制，實行財政專項扶貧項目“村申請、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核、縣審批、市備案”的管理程序，建立專項扶貧資金項目庫，上級主管部門下達專項資金以后，再按照資金整合的要求，對申報項目的必要性、可行性、內(nèi)容規(guī)模等進行確認，編制項目建設方案，審批后予以實施。除雨露計劃、“一戶一策”等直接補助到戶的資金外，其它項目全部納入招投標和政府采購范圍。納入統(tǒng)籌范圍的財政資金項目建設類均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府擔任項目法人，執(zhí)行政府采購程序，不屬于農(nóng)村集體三資交易范圍。出臺《xx縣財政扶貧資金績效考評辦法（試行）》，制定4類xx條考評細則，實行百分制量化打分，重點考評扶貧項目開工率、完工率、資金撥付率、項目資金公示公開等內(nèi)容，縣政府每年從財政扶貧資金中專項安排績效考評獎勵資金XXX萬元，用于獎勵考評結果為先進的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，獎勵資金用于精準扶貧項目。一是壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責任。規(guī)定財政專項扶貧項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查驗收率必須達到XX%，并將驗收情況以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府文件報扶貧辦，縣扶貧辦實行隨機抽查驗收，對達不到驗收標準的項目限期整改，明確復查驗收時間重新組織驗收。嚴格執(zhí)行項目申報前期調(diào)研、民主評議、公示公開等程序，提高群眾的知情權和參與度，通過開展“立壯志、改陋習、樹新風”主題活動，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，發(fā)動群眾自主選擇、申報項目，參與項目建設、監(jiān)督和管理，探索xx脫貧新模式。三是完善考核督辦機制。每年適時組織開展扶貧項目資金管理專題培訓，提高管理水平。扶貧項目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收合格后按進度撥款，其中到戶項目必須通過“一卡通”直接發(fā)放，所有項目驗收必須由項目業(yè)主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、財政專管員多方參與并簽字。三、著力精準實施，發(fā)揮扶貧項目資金最大效益。以xx縣“十三五”脫貧攻堅工作規(guī)劃、武陵山扶貧攻堅xx片區(qū)規(guī)劃為龍頭，結合實際制定了《xx縣精準扶貧精準脫貧規(guī)劃》，指導XXX個重點貧困村分村制定了脫貧攻堅工作規(guī)劃，實行項目圍繞規(guī)劃定、資金跟著項目走，實現(xiàn)了資金整合與扶貧規(guī)劃的高效銜接，保證了扶貧項目資金安排的科學性、合理性和針對性，提高了資金使用效益。積極開展精準扶貧到戶政策設計，使扶貧方式由粗放向精準逐步轉變，在全省率先探索實施“一戶一策”項目，每年安排一定額度資金，按照4XX元/戶的標準，通過以獎代補的方式，扶持貧困戶發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)、改善生產(chǎn)生活環(huán)境等，20xx、20**連續(xù)兩年每年切塊安排“一戶一策”項目資金2XXX萬元，直接扶持5XXX個貧困家庭脫貧，打通了扶貧項目資金直達農(nóng)戶的“最后一公里”。對于金融扶貧以及通過農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等實施的扶貧項目，督促各市場主體與貧困戶簽訂帶動脫貧協(xié)議書，將扶貧項目資金直接或間接瞄準貧困戶。四是以嚴密的組織實施確保精準?！耙粫奔纯h鄉(xiāng)村層層召開脫貧攻堅政策培訓會，累計培訓15XXX人次。第三篇：貴州省財政扶貧資金項目管理暫行辦法貴州省財政扶貧資金項目管理暫行辦法黔扶領（2003）4號第一章 總 則第一條 為加強財政扶貧資金項目的管理，提高項目質量和效益，根據(jù)《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001—2010）》、國家《財政扶貧資金管理辦法》、《中共貴州省委、貴州省人民政府關于切實做好新階段扶貧開發(fā)工作的決定》和《中共貴州省委關于加大新階段扶貧開發(fā)工作力度的決定》等文件精神和有關政策規(guī)定，結合人省新階段扶貧開發(fā)的實際，特制定本辦法。第三條 本辦法適用于使用財政扶貧資金（含少數(shù)民族發(fā)展資金和以工代賑資金）建設的項目。各市（州、地）、有扶貧開發(fā)任務的縣（市、市轄區(qū)、特區(qū)，以下簡稱縣）、扶貧開發(fā)工作重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及重點村（以下簡稱重點鄉(xiāng)、村）可申報財政扶貧資金項目。必須在完成項目前期準備工作的條件下申報。第六條 申報程序。各重點鄉(xiāng)、村根據(jù)本鄉(xiāng)、本村扶貧開發(fā)規(guī)劃對項目進行篩選，并將所選擇的項目報縣扶貧辦；縣扶貧辦對項目進行初審，經(jīng)縣扶貧開發(fā)領導小組審核后報市（州、地）扶貧辦，由市（州、地）扶貧開發(fā)領導小組根據(jù)審批權限審查立項；屬于省級審批的項目，由市（州、地）扶貧辦報省扶貧辦審查立項。申報財政扶貧資金項目，須報送《貴州省財政扶貧資金項目申報書》，同時提供項目申報文件、項目匯總表及軟盤等，一式兩份，按規(guī)定程序申報。縣扶貧辦應于當年年底前將下一財政扶貧資金項目的申報材料報市（州、地）扶貧辦；市（州、地）扶貧辦應于當年年底前將下一屬于省級審批的財政扶貧資金項目的申報材料報省扶貧辦。（二）財政扶貧資金不予支持的項目：（1）修建樓堂館所及商品住宅的項目；（2）部門所辦的經(jīng)濟實體項目；（3）大中型基本建設項目；（4）城鎮(zhèn)基礎設施建設項目；（5）未完成項目前期準備工作的項目；（6）無項目申報書或申報材料不全的項目；（7）不符合財政扶貧資金項目申報材料程序的項目；（8）采用不正當手段套取扶貧資金的項目。第十條 審批權限。全省財政扶貧資金計劃規(guī)模的50％下放給市（州、地）審批。第十一條 審批程序。市（州、地）扶貧開發(fā)領導小組根據(jù)本地區(qū)到縣資金計劃規(guī)模的50％，對單一項目申報金額在10萬元以下的項目，按照審批立項范圍進行審批，市（州、地）扶貧辦合同同級財政部門聯(lián)合行文下達項目資金，并在下達項目資金起三日內(nèi)報送省扶貧辦、省財政廳備案；10萬元以上的項目，經(jīng)市（州、地）扶貧開發(fā)領導小組審核后，由市（州、地）扶貧辦報省扶貧辦審批，省扶貧辦會同省財政廳聯(lián)合行文下達項目資金。市（州、地）立項審批的項目，不符合財政扶貧資金項目審批立項范圍和要求的，省級主管部門有權予以撤消或糾正。第十三第 項目實施方案?？萍挤鲐氻椖康膶嵤┓桨疙氈鸺墝彶楹螅瑘笫》鲐氜k審批。項目實施方案一經(jīng)批準，資金管理部門應根據(jù)項目實施方案和財政扶貧資金管理規(guī)定及時撥付項目資金。第十四條 項目實施管理，項目實施方案下達后，項目建設單位應按照項目資金規(guī)模、建設內(nèi)容、建設規(guī)定及實施地點，精心組織實施，加強質量管理，按期完成建設任務。有一定規(guī)模的項目應建立標志牌。省、市（州、地）、縣三級均須設立財政扶貧資金專戶，確保項目資金封閉運行，專款專用。財政扶貧項目資金實行報帳制管理，嚴格執(zhí)行《財政扶貧資金報帳制管理辦法》的各項規(guī)定。實施財政扶貧資金項目，稍大將項目的名稱、資金來源、投資總額、實施地點、建設單位、項目負責人、項目資金使用、開工時間、竣工時間、項目檢查驗收等情況在項目所在的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村進行公示，接受社會監(jiān)督。已檢查驗收合格的項目，由項目受益群休及相關單位共同負責管護。對已審批下達的項目，原則上不得調(diào)整。第二十條 對未經(jīng)批準自行調(diào)整的項目，其資金由項目資金審批部門收回；對已審批下達的項目，超過12個月尚未實施的，其資金由項目資金審批部門收回。建立財政扶貧資金項目檔案。第五章 財政扶貧資金項目驗收第二十二條 驗收依據(jù)。第二十三條 驗收條件。第二十四條 驗收程序。第二十五條 驗收方法。第二十六條 驗收權限。省級驗收：由省扶貧辦會同有關部門對全省財政扶貧資金項目進行檢查和隨機抽查項目驗收?？h級驗收：由縣扶貧開發(fā)領導小組組織有關部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），對縣內(nèi)的項目逐個進行驗收。（1）立項項目批準計劃任務的實施地點、完成時間、數(shù)量、質量；（2）財政扶貧資金的到位和使用情況；（3）項目的自籌資金及農(nóng)民投工投勞情況；（4）項目的經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益情況；（5）項目建成后的運行管理措施；（6）有關文件資料、圖表、財務檔案、標牌、公示等情況。按批準的項目計劃及規(guī)定的標準進行驗收，驗收評定結果分為優(yōu)良、合格、不合格三個等級。由負責驗收的單位對所驗收的項目寫出驗收報告。第三十條 驗收工作經(jīng)費，從省下達的扶貧項目管理費中適當