【正文】 由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府擔(dān)任項(xiàng)目法人，執(zhí)行政府采購(gòu)程序，不屬于農(nóng)村集體三資交易范圍。一是壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目申報(bào)前期調(diào)研、民主評(píng)議、公示公開(kāi)等程序，提高群眾的知情權(quán)和參與度，通過(guò)開(kāi)展“立壯志、改陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”主題活動(dòng)，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，發(fā)動(dòng)群眾自主選擇、申報(bào)項(xiàng)目，參與項(xiàng)目建設(shè)、監(jiān)督和管理，探索xx脫貧新模式。每年適時(shí)組織開(kāi)展扶貧項(xiàng)目資金管理專題培訓(xùn)，提高管理水平。三、著力精準(zhǔn)實(shí)施，發(fā)揮扶貧項(xiàng)目資金最大效益。積極開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧到戶政策設(shè)計(jì)，使扶貧方式由粗放向精準(zhǔn)逐步轉(zhuǎn)變，在全省率先探索實(shí)施“一戶一策”項(xiàng)目，每年安排一定額度資金，按照4XX元/戶的標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，扶持貧困戶發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)、改善生產(chǎn)生活環(huán)境等，20xx、20**連續(xù)兩年每年切塊安排“一戶一策”項(xiàng)目資金2XXX萬(wàn)元，直接扶持5XXX個(gè)貧困家庭脫貧，打通了扶貧項(xiàng)目資金直達(dá)農(nóng)戶的“最后一公里”。四是以嚴(yán)密的組織實(shí)施確保精準(zhǔn)。第三篇：貴州省財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目管理暫行辦法貴州省財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目管理暫行辦法黔扶領(lǐng)（2003）4號(hào)第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目的管理，提高項(xiàng)目質(zhì)量和效益，根據(jù)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2001—2010）》、國(guó)家《財(cái)政扶貧資金管理辦法》、《中共貴州省委、貴州省人民政府關(guān)于切實(shí)做好新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作的決定》和《中共貴州省委關(guān)于加大新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作力度的決定》等文件精神和有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合人省新階段扶貧開(kāi)發(fā)的實(shí)際，特制定本辦法。各市（州、地）、有扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)的縣（市、市轄區(qū)、特區(qū)，以下簡(jiǎn)稱縣）、扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及重點(diǎn)村（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)鄉(xiāng)、村）可申報(bào)財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目。第六條 申報(bào)程序。申報(bào)財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目，須報(bào)送《貴州省財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目申報(bào)書(shū)》，同時(shí)提供項(xiàng)目申報(bào)文件、項(xiàng)目匯總表及軟盤(pán)等，一式兩份，按規(guī)定程序申報(bào)。（二）財(cái)政扶貧資金不予支持的項(xiàng)目：（1）修建樓堂館所及商品住宅的項(xiàng)目；（2）部門(mén)所辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體項(xiàng)目；（3）大中型基本建設(shè)項(xiàng)目；（4）城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；（5）未完成項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作的項(xiàng)目；（6）無(wú)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)或申報(bào)材料不全的項(xiàng)目；（7）不符合財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目申報(bào)材料程序的項(xiàng)目；（8）采用不正當(dāng)手段套取扶貧資金的項(xiàng)目。全省財(cái)政扶貧資金計(jì)劃規(guī)模的50％下放給市（州、地）審批。市（州、地）扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本地區(qū)到縣資金計(jì)劃規(guī)模的50％，對(duì)單一項(xiàng)目申報(bào)金額在10萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，按照審批立項(xiàng)范圍進(jìn)行審批，市（州、地）扶貧辦合同同級(jí)財(cái)政部門(mén)聯(lián)合行文下達(dá)項(xiàng)目資金，并在下達(dá)項(xiàng)目資金起三日內(nèi)報(bào)送省扶貧辦、省財(cái)政廳備案；10萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，經(jīng)市（州、地）扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，由市（州、地）扶貧辦報(bào)省扶貧辦審批，省扶貧辦會(huì)同省財(cái)政廳聯(lián)合行文下達(dá)項(xiàng)目資金。第十三第 項(xiàng)目實(shí)施方案。項(xiàng)目實(shí)施方案一經(jīng)批準(zhǔn)，資金管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案和財(cái)政扶貧資金管理規(guī)定及時(shí)撥付項(xiàng)目資金。有一定規(guī)模的項(xiàng)目應(yīng)建立標(biāo)志牌。財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金實(shí)行報(bào)帳制管理，嚴(yán)格執(zhí)行《財(cái)政扶貧資金報(bào)帳制管理辦法》的各項(xiàng)規(guī)定。已檢查驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，由項(xiàng)目受益群休及相關(guān)單位共同負(fù)責(zé)管護(hù)。第二十條 對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)自行調(diào)整的項(xiàng)目，其資金由項(xiàng)目資金審批部門(mén)收回；對(duì)已審批下達(dá)的項(xiàng)目，超過(guò)12個(gè)月尚未實(shí)施的，其資金由項(xiàng)目資金審批部門(mén)收回。第五章 財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目驗(yàn)收第二十二條 驗(yàn)收依據(jù)。第二十四條 驗(yàn)收程序。第二十六條 驗(yàn)收權(quán)限?？h級(jí)驗(yàn)收：由縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），對(duì)縣內(nèi)的項(xiàng)目逐個(gè)進(jìn)行驗(yàn)收。按批準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)劃及規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收評(píng)定結(jié)果分為優(yōu)良、合格、不合格三個(gè)等級(jí)。第三十條 驗(yàn)收工作經(jīng)費(fèi)，從省下達(dá)的扶貧項(xiàng)目管理費(fèi)中適當(dāng)安排，不足部分由項(xiàng)目所在市（州、地）、縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)足。一般項(xiàng)目可簡(jiǎn)化程序，減少審批環(huán)節(jié)和手續(xù)。市（州、地）與縣的項(xiàng)目審批權(quán)限，由市（州、地）人民政府（行署）自己決定。第三十三條 以工代賑項(xiàng)目由相應(yīng)行業(yè)部門(mén)或單位組織實(shí)施，計(jì)劃部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)和監(jiān)督。第七章 附 則第三十五條 扶貧項(xiàng)目資金必須?？顚Ｓ?。第三十七條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行?？梢杂糜谛☆~扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、扶貧產(chǎn)業(yè)政策性保險(xiǎn)補(bǔ)助、扶貧對(duì)象新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等個(gè)人繳費(fèi)部分補(bǔ)助。第五條 項(xiàng)目管理遵循以下基本原則：(一）省負(fù)總責(zé)、市州協(xié)調(diào)、縣抓落實(shí)、工作到村、扶持到戶；(二）政府推動(dòng)、市場(chǎng)導(dǎo)向、社會(huì)參與、農(nóng)戶自愿、分工協(xié)作；(三）規(guī)劃引領(lǐng)、突出特色、因地制宜、因戶施策、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。完善扶貧開(kāi)發(fā)長(zhǎng)效機(jī)制，不斷增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，確保到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房的扶貧開(kāi)發(fā)工作目標(biāo)。除國(guó)家和省另有規(guī)定的項(xiàng)目外，項(xiàng)目申報(bào)單位原則上為有扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。縣級(jí)扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)必須在省下達(dá)資金計(jì)劃后30個(gè)工作日內(nèi)一次性下達(dá)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)。(四）項(xiàng)目備案。第十二條 項(xiàng)目到村后，除公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目外，由貧困農(nóng)戶提出申請(qǐng)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府結(jié)合貧困農(nóng)戶幫扶規(guī)劃安排，確保項(xiàng)目到村到戶。第十五條 項(xiàng)目實(shí)施單位原則上為項(xiàng)目申報(bào)單位。確需調(diào)整的，必須按照原程序報(bào)批和備案。情節(jié)嚴(yán)重的，除進(jìn)行全省通報(bào)和調(diào)整項(xiàng)目外，視具體情況扣減該縣下一資金。項(xiàng)目立項(xiàng)后，項(xiàng)目審批單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政部門(mén)在10個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)本級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站、部門(mén)網(wǎng)站或者當(dāng)?shù)刂饕襟w公開(kāi)項(xiàng)目相關(guān)信息，主要包括資金規(guī)模、資金來(lái)源、資金用途、使用單位、分配原則、分配結(jié)果等，同時(shí)公布監(jiān)督電話，受理并反饋社會(huì)各界反映的意見(jiàn)和問(wèn)題。受協(xié)議委托的項(xiàng)目承建單位或者物資供應(yīng)單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金補(bǔ)助金額的一定比例向項(xiàng)目實(shí)施單位交納項(xiàng)目質(zhì)量保證金，項(xiàng)目完工并通過(guò)驗(yàn)收后，按照協(xié)議規(guī)定退還質(zhì)量保證金或轉(zhuǎn)入質(zhì)量保證期。受協(xié)議委托的項(xiàng)目承建單位必須定期向項(xiàng)目實(shí)施單位報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)度等情況。第四章項(xiàng)目驗(yàn)收和評(píng)估第二十四條 項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目竣工后組織初檢，并于20個(gè)工作日內(nèi)向縣級(jí)扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)提出項(xiàng)目竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，縣級(jí)扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)組織相關(guān)單位或者委托有資質(zhì)的第三方進(jìn)行驗(yàn)收，出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。第二十五條 項(xiàng)目驗(yàn)收的主要依據(jù)有：立項(xiàng)批復(fù)文件、項(xiàng)目資金文件和項(xiàng)目實(shí)施方案等，財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金補(bǔ)助 100萬(wàn)元以上的項(xiàng)目須有項(xiàng)目竣（完）工審計(jì)意見(jiàn)。項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)將通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目正式交付項(xiàng)目受益對(duì)象，并指導(dǎo)其建立項(xiàng)目管護(hù)制度，明確管護(hù)責(zé)任和相關(guān)權(quán)利義務(wù)。第五章 項(xiàng)目監(jiān)督第二十八條 扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在下達(dá)資金文件后10個(gè)工作日內(nèi)，將項(xiàng)目資金文件送同級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)備案。第三十一條 扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工做好監(jiān)督檢查 10 和協(xié)調(diào)指導(dǎo)等工作，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受、主動(dòng)配合各級(jí)扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)檢查監(jiān)督。第三十三條 扶貧項(xiàng)目主管部門(mén)和項(xiàng)目實(shí)施單位要主動(dòng)接受人大和政協(xié)的監(jiān)督，建立常態(tài)化的人大代表和政協(xié)委員監(jiān)督制度，組織駐村幫扶干部、大學(xué)生村官、扶貧志愿者、社會(huì)組織等第三方力量參與項(xiàng)目監(jiān)管，引導(dǎo)扶貧對(duì)象主動(dòng)參 與項(xiàng)目管理，建立投訴機(jī)制和義務(wù)監(jiān)督員制度，全面接受社會(huì)監(jiān)督。實(shí)施細(xì)則中應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目投向、申報(bào)、審批、實(shí)施、驗(yàn)收、監(jiān)管等具體內(nèi)容，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)程、質(zhì)量要求等還應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)要求予以明確。第五篇：財(cái)政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目資金自查報(bào)告財(cái)政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目資金自查報(bào)告根據(jù)《**縣扶貧和移民工作局關(guān)于對(duì)**年財(cái)政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目資金開(kāi)展行業(yè)檢查的通知》要求，對(duì)我鄉(xiāng)**財(cái)政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目資金的來(lái)源、性質(zhì)、使用情況進(jìn)行了全面自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：**縣扶貧和移民工作局關(guān)于對(duì)**年財(cái)政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目資金開(kāi)展行業(yè)檢查的通知》要求，對(duì)我鄉(xiāng)**財(cái)政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目資金的來(lái)源、性質(zhì)、使用情況進(jìn)行了全面自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下》的規(guī)劃，其中：，新建泥碎石路6公里，聯(lián)戶路建設(shè)400米，；茶葉種植200畝，；新建農(nóng)房3戶、改建農(nóng)房32戶。新建泥碎石路6公里，新建泥碎石路。產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。公路建設(shè)建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)全面開(kāi)工，現(xiàn)已經(jīng)完成公路路基調(diào)平工作。項(xiàng)目進(jìn)度滯后。