【正文】 州、地）扶貧辦報省扶貧辦審查立項(xiàng)。申報財政扶貧資金項(xiàng)目，須報送《貴州省財政扶貧資金項(xiàng)目申報書》，同時提供項(xiàng)目申報文件、項(xiàng)目匯總表及軟盤等，一式兩份，按規(guī)定程序申報?？h扶貧辦應(yīng)于當(dāng)年年底前將下一財政扶貧資金項(xiàng)目的申報材料報市（州、地）扶貧辦；市（州、地）扶貧辦應(yīng)于當(dāng)年年底前將下一屬于省級審批的財政扶貧資金項(xiàng)目的申報材料報省扶貧辦。（二）財政扶貧資金不予支持的項(xiàng)目：（1）修建樓堂館所及商品住宅的項(xiàng)目；（2）部門所辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體項(xiàng)目；（3）大中型基本建設(shè)項(xiàng)目；（4）城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；（5）未完成項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作的項(xiàng)目；（6）無項(xiàng)目申報書或申報材料不全的項(xiàng)目；（7）不符合財政扶貧資金項(xiàng)目申報材料程序的項(xiàng)目；（8）采用不正當(dāng)手段套取扶貧資金的項(xiàng)目。第十條 審批權(quán)限。全省財政扶貧資金計劃規(guī)模的50％下放給市（州、地）審批。第十一條 審批程序。市（州、地）扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本地區(qū)到縣資金計劃規(guī)模的50％，對單一項(xiàng)目申報金額在10萬元以下的項(xiàng)目，按照審批立項(xiàng)范圍進(jìn)行審批，市（州、地）扶貧辦合同同級財政部門聯(lián)合行文下達(dá)項(xiàng)目資金，并在下達(dá)項(xiàng)目資金起三日內(nèi)報送省扶貧辦、省財政廳備案；10萬元以上的項(xiàng)目，經(jīng)市（州、地）扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，由市（州、地）扶貧辦報省扶貧辦審批，省扶貧辦會同省財政廳聯(lián)合行文下達(dá)項(xiàng)目資金。市（州、地）立項(xiàng)審批的項(xiàng)目，不符合財政扶貧資金項(xiàng)目審批立項(xiàng)范圍和要求的，省級主管部門有權(quán)予以撤消或糾正。第十三第 項(xiàng)目實(shí)施方案。科技扶貧項(xiàng)目的實(shí)施方案須逐級審查后，報省扶貧辦審批。項(xiàng)目實(shí)施方案一經(jīng)批準(zhǔn)，資金管理部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案和財政扶貧資金管理規(guī)定及時撥付項(xiàng)目資金。第十四條 項(xiàng)目實(shí)施管理，項(xiàng)目實(shí)施方案下達(dá)后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照項(xiàng)目資金規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)定及實(shí)施地點(diǎn)，精心組織實(shí)施，加強(qiáng)質(zhì)量管理，按期完成建設(shè)任務(wù)。有一定規(guī)模的項(xiàng)目應(yīng)建立標(biāo)志牌。省、市（州、地）、縣三級均須設(shè)立財政扶貧資金專戶，確保項(xiàng)目資金封閉運(yùn)行，?？顚Ｓ?。財政扶貧項(xiàng)目資金實(shí)行報帳制管理，嚴(yán)格執(zhí)行《財政扶貧資金報帳制管理辦法》的各項(xiàng)規(guī)定。實(shí)施財政扶貧資金項(xiàng)目，稍大將項(xiàng)目的名稱、資金來源、投資總額、實(shí)施地點(diǎn)、建設(shè)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目資金使用、開工時間、竣工時間、項(xiàng)目檢查驗(yàn)收等情況在項(xiàng)目所在的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。已檢查驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，由項(xiàng)目受益群休及相關(guān)單位共同負(fù)責(zé)管護(hù)。對已審批下達(dá)的項(xiàng)目，原則上不得調(diào)整。第二十條 對未經(jīng)批準(zhǔn)自行調(diào)整的項(xiàng)目，其資金由項(xiàng)目資金審批部門收回；對已審批下達(dá)的項(xiàng)目，超過12個月尚未實(shí)施的，其資金由項(xiàng)目資金審批部門收回。建立財政扶貧資金項(xiàng)目檔案。第五章 財政扶貧資金項(xiàng)目驗(yàn)收第二十二條 驗(yàn)收依據(jù)。第二十三條 驗(yàn)收條件。第二十四條 驗(yàn)收程序。第二十五條 驗(yàn)收方法。第二十六條 驗(yàn)收權(quán)限。省級驗(yàn)收：由省扶貧辦會同有關(guān)部門對全省財政扶貧資金項(xiàng)目進(jìn)行檢查和隨機(jī)抽查項(xiàng)目驗(yàn)收。縣級驗(yàn)收：由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），對縣內(nèi)的項(xiàng)目逐個進(jìn)行驗(yàn)收。（1）立項(xiàng)項(xiàng)目批準(zhǔn)計劃任務(wù)的實(shí)施地點(diǎn)、完成時間、數(shù)量、質(zhì)量；（2）財政扶貧資金的到位和使用情況；（3）項(xiàng)目的自籌資金及農(nóng)民投工投勞情況；（4）項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益情況；（5）項(xiàng)目建成后的運(yùn)行管理措施；（6）有關(guān)文件資料、圖表、財務(wù)檔案、標(biāo)牌、公示等情況。按批準(zhǔn)的項(xiàng)目計劃及規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收評定結(jié)果分為優(yōu)良、合格、不合格三個等級。由負(fù)責(zé)驗(yàn)收的單位對所驗(yàn)收的項(xiàng)目寫出驗(yàn)收報告。第三十條 驗(yàn)收工作經(jīng)費(fèi)，從省下達(dá)的扶貧項(xiàng)目管理費(fèi)中適當(dāng)安排，不足部分由項(xiàng)目所在市（州、地）、縣級財政補(bǔ)足。第三十二條 項(xiàng)目審批。一般項(xiàng)目可簡化程序，減少審批環(huán)節(jié)和手續(xù)。屬以工代賑資金300萬元以上的項(xiàng)目（含300萬元），由省計委會同省扶貧辦、省財政廳及省級行業(yè)主管部門審批。市（州、地）與縣的項(xiàng)目審批權(quán)限，由市（州、地）人民政府（行署）自己決定。以工代賑資金安排的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行省級管理制度，省以下不能層層切塊，做到資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目。第三十三條 以工代賑項(xiàng)目由相應(yīng)行業(yè)部門或單位組織實(shí)施，計劃部門進(jìn)行協(xié)調(diào)和監(jiān)督。以工代賑項(xiàng)目建成后，由原審批單位牽頭，組織相關(guān)部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收。第七章 附 則第三十五條 扶貧項(xiàng)目資金必須?？顚Ｓ谩８骷壐饔嘘P(guān)部門要相互配合，按照有關(guān)規(guī)定和要求加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施的檢查指導(dǎo)工作，審計部門做好項(xiàng)目資金使用情況的審計監(jiān)督工作。第三十七條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。為規(guī)范和加強(qiáng)財政獎勵資金管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。本辦法支持的主要是節(jié)能效益分享型合同能源管理。第三條 財政獎勵資金由中央財政預(yù)算安排，實(shí)行公開、公正管理辦法，接受社會監(jiān)督。財政獎勵資金支持的對象是實(shí)施節(jié)能效益分享型合同能源管理項(xiàng)目的節(jié)能服務(wù)公司。財政獎勵資金用于支持采用合同能源管理方式實(shí)施 的工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域以及公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造項(xiàng)目。第六條 符合支持條件的節(jié)能服務(wù)公司實(shí)行審核備案、動態(tài)管理制度。國家發(fā)展改革委會同財政部組織專家評審后，對外公布節(jié)能服務(wù)公司名單及業(yè)務(wù)范圍。第八條 申請財政獎勵資金的節(jié)能服務(wù)公司須符合下述條件：（一）具有獨(dú)立法人資格，以節(jié)能診斷、設(shè)計、改造、運(yùn)營等節(jié)能服務(wù)為主營業(yè)務(wù)，并通過國家發(fā)展改革委、財政部審核備案；（二）注冊資金500萬元以上（含），具有較強(qiáng)的融資能力；（三）經(jīng)營狀況和信用記錄良好，財務(wù)管理制度健全；（四）擁有匹配的專職技術(shù)人員和合同能源管理人才，具有保障項(xiàng)目順利實(shí)施和穩(wěn)定運(yùn)行的能力。財政對合同能源管理項(xiàng)目按年節(jié)能量和規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵。第十條 獎勵標(biāo)準(zhǔn)及負(fù)擔(dān)辦法。有條件的地方，可視情況適當(dāng)提高獎勵標(biāo)準(zhǔn)。第五章 資金申請和撥付第十二條 財政部會同國家發(fā)展改革委綜合考慮各地節(jié)能潛力、合同能源管理項(xiàng)目實(shí)施情況、資金需求以及中央財政預(yù)算規(guī)模等因素，統(tǒng)籌核定各?。▍^(qū)、市）財政獎勵資金規(guī)模。第十三條 合同能源管理項(xiàng)目完工后，節(jié)能服務(wù)公司向項(xiàng)目所在地省級財政部門、節(jié)能主管部門提出財政獎勵資金申請。第十四條 省級節(jié)能主管部門會同財政部門組織對申報項(xiàng)目和合同進(jìn)行審核，并確認(rèn)項(xiàng)目年節(jié)能量。第十六條 國家發(fā)展改革委會同財政部組織對合同能源管理項(xiàng)目實(shí)施情況、節(jié)能效果以及合同執(zhí)行情況等進(jìn)行檢查。第十八條 財政部結(jié)合地方上報和專項(xiàng)檢查情況，據(jù)實(shí)清算財政獎勵資金。第六章 監(jiān)督管理及處罰第十九條 財政部會同國家發(fā)展改革委組織對地方推行合同能源管理情況及資金使用效益進(jìn)行綜合評價，并將評價結(jié)果作為下一資金安排的依據(jù)之一。第二十一條 節(jié)能服務(wù)公司對財政獎勵資金申報材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第二十二條 財政獎勵資金必須專款專用，任何單位不得以任何理由、任何形式截留、挪用。第七章 附 則第二十三條 各地要根據(jù)本辦法規(guī)定和本地實(shí)際情況，制定具體實(shí)施細(xì)則，及時報財政部、國家發(fā)展改革委備案。第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。（國發(fā)[2006]28號）和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)[2007]15號），中央財政將安排必要的引導(dǎo)資金，采取“以獎代補(bǔ)”方式對十大重點(diǎn)節(jié)能工程給予適當(dāng)支持和獎勵，獎勵金額按項(xiàng)目技術(shù)改造完成后實(shí)際取得的節(jié)能量和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)確定。為此，我們制定了《節(jié)能技術(shù)改造財政獎勵資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。附件：節(jié)能技術(shù)改造財政獎勵資金管理暫行辦法財政部國家發(fā)展改革委二○○七年八月十日附件：節(jié)能技術(shù)改造財政獎勵資金管理暫行辦法第一章 總則第一條 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國發(fā)[2006]28號）和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)[2007]15號），“十一五”期間，國家將安排專項(xiàng)資金