【正文】 進(jìn)行檢查和隨機(jī)抽查項(xiàng)目驗(yàn)收，檢查項(xiàng)目比例應(yīng)不低于當(dāng)年下達(dá)項(xiàng)目總數(shù)的50％，隨機(jī)抽查項(xiàng)目驗(yàn)收比例應(yīng)不低于當(dāng)年投入項(xiàng)目資金總額的15％。第二十八條 驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。市（州、地）、縣兩級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組每年須對本轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目的驗(yàn)收情況寫出總結(jié)報告，于年底前報上一級扶貧辦。以工代賑項(xiàng)目參照基本建設(shè)程序管理，投資量大、工程技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目，要按基建程序逐步推進(jìn)。300萬元以下項(xiàng)目，由地、縣計(jì)劃部門會同同級有關(guān)部門審批。國家資金對以工代賑項(xiàng)目的投入數(shù)額按現(xiàn)行辦法執(zhí)行（詳見貴州省以工代賑項(xiàng)目建設(shè)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)[暫行]）。以工代賑項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，按項(xiàng)目性質(zhì)和用途，分別由相應(yīng)業(yè)務(wù)部門、當(dāng)?shù)卣蚣w進(jìn)行維護(hù)和管理，并建立一套完善的維護(hù)管理制度和辦法。第三十六條 本辦法由省扶貧辦和省財政廳負(fù)責(zé)解釋。第三條 財政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目主要用于產(chǎn)業(yè)扶貧、扶貧對 1 象基本生產(chǎn)生活條件改善、扶貧對象和扶貧干部培訓(xùn)、扶貧貸款貼息及其它方面。扶貧、發(fā)展改革、民族宗教、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、殘聯(lián)等部門 根據(jù)職責(zé)分工做好項(xiàng)目管理相應(yīng)工作，并按照國家和省有關(guān)規(guī)定向同級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送項(xiàng)目管理有關(guān)情況。第八條 堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，切實(shí)做到結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓(xùn)、危房改造、生態(tài)移民、基礎(chǔ)設(shè)施“六個到村到戶”。項(xiàng)目申報單位根據(jù)項(xiàng)目申報指南要求，結(jié)合扶貧對象需求，從縣級項(xiàng)目庫中選擇項(xiàng)目并向縣級扶貧項(xiàng)目主管部門申請，縣級扶貧項(xiàng)目主管部門在10個工作日內(nèi)組織有關(guān)專家和業(yè)務(wù)人員對項(xiàng)目進(jìn)行論證或者實(shí)地勘察，并出具立項(xiàng)評估意見?？h級扶貧項(xiàng)目主管部門按照輕重緩急和效益優(yōu)先的要求，主要采取公開競爭方式，擇優(yōu)確定符合要求的項(xiàng)目，報本級人民政府審定。財政專項(xiàng)扶貧資金補(bǔ)助100萬元以上的項(xiàng)目，縣級扶貧項(xiàng)目主管部門必須組織專家對實(shí)施方案進(jìn)行評審。第十一條 未納入項(xiàng)目庫的項(xiàng)目原則上不能立項(xiàng)。第三章項(xiàng)目實(shí)施和管理第十四條 實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、合同管理制、質(zhì)量和安全保證制、公示公告制、檢查驗(yàn)收和績效評估制，并依法進(jìn)行項(xiàng)目竣（完）工決算審計(jì)。第十六條 項(xiàng)目實(shí)施方案批復(fù)后，項(xiàng)目實(shí)施單位必須嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施方案明確的進(jìn)度組織實(shí)施，不得擅自調(diào)整。項(xiàng)目實(shí)施方案批復(fù)文件下達(dá)后未及時啟動項(xiàng)目或未按照項(xiàng)目實(shí)施方案要求完成實(shí)際工作量的，由省級扶貧項(xiàng)目主管部門視情 6 況在項(xiàng)目所在縣、項(xiàng)目所在市（州）其他縣范圍內(nèi)另行調(diào)整安排。第十八條 項(xiàng)目實(shí)行分級分類公告公示制度。第二十條 產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目質(zhì)量保證金制度。項(xiàng)目啟動后，項(xiàng)目實(shí)施單位必須在每次撥款或報賬后10個工作日內(nèi)將項(xiàng)目所在地、實(shí)施進(jìn)度、資金使用情況、農(nóng)戶受益情況等相關(guān)信息錄入“貴州省扶貧系統(tǒng)電子政務(wù)平臺”，并由扶貧項(xiàng)目主管部門逐級向上一級報送。第二十三條 項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)按照財政專項(xiàng)扶貧資金、項(xiàng)目和檔案管理有關(guān)規(guī)定，建立和完善項(xiàng)目檔案，并按照有關(guān)規(guī)定 8 加強(qiáng)管理。省、市（州）扶貧項(xiàng)目主管部門應(yīng)當(dāng)組織對縣級驗(yàn)收項(xiàng)目進(jìn)行抽查，抽查比例不得低于各縣當(dāng)年項(xiàng)目資金總額的30%。第二十六條 到戶項(xiàng)目形成的資產(chǎn)為項(xiàng)目受益農(nóng)戶所有；非到戶項(xiàng)目形成的固定資產(chǎn)為項(xiàng)目受益村民集體所有。具體評估辦法由省級扶貧項(xiàng)目主管部門另行制定。第三十條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對財政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目的審計(jì)，省、市（州）適時對縣級項(xiàng)目審計(jì)工作開展情況進(jìn)行檢查。對違反規(guī)定弄虛作假或者因工作造成嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)，以及利用職權(quán)貪污受賄等違法行為，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法部門要依紀(jì)依法查處。第三十五條各市（州）或縣（市、區(qū)）應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則，并逐級報省扶貧項(xiàng)目主管部門備案。自本辦法施行之日起，《貴州省財政扶貧項(xiàng)目管理暫行辦法》（黔扶領(lǐng)〔2003〕4號）自行廢止。公路建設(shè)項(xiàng)目。二、項(xiàng)目執(zhí)行情況。通過競爭性談判，經(jīng)過公示公告。三、存在問題。對相關(guān)項(xiàng)目的資料整理、歸檔不完善，下一步將抓緊完善，及時歸檔。由于進(jìn)行了項(xiàng)目變更，項(xiàng)目建設(shè)還處于實(shí)施階段，下一步工作中，將根據(jù)規(guī)劃，進(jìn)一步抓緊建設(shè)、抓緊驗(yàn)收、及時報賬。農(nóng)房新建、改建項(xiàng)目。100畝烏頭雷竹項(xiàng)目，目前已基本完成土地整理工作。；增加安保設(shè)施，增加資金共需36萬元；增加漿砌卵石水溝。一、項(xiàng)目變更情況產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。第三十六條對違反本辦法規(guī)定，在項(xiàng)目實(shí)施、管理過程中違規(guī)、違紀(jì)、違法的單位和個人，按照《財政違法行為處罰處分條例（國務(wù)院令第427號）》、《貴州省扶貧開發(fā)條例》及有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。第六章附 則第三十四條 國家和省對財政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。對項(xiàng)目監(jiān)督管理不力導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施效果不好的，上級扶貧項(xiàng)目主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其進(jìn)行整改，并由有關(guān)部門對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)，造成重大損失或者不良影響的，依照國家和省的有關(guān)規(guī)定處理。第二十九條 財政部門應(yīng)當(dāng)加大對項(xiàng)目資金的撥付、使用、報賬和管理，實(shí)行全程監(jiān)控。第二十七條 實(shí)行項(xiàng)目績效評估制度。項(xiàng)目驗(yàn)收主要內(nèi)容有：計(jì)劃任務(wù)完成情況、資金使用和管理情況、項(xiàng)目綜合效益、項(xiàng)目和財務(wù)檔案資料情況、公示和標(biāo)牌情況、管護(hù)制度建立和落實(shí)情況等。項(xiàng)目通過驗(yàn)收后，縣級扶貧項(xiàng)目主管部門須于15個工作日內(nèi)在“貴州省扶貧系統(tǒng)電子政務(wù)平臺”和“貴州省涉農(nóng)資金監(jiān)管系統(tǒng)”中錄入項(xiàng)目相關(guān)信息，并逐級上報省、市（州）相關(guān)主管部門。未按要求報送信息或者未按實(shí)施方案完成項(xiàng)目進(jìn)度的，縣級扶貧項(xiàng)目主管部門應(yīng)當(dāng)通知財政部門及時停止項(xiàng)目撥款、報賬，同時要求項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)行整改。質(zhì)量保證金交納比例、退還時限、違約責(zé)任、賠償事宜等由各地根據(jù)項(xiàng)目具體情況通過協(xié)議明確。項(xiàng)目啟動后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)10個工作日內(nèi)在項(xiàng)目區(qū)通過公開欄（墻）、項(xiàng)目標(biāo)志牌等公開相關(guān)信息，主要包括項(xiàng)目名稱、實(shí)施地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施期限、實(shí)施單位及責(zé)任人、資金來源、資金構(gòu)成及規(guī)模、政府釆購及招投標(biāo)情況、預(yù)期目標(biāo)、受益農(nóng)戶、主管部門監(jiān)督投訴方式等。受政策、自然災(zāi)害等不可抗力因素影響而不能按期實(shí)施的項(xiàng)目，不屬于以上調(diào)整范圍。需要調(diào)整項(xiàng)目的調(diào)整和備案，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目資金下達(dá)后3個月內(nèi)完成。項(xiàng)目實(shí)施單位必須承擔(dān)扶貧責(zé)任，建立貧困農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保扶貧對象受益。第十三條 任何單位和個人不得虛報、偽造、拆分項(xiàng)目；不得將財政專項(xiàng)扶貧資金用于與扶貧對象脫貧致富無關(guān)的項(xiàng)目；除續(xù)建項(xiàng)目外，已得到批復(fù)的項(xiàng)目不得以相同建設(shè)內(nèi)容向扶貧項(xiàng)目主管部門或者其它部門重復(fù)申報。資金批復(fù)文件下達(dá)后20個工作日內(nèi)，縣級扶貧項(xiàng)目主管部門通過“貴州省扶貧系統(tǒng)電子政務(wù)平臺”將批復(fù)的項(xiàng)目相關(guān)信息逐級報省、市（州）扶貧項(xiàng)目主管部門備案，同時按要求將有關(guān)信息錄入“貴州省涉農(nóng)資金監(jiān)管系統(tǒng)”。(三）項(xiàng)目實(shí)施方案批復(fù)。項(xiàng)目申報單位申報項(xiàng)目時應(yīng)當(dāng)填報省級扶貧項(xiàng)目主管部門統(tǒng)一編制的《貴州省財政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目申報建議書》。第二章項(xiàng)目申報和審批第九條 各級項(xiàng)目主管部門在項(xiàng)目管理中的主要職責(zé)(一）省級主要負(fù)責(zé)規(guī)劃編制，政策制定，項(xiàng)目備案、監(jiān)管和檢查，扶貧對象受益情況監(jiān)測，項(xiàng)目績效評估等；(二）市級主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目備案、監(jiān)管，協(xié)調(diào)指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施，扶貧對象受益情況監(jiān)測等；(三）縣級主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批、監(jiān)管和驗(yàn)收，項(xiàng)目績效自評，3 以及扶貧對象受益情況監(jiān)測等；(四）鄉(xiāng)級主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報、實(shí)施和竣工后初檢，項(xiàng)目實(shí)施情況報送，將項(xiàng)目落實(shí)到村到戶，完善項(xiàng)目相關(guān)檔案第十條 項(xiàng)目申報和審批主要程序?yàn)椋?一）項(xiàng)目申報。第六條 項(xiàng)目主要支持國家和省確定的集中連片特殊困難地區(qū)、扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣及有扶貧開發(fā)任務(wù)的縣、貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、貧困村和貧困戶，應(yīng)向少數(shù)民族貧困地區(qū)、革命老區(qū)傾斜。第四條 按照目標(biāo)、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)“四到縣”的原則，項(xiàng)目審批權(quán)原則上下放到縣，實(shí)行縣級審批、省市級備案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施和初檢、縣級驗(yàn)收，逐步實(shí)行鄉(xiāng)級報賬制度，加快推進(jìn)鄉(xiāng)級財政報賬全覆蓋。第四篇：貴州省財政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理暫行辦法附件2貴州省財政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理暫行辦法第一章總 則第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范財政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理，提高財政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平，提高財政專項(xiàng)扶貧資金使用