【正文】 化。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鞏固和擴(kuò)大農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)基地，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持科技興農(nóng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)專業(yè)化水平。（二）推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。要著眼于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，加大改革力度，努力消除經(jīng)濟(jì)增長的體制性、機(jī)制性障礙，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。以產(chǎn)權(quán)制度改革為重點(diǎn)，推進(jìn)和規(guī)范企業(yè)股份制改造，建立健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，全面推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。鼓勵和引導(dǎo)民間資本參與國有企業(yè)的改組改革，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展技術(shù)、土地、人才等要素市場。努力培育資本市場，積極推動企業(yè)改制上市。進(jìn)一步深化行政管理體制改革。全面實(shí)施行政許可法，推進(jìn)依法行政。加快壟斷行業(yè)和城市公用事業(yè)改革，盤活和用好政府資源，提高城市經(jīng)營水平。組織交通、衛(wèi)生、綠化的專項(xiàng)整治，綜合治理“臟、亂、差”，改善市容市貌。沒有項(xiàng)目的建設(shè)和積累，就沒有大的發(fā)展后勁。我們既要主動適應(yīng)中央宏觀調(diào)控政策措施的變化，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，又要從我市的實(shí)際出發(fā)，積極擴(kuò)大投資，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的動力。對在建項(xiàng)目要加快建設(shè)進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，縮短建設(shè)周期；對簽約項(xiàng)目要抓緊銜接，跟蹤服務(wù)，促進(jìn)及早開工；對在談項(xiàng)目要抓緊談妥，盡快落實(shí)合同簽約。二是加強(qiáng)項(xiàng)目的管理和監(jiān)督。對已建成的項(xiàng)目，要進(jìn)行功能開發(fā)，充分發(fā)揮作用。三是拓寬籌資渠道。用好商業(yè)銀行貸款和國家開發(fā)銀行信用合作額度，加大政府性資金投入，鼓勵社會投資，擴(kuò)大利用外資。（四）做強(qiáng)做大內(nèi)外源經(jīng)濟(jì)。一方面，我們必須繼續(xù)鼓勵和推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使我市內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)由弱變強(qiáng)。進(jìn)一步完善和落實(shí)扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，營造公平競爭的良好環(huán)境。加強(qiáng)對民營企業(yè)的引導(dǎo)、管理和服務(wù)，依法保護(hù)民營企業(yè)經(jīng)營者的合法權(quán)益。制定和完善招商引資優(yōu)惠政策和獎勵措施，落實(shí)招商引資工作責(zé)任制，建立重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛鉤制度，千方百計(jì)做好招商引資工作。切實(shí)做好現(xiàn)有外商投資企業(yè)的服務(wù)工作，推動其增資擴(kuò)產(chǎn)和扎根發(fā)展。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，堅(jiān)持科技興貿(mào)、以質(zhì)取勝，提高出口商品的競爭力。推動出口市場多元化，鞏固傳統(tǒng)市場，大力開拓新興市場。重視入世后過渡期的經(jīng)濟(jì)安全，建立和完善預(yù)警和應(yīng)訴機(jī)制，提高應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦的能力。適應(yīng)行政區(qū)劃調(diào)整的變化，解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾，有效拓展城市發(fā)展空間，是汕頭加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。加快三條新經(jīng)濟(jì)帶的規(guī)劃開發(fā)，逐步實(shí)現(xiàn)東西擴(kuò)延，拓展發(fā)展空間。各區(qū)（縣）要按照市委、市政府提出的區(qū)域定位要求，結(jié)合自身的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和資源條件，通過深入調(diào)查論證，進(jìn)一步完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，明確戰(zhàn)略重點(diǎn)。進(jìn)一步理順市、區(qū)（縣）事權(quán)關(guān)系，擴(kuò)大區(qū)（縣）管理權(quán)限，逐步建立激勵型財(cái)政體制，充分調(diào)動區(qū)（縣）加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性。（六）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。要堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)高消耗、高污染、低產(chǎn)出的狀況，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，轉(zhuǎn)到提高資源利用效率的軌道上來。加快南澳風(fēng)能資源開發(fā)，發(fā)展清潔能源。做好土地利用總體規(guī)劃調(diào)整修編，合理開發(fā)和利用土地資源。鞏固計(jì)劃生育工作階段性成果，繼續(xù)打好計(jì)劃生育翻身仗，爭取用兩年時間趕上全省中等水平。積極創(chuàng)建國家園林城市，大力推進(jìn)國家環(huán)保模范城市達(dá)標(biāo)工作。明年還要做好“十一五”規(guī)劃的編制工作。要結(jié)合“十一五”規(guī)劃的制訂，加強(qiáng)對城市定位、發(fā)展戰(zhàn)略、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等課題的研究論證，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、科學(xué)性和指導(dǎo)性。我們必須把構(gòu)建和諧社會作為維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，著眼全局，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，力求取得新的成效。民主法制是構(gòu)建和諧社會的重要保障。按照黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，發(fā)揮黨委對同級人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的制度化、規(guī)范化。繼續(xù)做好民族、宗教、外事、僑務(wù)和對臺工作，調(diào)動各方面的積極性。鞏固和擴(kuò)大基層民主，推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開。加強(qiáng)地方立法工作，充分用好經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)和較大市立法權(quán)，提高立法質(zhì)量。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。深入開展法制宣傳教育，切實(shí)提高全民的法制意識和法律素養(yǎng)，特別是提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政、依法行政、公正司法的意識和能力。文化建設(shè)是構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)。深化文化體制改革，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的文化管理體制和文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制。加快報(bào)業(yè)、出版業(yè)、音像業(yè)等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)。重視文化的傳承和創(chuàng)新，加強(qiáng)對歷史文化資源和文物的保護(hù)，擴(kuò)大對外的文化交流與合作，不斷提升汕頭的城市文化品位和影響力。結(jié)合開展以“愛國、守法、誠信、知禮”為主要內(nèi)容的現(xiàn)代公民教育活動，深化“汕頭人精神”大討論，大力弘揚(yáng)新時期的“汕頭人精神”，強(qiáng)化市民意識，提高公民素質(zhì)。繼續(xù)實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，抓好科教和人才工作。全面發(fā)展教育事業(yè)，進(jìn)一步調(diào)整學(xué)校布局，優(yōu)化資源配置，推動教育擴(kuò)大規(guī)模、提高質(zhì)量、增強(qiáng)實(shí)力。發(fā)展衛(wèi)生和體育事業(yè)，突出抓好城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。努力維護(hù)社會公平。要繼續(xù)實(shí)施“十項(xiàng)民心工程”，著力解決困難群眾住房難、飲水難、看病難、打官司難、子女入學(xué)難等問題。深化社會保障制度改革，擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面，完善社會保障體系。按照國家政策規(guī)定，妥善解決優(yōu)撫對象、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、傷殘軍人以及特殊困難群眾生活保障問題。深入開展食品安全專項(xiàng)整治。全力維護(hù)社會穩(wěn)定。要正確把握新形勢下人民內(nèi)部矛盾的特點(diǎn)和規(guī)律，建立健全正確處理人民內(nèi)部矛盾的工作機(jī)制。進(jìn)一步完善維穩(wěn)責(zé)任制和矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，提高防范和處置突發(fā)事件特別是群體性事件的能力。強(qiáng)化社會治安綜合治理，加強(qiáng)重點(diǎn)部位和敏感時段的治安整治工作，增強(qiáng)人民群眾的安全感。加強(qiáng)意識形態(tài)領(lǐng)域的反滲透斗爭，嚴(yán)密防范境內(nèi)外敵對勢力和恐怖勢力的滲透破壞活動，嚴(yán)厲打擊“法輪功”等邪教組織的違法犯罪活動，確保政治安全。我們要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)。要堅(jiān)持不懈地用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員干部的頭腦，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念和樹立精神支柱。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時俱進(jìn)，提高戰(zhàn)略思維和辯證思維能力，正確處理好繼承、創(chuàng)新和發(fā)展的關(guān)系，保持決策、工作、實(shí)踐的連續(xù)性，努力做到在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中提高，在提高中發(fā)展。要堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，立足本職，真抓實(shí)干，在實(shí)踐中完善自己，為人民再立新功。要把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。加強(qiáng)和改進(jìn)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)常性考察，建立和完善科學(xué)的干部政績考核體系和懲戒機(jī)制。各級黨委要加強(qiáng)和改善對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，注意從把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、推動立法、營造良好環(huán)境六個方面統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)工作的大局。按照提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)的要求，通過加強(qiáng)教育培訓(xùn)、加大交流力度、增強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。機(jī)關(guān)效能建設(shè)是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要組成部分。一是建立科學(xué)便捷的辦事制度。二是形成規(guī)范有效的協(xié)調(diào)機(jī)制。三是設(shè)置權(quán)威性的舉報(bào)投訴受理機(jī)構(gòu)。四是制定與績效考核相聯(lián)系的干部使用實(shí)施辦法。抓好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。各級黨委要精心組織，嚴(yán)格要求，抓好每個階段的工作，確保取得實(shí)效。大力推進(jìn)固本強(qiáng)基工程。貫徹實(shí)施市委關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委建設(shè)的意見，選好配強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，推動機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、社團(tuán)黨建工作的新突破。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的政績觀和群眾觀，堅(jiān)持“兩個務(wù)必”，做到“五個力戒”，當(dāng)勤政廉政的表率。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，著力治本，構(gòu)筑教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。狠剎領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受錢物、跑官要官和買官賣官、參與賭博、領(lǐng)導(dǎo)干部的親屬和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部的影響謀取私利等歪風(fēng)，堅(jiān)決懲治腐敗分子。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，抓住機(jī)遇，與時俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)汕頭跨越式發(fā)展而努力奮斗。現(xiàn)在，我代表市委常委會向全會報(bào)告今年以來的工作。我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民深入貫徹十六屆三中、四中全會和省委九屆四次、五次全會精神，認(rèn)真落實(shí)張德江同志考察汕頭的重要講話精神，按照“調(diào)整結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展，強(qiáng)化管理，提升素質(zhì)”的總體要求，立足當(dāng)前，考慮長遠(yuǎn)，凝聚人心，組織突破，使全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快恢復(fù)性增長，三個文明建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，黨的建設(shè)得到加強(qiáng)，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)步。按照中央和省委的部署，市委堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想作為首要的政治任務(wù)，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想與樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，與加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)結(jié)合起來，致力于指導(dǎo)實(shí)踐，推動實(shí)際工作。在組織學(xué)習(xí)過程中，緊密聯(lián)系事關(guān)汕頭經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題，加強(qiáng)理論思考，切實(shí)提高創(chuàng)新思維和解決實(shí)際問題的能力。（二）把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展態(tài)勢，進(jìn)一步完善發(fā)展思路。隨后召開了市委工作會議，確立了“調(diào)整結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展，強(qiáng)化管理，提升素質(zhì)”的總體要求，提出了“立足當(dāng)前，考慮長遠(yuǎn)，凝聚人心，組織突破”的工作思路。進(jìn)一步端正經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)思想，堅(jiān)持在加快發(fā)展中強(qiáng)化管理、在強(qiáng)化管理中加快發(fā)展，使守法經(jīng)營、興辦實(shí)業(yè)成為干部群眾的共識。加大對各區(qū)（縣）和基層工作指導(dǎo)的力度，做到正誤糾偏，確保政令暢通，增強(qiáng)了發(fā)展的內(nèi)在動力和合力。我們把推動經(jīng)濟(jì)的當(dāng)期發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來，突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)動態(tài)協(xié)調(diào)，抓好工作落實(shí)。加大招商引資力度，成功舉辦“10主動適應(yīng)出口退稅新機(jī)制，認(rèn)真應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦和爭端，促進(jìn)外貿(mào)出口快速增長。加強(qiáng)財(cái)稅工作，嚴(yán)格稅收征管，積極組織收入，強(qiáng)化監(jiān)督管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政資金使用效益。通過采取有針對性的措施，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)較快恢復(fù)性增長。（四）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局。編制概念性規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃和三條新經(jīng)濟(jì)帶專項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)一步整合原有的規(guī)劃資源，為推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供科學(xué)依據(jù)。實(shí)施名牌帶動戰(zhàn)略，增創(chuàng)名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)，提高“汕貨”的競爭能力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，抓好農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和龍頭企業(yè)建設(shè)，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和海洋經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)業(yè)的開發(fā)水平和比較效益。（五）推進(jìn)民主政治建設(shè)，加強(qiáng)依法治市工作。支持人大、政協(xié)加強(qiáng)對“一府兩院”重大事項(xiàng)、黨委重大決策的法律監(jiān)督和民主監(jiān)督。現(xiàn)在，我代表市委常委會向全會報(bào)告今年以來的工作。我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民深入貫徹十六屆三中、四中全會和省委九屆四次、五次全會精神，認(rèn)真落實(shí)張德江同志考察汕頭的重要講話精神，按照“調(diào)整結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展，強(qiáng)化管理，提升素質(zhì)”的總體要求，立足當(dāng)前，考慮長遠(yuǎn)，凝聚人心，組織突破，使全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快恢復(fù)性增長，三個文明建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，黨的建設(shè)得到加強(qiáng)，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)步。按照中央和省委的部署，市委堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想作為首要的政治任務(wù)，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想與樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，與加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)結(jié)合起來，致力于指導(dǎo)實(shí)踐，推動實(shí)際工作。在組織學(xué)習(xí)過程中，緊密聯(lián)系事關(guān)汕頭經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題，加強(qiáng)理論思考，切實(shí)提高創(chuàng)新思維和解決實(shí)際問題的能力。（二）把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展態(tài)勢，進(jìn)一步完善發(fā)展思路。隨后召開了市委工作會議，確立了“調(diào)整結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展，強(qiáng)化管理，提升素質(zhì)”的總體要求，提出了“立足當(dāng)前，考慮長遠(yuǎn)，凝聚人心，組織突破”的工作思路。進(jìn)一步端正經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)思想，堅(jiān)持在加快發(fā)展中強(qiáng)化管理、在強(qiáng)化管理中加快發(fā)展，使守法經(jīng)營、興辦實(shí)業(yè)成為干部群眾的共識。加大對各區(qū)（縣）和基層工作指導(dǎo)的力度，做到正誤糾偏，確保政令暢通，增強(qiáng)了發(fā)展的內(nèi)在動力和合力。我們把推動經(jīng)濟(jì)的當(dāng)期發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來，突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)動態(tài)協(xié)調(diào)，抓好工作落實(shí)。加大招商引資力度，成功舉辦“10主動適應(yīng)出口退稅新機(jī)制，認(rèn)真應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦和爭端，促進(jìn)外貿(mào)出口快速增長。加強(qiáng)財(cái)稅工作，嚴(yán)格稅收征管，積極組織收入，強(qiáng)化監(jiān)督管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政資金使用效益。通過采取有針對性的措施，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)較快恢復(fù)性增長。（四）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局。編制概念性規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃和三條新經(jīng)濟(jì)帶專項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)一步整合原有的規(guī)劃資源，為推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供科學(xué)依據(jù)。實(shí)施名牌帶動戰(zhàn)略，增創(chuàng)名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)，提高“汕貨”的競爭能力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，抓好農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和龍頭企業(yè)建設(shè)，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和海洋經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)業(yè)的開發(fā)水平和比較效益。（五）推進(jìn)民主政治建設(shè)，加強(qiáng)依法治市工作。支持人大、政協(xié)加強(qiáng)對“一府兩院”重大事項(xiàng)、黨委重大決策的法律監(jiān)督和民主監(jiān)督。加強(qiáng)指導(dǎo)和檢查，推行政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開，擴(kuò)大基層民主。組織實(shí)施行政許可法，深化行政審批制度改革，強(qiáng)化政府社會管理和公共服務(wù)職能。（六）推進(jìn)文化大市建設(shè)，提升綜合競爭力。作出關(guān)于加快建設(shè)文化大市的決定，制定相關(guān)配套政策，推進(jìn)文化體制改革，加快發(fā)展文化經(jīng)濟(jì)。承辦第十屆全國美展水彩粉畫展、第二十屆全球華人籃球邀請賽等重大文化體育活動，開展全民讀書活動月活動，組織潮劇優(yōu)秀劇目赴省展演。進(jìn)一步完善區(qū)域和行業(yè)科技創(chuàng)新體系，新增一批國家和省級高新技術(shù)企業(yè)；加快構(gòu)建我市現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村教育工作，改建擴(kuò)建一批校舍，有效緩解中小學(xué)“入學(xué)難”和“大班額”問題，教育質(zhì)量進(jìn)一步提高；加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)，實(shí)施“六大人才素質(zhì)提升計(jì)劃”。（七）加強(qiáng)社會管理，維護(hù)社會穩(wěn)定。加大力度打擊制假售假、走私販私等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違法犯罪活動，市場經(jīng)濟(jì)秩序更加規(guī)范。加強(qiáng)對群體性事件的防范處置，強(qiáng)化人民調(diào)解工作，不安定因素明顯減少，社會比較穩(wěn)定。殯葬改革、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等工作取得新的進(jìn)展。我們把關(guān)心群眾生產(chǎn)生活作為執(zhí)政為民、構(gòu)建和諧社會的大事抓緊抓好。開展城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)取得新進(jìn)展。啟動澄海區(qū)、潮陽區(qū)、潮南區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)，全面實(shí)行醫(yī)保制度改革。推進(jìn)農(nóng)村改水工程建設(shè)，緩解農(nóng)民飲水困難。堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，全面清理和解決拖欠建設(shè)工程款、拖欠農(nóng)民征地補(bǔ)償金、拖欠和克扣農(nóng)民工工資等損害群眾利益的突出問題。（九）加強(qiáng)黨的建設(shè)，增強(qiáng)執(zhí)政能力。組織開展專題調(diào)查研究，召開市委八屆三次全會，全面部署加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。建立