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正文內(nèi)容

14炎陵縣財政支農(nóng)資金使用管理暫行辦法-在線瀏覽

2024-11-04 12:53本頁面
  

【正文】 目,要向社會公布、公開招標競標,規(guī)范程序,避免預(yù)算執(zhí)行的隨意性。在市場經(jīng)濟體制下,政府財政支出向公共服務(wù)領(lǐng)域傾斜,向直接關(guān)系民生的方面傾斜的同時,要充分發(fā)揮市場在原配置中的基礎(chǔ)性作用,特別是在支農(nóng)項目的具體實施過程中,要嚴格按市場規(guī)則辦事。要讓財政資金真正用于農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展上,避免被變相侵占、挪用或截留。讓財政支農(nóng)資金的安排真正體現(xiàn)出對“三農(nóng)”的傾斜,就要對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,有長遠的科學規(guī)劃和近期的目標任務(wù),把現(xiàn)行分散的項目建設(shè)目標向產(chǎn)業(yè)建設(shè)目標轉(zhuǎn)變,把優(yōu)勢農(nóng)業(yè)與延伸發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈銜起來,做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),特色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè),在保持不低于財政收入增長比例的力度,對農(nóng)業(yè)投入的同時,應(yīng)對現(xiàn)有支農(nóng)資金進行整合梳理,合理配置,按照渠道不變,統(tǒng)一標準,統(tǒng)一管理,合理分工的原則,把農(nóng)業(yè)項目與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有機結(jié)合起來,進一步集中資金,突出重點,真正使農(nóng)業(yè)投入實現(xiàn)從分散的項目建設(shè)目標向產(chǎn)業(yè)鏈配套建設(shè)目標的根本轉(zhuǎn)變,逐步形成多元化的農(nóng)業(yè)投入機制,推進規(guī)模農(nóng)業(yè),實現(xiàn)規(guī)模效益。財政專項支農(nóng)資金支出是政府公共支出的重要內(nèi)容之一,對其建立績效考核管理制度,目的是強調(diào)公共支出管理過程中目標與結(jié)果的對應(yīng)關(guān)系,形成一種新的面向結(jié)果的管理理念和管理方式,以提高政府管理效率,資金使用效益和公共服務(wù)水平,績效考評的內(nèi)容可分為項目考評和財務(wù)考評,項目考評指標應(yīng)包括項目規(guī)劃的科學性,可行性,創(chuàng)新性,項目與農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的一致性,立項目標完成情況,項目組織管理情況,項目的政策效應(yīng),項目的社會效益,生態(tài)效益,經(jīng)濟效益等內(nèi)容,財務(wù)考評指標應(yīng)包括財務(wù)計劃的科學性,資金配套落實情況,實際支出情況,財務(wù)信息質(zhì)量,財務(wù)管理狀況等內(nèi)容。對支農(nóng)項目資金進行過程監(jiān)控。三是在竣工階段,做好支農(nóng)項目的檢查驗收,支農(nóng)項目完成后,財政與主管部門要及時委托或中介機構(gòu)進行項目竣工的決算審計,根據(jù)審計結(jié)果核撥項目尾款,除國家、省、市的規(guī)定外,對于超出項目支出核算部分一律由項目用款單位自行承擔。好范文,另一方面通過項目績效和預(yù)算安排掛鉤,可以真正建立起資金使用的問效制和問責制,切實改變重分配,輕監(jiān)督,輕績效的現(xiàn)狀,提高財政資金的管理效能和使用效益。一是公益性原則。二是公開化原則。三是市場化原則。四是安全性原則。合理調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。建立財政支農(nóng)資金績效考評指標體系。當然,財政資金績效考評指標體系的建立應(yīng)重點圍繞是否讓農(nóng)民受益,是否為國家培植稅基,增加稅源這一目標,如果項目運行有成效,帶動農(nóng)民增收明顯,就應(yīng)集中投入,重點傾斜,以最大限度體現(xiàn)績效考評的結(jié)果。一是在立項階段,做好支農(nóng)項目預(yù)算,進行事前控制,財政與主管部門應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策規(guī)定,對支農(nóng)項目的立項進行可行性研究,對項目的社會效益和經(jīng)濟效益進行分析審查,組織專論證、篩選,嚴把入口關(guān);二是在執(zhí)行階段,做好支農(nóng)項目的事中監(jiān)督,財政與主管部門可委托中介機構(gòu)跟蹤抽查項目實施情況,確保資金按規(guī)定用途使用,防止財政資金流失與浪費?!度绾渭訌姾屯晟曝斦мr(nóng)資金管理》完畢!第四篇:加強財政支農(nóng)資金管理 提高財政資金使用效益加強財政支農(nóng)資金管理 提高財政資金使用效益近年來,隨著國家經(jīng)濟的快速發(fā)展,通過財政轉(zhuǎn)移支付手段來扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的力度逐年加大,資金總量迅速增加,規(guī)范資金管理,提高支農(nóng)資金的績效已成為各級政府和財政管理部門的重要工作。2006年中央一號文件明確提出“推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)”,再次強調(diào)在政策和資金上要向農(nóng)業(yè)傾斜。自治州人民政府按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,采取了一系列支農(nóng)惠農(nóng)的重大政策,促進了農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展,使農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民的生活質(zhì)量得到明顯提高。為此,就如何加強支農(nóng)資金管理,提高使用效益,我們進行了一些探討。加大農(nóng)業(yè)投入,強化了支農(nóng)資金的管理,使農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷加強;農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了新的進展;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營規(guī)模不斷擴大,培育了一批龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和農(nóng)民生產(chǎn)條件不斷得到改善;農(nóng)民就業(yè)和增收渠道不斷拓寬;農(nóng)民的生活水平不斷提高。農(nóng)業(yè)科支農(nóng)專項資金支出情況是:,水利專項956萬元,自然災(zāi)害救助資金150萬元。林業(yè)發(fā)展專項資金733萬元,自然災(zāi)害救助資金1017萬元。%。通過支農(nóng)資金的有效投入,使公共財政的陽光逐漸覆蓋到農(nóng)村,一系列的支農(nóng)、惠農(nóng)政策得到了落實,農(nóng)村經(jīng)濟得到快速發(fā)展,農(nóng)民享受到了切實的實惠。,改善了農(nóng)民生產(chǎn)和生活條件水利基礎(chǔ)設(shè)施居農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位,水利建設(shè)具有長期性、連續(xù)性和發(fā)展的超前性。落實了各項補貼政策,鼓勵種糧農(nóng)民積極性積極配合各級農(nóng)業(yè)部門,落實農(nóng)作物良種和農(nóng)機購置補貼政策,鼓勵種糧農(nóng)民積極性和實施棉花良種推廣,及時撥付補貼資金,確保惠農(nóng)政策的順利實施。穩(wěn)步推進特色林果業(yè)基地建設(shè),加快林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展按照自治州提出“百萬畝香梨、20萬畝葡萄、20萬畝紅棗、20萬畝杏”的建設(shè)目標,近五年來全州林果業(yè)以年均10萬畝的速度快速發(fā)展。加快了畜牧業(yè)各項資金投入,克服了動物疫病、自然災(zāi)害等困難,畜牧業(yè)得到穩(wěn)步發(fā)展2006- 萬元,取得了明顯成效。以農(nóng)機購置補貼政策為契機,加大農(nóng)業(yè)機械化新技術(shù)、新機具的推廣力度,大力推廣農(nóng)業(yè)機械化工作2006-2008年全州共落實農(nóng)機購置補貼資金3100萬元,對25匹馬力以上的拖拉機和配套農(nóng)機具進行了補貼,補貼拖拉機1698臺,配套農(nóng)機具3592臺,使農(nóng)業(yè)機械化的速度明顯加快。二、目前財政支農(nóng)資金管理使用中存在的主要問題目前,財政支農(nóng)資金管理使用情況總體是好的,但也存在著一些不可忽視的問題,主要表現(xiàn)在以下幾方面。不重視支農(nóng)資金的使用效益的現(xiàn)象較普遍存在,尤其是隨著資金量的快速增加,財政各項監(jiān)督檢查力度不夠、查處不嚴,個別單位財務(wù)管理不規(guī)范,給財政后期管理和檢查驗收帶來了困難。在資金管理上,項目資金遲遲不到位,配套資金未作安排或安排不足,資金使用“撒胡椒面”和截留、滯留、占壓
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