【正文】 實(shí)力位居全國前列。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)關(guān)乎發(fā)展全局，必須堅(jiān)持全黨抓發(fā)展、中心抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓項(xiàng)目不動搖，全力上項(xiàng)目強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)品牌，加速構(gòu)建先進(jìn)制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)體系?？茖W(xué)的產(chǎn)業(yè)定位，是推動一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。10二要提升產(chǎn)業(yè)層次。全力建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)。加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。發(fā)展壯大綠色棚室經(jīng)濟(jì)。規(guī)模擴(kuò)張優(yōu)質(zhì)安全牧業(yè)。加快發(fā)展地方工業(yè)。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。120萬噸乙烯改擴(kuò)建、60萬噸聚丙烯二期等石化大項(xiàng)目今年投產(chǎn)；謀劃發(fā)展聚烯烴、合成橡膠、液態(tài)化工等石化延伸增值項(xiàng)目，建設(shè)全國領(lǐng)先的石油化工產(chǎn)業(yè)基地；支持伊利、博潤、展華等企業(yè)裂變擴(kuò)能，培育壯大華科、大豐等本土企業(yè)集團(tuán)，引導(dǎo)企業(yè)在境內(nèi)外上市。大力發(fā)展新材料、高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、新能源、生物制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快培育新能源汽車、節(jié)能環(huán)保等潛力產(chǎn)業(yè)，三年推進(jìn)實(shí)施重大項(xiàng)目400個以上，固定資產(chǎn)投資1000億元以上，增加值力爭突破800億元。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)龍頭項(xiàng)目。堅(jiān)決避免引進(jìn)已被其他地區(qū)淘汰的高能耗、高污染、高排放和低水平、低效益、低附加值的項(xiàng)目，堅(jiān)決避免重復(fù)建設(shè)。服務(wù)業(yè)是大慶發(fā)展的短板，也是極具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)。必須堅(jiān)持把推動服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為戰(zhàn)略重點(diǎn)，加快發(fā)展生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)，增加值力爭實(shí)現(xiàn)“三年翻番”。積極建設(shè)大市場體系，深入推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，切實(shí)優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，加快建設(shè)唐人中心、居然之家等城市綜合體，重點(diǎn)打造松雷廣場、紅星美凱龍等名店名牌，構(gòu)建東部城區(qū)、西部城區(qū)和薩爾圖區(qū)“三大核心商圈”。以航空、鐵路、港口等為載體，全力打造新站糧食物流園、太陽升綜合物流園、昌升物流園和高新區(qū)主體物流園，建設(shè)林甸、大同農(nóng)產(chǎn)品物流園，建設(shè)3個年?duì)I業(yè)收入超百億的物流基地。堅(jiān)持?jǐn)U大規(guī)模、優(yōu)化品質(zhì)、深度創(chuàng)意，圍繞石油文化、湖泊濕地、草原風(fēng)情等優(yōu)勢資源，建好油立方、北國之春夢幻城等項(xiàng)目，打造中國最佳旅游目的地城市。立足大網(wǎng)絡(luò)驅(qū)動大資訊。利用大服務(wù)做強(qiáng)大外包。同時，以上海綠地金融產(chǎn)業(yè)園和聯(lián)想科技產(chǎn)業(yè)園為平臺，開拓金融和信息產(chǎn)業(yè)市場三要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。市區(qū)重點(diǎn)優(yōu)化整合“四個產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”，著力打造東部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、西部石油裝備制造業(yè)聚集區(qū)、南部石油化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、北部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。杜爾伯特以生態(tài)為中軸，大力推進(jìn)畜牧業(yè)提質(zhì)增效、旅游業(yè)提檔升級，建設(shè)中國優(yōu)質(zhì)奶牛養(yǎng)殖基地，打造旅游名縣。肇源縣以鐵路、港口為依托，壯大糧食精深加工、倉儲物流等產(chǎn)業(yè)，打造龍江重要的糧食產(chǎn)銷和物流基地。四要培育產(chǎn)業(yè)載體。高新區(qū)要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)開發(fā)和項(xiàng)目攻堅(jiān)，高標(biāo)準(zhǔn)搞好舊城改造和配套建設(shè)，加快轉(zhuǎn)移低端產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)城、聯(lián)想科技城、生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)園、大學(xué)科技創(chuàng)新園等項(xiàng)目，發(fā)展壯大汽車、石化、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，全力提升核心競爭力，建設(shè)現(xiàn)代化國際化城市核心區(qū)和示范區(qū)。林源工業(yè)區(qū)要加快推動建設(shè)550萬噸重油催化熱裂解項(xiàng)目，打造石化產(chǎn)業(yè)支柱園區(qū)。探索工業(yè)地產(chǎn)建設(shè)運(yùn)營模式，吸引大型工業(yè)地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)駐，配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，優(yōu)化組合服務(wù)平臺，為企業(yè)創(chuàng)造快速成長環(huán)境，堅(jiān)持土地集約高效利用，提升工業(yè)園區(qū)整體形象。堅(jiān)持把民生優(yōu)先理念融入城市建設(shè)全過程，著力建新城、改舊城、強(qiáng)功能、優(yōu)環(huán)境、塑形象，讓市民共享城市建設(shè)發(fā)展成果，打造幸福宜居美麗家園。炳軒書記強(qiáng)調(diào)，“要立足于現(xiàn)代化國際化的標(biāo)準(zhǔn)，來規(guī)劃建設(shè)大慶的基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市承載能力，建設(shè)百年不落后的工程”。做精做細(xì)產(chǎn)業(yè)布局、土地利用、交通物流、市政設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)各專項(xiàng)規(guī)劃緊密銜接，市、區(qū)、縣規(guī)劃緊密結(jié)合。嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)行，嚴(yán)肅審批監(jiān)管，嚴(yán)禁隨意變更，從市到區(qū)縣都要確保規(guī)劃的科學(xué)性、統(tǒng)一性和權(quán)威性。先發(fā)展后規(guī)范的時代早已過去，重科學(xué)高標(biāo)準(zhǔn)保質(zhì)量，干50年不落后的事情才是我們立黨為公、執(zhí)政為民的體現(xiàn)，也是對我們各級領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政能力的考驗(yàn)和檢驗(yàn)。二要提升功能品位。新城開發(fā)要全面突破?！皯c北”大力推進(jìn)王家圍子、春雷農(nóng)場、蘭德湖周邊區(qū)域開發(fā)，按照國際標(biāo)準(zhǔn)加快北國之春夢幻城建設(shè)。“慶西”，超前謀劃建設(shè)項(xiàng)目。按照控制總量、消化存量、調(diào)控增量、提升質(zhì)量的原則，高標(biāo)準(zhǔn)啟動建設(shè)新居住區(qū)，做到功能全、環(huán)境優(yōu)、造型精、顏色美。從重要區(qū)塊、重點(diǎn)部位及突出問題入手，對城市家具、沿街房屋立面、環(huán)境細(xì)部進(jìn)行規(guī)范整理，打造精美生活空間。堅(jiān)持近郊城市化、遠(yuǎn)郊城鎮(zhèn)化、中心村社區(qū)化，加快建設(shè)連環(huán)湖、四季青、高臺子等重點(diǎn)鎮(zhèn)，高標(biāo)準(zhǔn)建好16 個示范新村，各縣區(qū)都要謀劃建成一批宜業(yè)宜居的農(nóng)村新型小鎮(zhèn)。高標(biāo)準(zhǔn)的市政設(shè)施和完備的功能配套，是城市現(xiàn)代化國際化的關(guān)鍵要素。加快交通建設(shè)，推動薩爾圖機(jī)場擴(kuò)建升級，開通國際航線，建設(shè)國際航空港。建設(shè)西外環(huán)快速路，完善“兩環(huán)四縱四橫”城市快速通道，改造升級熱源街等15條城市主干路，打通及延伸鳳陽北路等7條城市道路。優(yōu)化公共設(shè)施，加快建設(shè)國際會議中心、市圖書館、奧林匹克公園、綠洲廣場金融中心、昆侖唐人中心、婦女兒童醫(yī)院等重點(diǎn)項(xiàng)目，啟動建設(shè)西站站前商務(wù)區(qū)、會展中心、美術(shù)館、實(shí)驗(yàn)中學(xué)二部等一批新項(xiàng)目，結(jié)合新區(qū)開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)配套教育、衛(wèi)生、商業(yè)、社區(qū)服務(wù)等功能，全面提升公共服務(wù)水平。一流的城市品質(zhì)源于一流的城市管理。堅(jiān)持精細(xì)化、現(xiàn)代化、市場化“三維”管理，精細(xì)化就是要特別注重城市細(xì)部的管理，同時細(xì)化城市網(wǎng)格、實(shí)現(xiàn)全域覆蓋，將城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理責(zé)任落實(shí)到位；實(shí)現(xiàn)背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城區(qū)過渡帶、居民小區(qū)等管理不留死角盲區(qū)，堅(jiān)持不懈搞好城鄉(xiāng)環(huán)境十項(xiàng)綜合整治。市場化就是引入市場競爭機(jī)制，推進(jìn)市政養(yǎng)護(hù)、園林綠化、環(huán)衛(wèi)保潔、信息采集的市場化，實(shí)施城管作業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，實(shí)現(xiàn)管護(hù)分開和政企政事分開。強(qiáng)化綠化、凈化、亮化、美化和數(shù)字化“五化”舉措，綠化主要是突出整體公園化、局部景觀化、重點(diǎn)活力化，加強(qiáng)城市出入口、沿街沿路、公園廣場、居民小區(qū)等主要節(jié)點(diǎn)的景觀綠化，大幅增加城市綠量；凈化主要是深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，集中整治攤點(diǎn)亂擺、車輛亂停、廣告亂貼、垃圾亂扔、工地亂象等突出問題，實(shí)現(xiàn)24小時常態(tài)化保潔作業(yè)；亮化主要是著力打造城市亮化精品街區(qū)和標(biāo)志景觀，力爭明年基本消滅城市無燈路；美化主要是統(tǒng)籌規(guī)范各類廣告牌匾，清理違法違章建筑，提升臨街建筑物美觀度；數(shù)字化主要是全面完成城市建成區(qū)地理信息普查，健全市、區(qū)、縣數(shù)字城管平臺，每年新建3000個視頻監(jiān)控點(diǎn)和GPS配套，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)視頻監(jiān)控全覆蓋。同時要嚴(yán)格行政問責(zé)問效。五要優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。要大力倡導(dǎo)生態(tài)文明，推進(jìn)植樹、復(fù)草、治水、凈氣、降噪“五大”工程，不斷提高宜居宜業(yè)宜游吸引力。復(fù)草主要是繼續(xù)實(shí)施草原禁牧，綜合治理“三化”草原、油田產(chǎn)能區(qū)等重點(diǎn)地域，三年治理“三化”草原60萬畝，恢復(fù)油田植被5000公頃。凈氣主要是加強(qiáng)工業(yè)污染源監(jiān)控，開展汽車尾氣、油煙、小鍋爐等專項(xiàng)治理，讓市民享受澄澈藍(lán)天和清新空氣。特別強(qiáng)調(diào)的是，各縣區(qū)各部門要嚴(yán)禁亂挖魚塘、亂挖黑土、亂占草原、水面和濕地，防止倒包和非法出租生態(tài)資源，執(zhí)法部門要加大執(zhí)法監(jiān)督力度。發(fā)展領(lǐng)先，重在惠民為先。一要滿足多層次民生需求。穩(wěn)步增加居民收入，健全職工工資正常增長和支付保障機(jī)制，適時調(diào)整機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職工工資標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高社會最低工資標(biāo)準(zhǔn)，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)和社會成員之間收入差距。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生、困難群體、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)，大力支持自主創(chuàng)業(yè)，%以內(nèi)。全面提升養(yǎng)老服務(wù)，加大對民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)扶持力度，鼓勵社會力量參與居家養(yǎng)老、慈善幫困等服務(wù)，新建公辦、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)40所。強(qiáng)化物業(yè)供熱管理，建立物業(yè)行業(yè)監(jiān)管機(jī)制和物業(yè)從業(yè)人員崗位責(zé)任制，推行供熱企業(yè)數(shù)字化在線監(jiān)控，全市90%以上住宅小區(qū)物業(yè)行業(yè)監(jiān)管實(shí)現(xiàn)智能化。二要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。成立大慶市群眾工作中心，涉及信訪事項(xiàng)較多的部門要選派專人進(jìn)駐、集中辦公，建立統(tǒng)一登記、集中分流、分類調(diào)處、聯(lián)合辦公的工作機(jī)制。深入推進(jìn)“居住證”管理制度，探索建立流出人口的動態(tài)管理機(jī)制。規(guī)范發(fā)展社會組織，逐步將事務(wù)性、服務(wù)性工作和部分社會管理工作委托給社會組織承擔(dān)。建設(shè)集“網(wǎng)上監(jiān)控、預(yù)警發(fā)現(xiàn)、分析研判、應(yīng)對處置、評論引導(dǎo)、民生服務(wù)、績效評估”七大功能于一體的互聯(lián)網(wǎng)輿情研判導(dǎo)控中心，依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息傳播秩序。無論做決策還是辦事情，都要高度關(guān)注市民政治、經(jīng)濟(jì)、文化、精神等方面權(quán)益保障和價值實(shí)現(xiàn)。推行重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，完善“六調(diào)聯(lián)動”體系，重點(diǎn)防止和妥善處理征地拆遷、勞資矛盾、土地糾紛、文化沖突、違法犯罪、流動人口管理、突發(fā)公共安全事件、社會心態(tài)失衡、復(fù)雜場所整治、刑釋解教人員繼續(xù)教育等十個方面問題。完善黨政、市民、媒體三位一體的“民主促民生工作機(jī)制”，建立民情社情政情發(fā)布制度，全面推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、審判、檢務(wù)、警務(wù)、校務(wù)、院務(wù)、公用事業(yè)單位辦事、廠務(wù)、村務(wù)等“十項(xiàng)”公開，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、表達(dá)權(quán)，促使公共權(quán)力陽光透明運(yùn)行，公共資源科學(xué)高效配置，公共服務(wù)和行政行為接受社會監(jiān)督。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，將財(cái)政資金更多地向民生領(lǐng)域和民生工程傾斜，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。整頓校車經(jīng)營秩序，確保學(xué)生乘車安全。改造提升市區(qū)相對薄弱高中和縣域高中，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)特色普通高中，市區(qū)學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)高中教育比例達(dá)到90%以上。全面提升醫(yī)療水平。加快發(fā)展文體事業(yè)。深入實(shí)施基層文化惠民工程，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站、村有文化活動室、社區(qū)有文化中心。注重保障公共安全。要特別注重解決好城鄉(xiāng)人民最急需、最現(xiàn)實(shí)、最具體的難事實(shí)事，最近我們正在通過多種形式向社會和群眾征集改善民生的建議，通過問政于民的方法，提高決策的科學(xué)水平和改善民生的實(shí)際效果。文化是一座城市的根與魂，有文化內(nèi)涵的發(fā)展才是有后勁的發(fā)展，有文化底蘊(yùn)的城市才是有品位的城市。一要鑄牢城市之魂。把大慶精神、鐵人精神作為新班子任職、干部提拔、黨員入黨、員工上崗、新兵入伍的第一課，納入國民教育體系，使這一精神財(cái)富根植于全市人民特別是青少年的頭腦和心靈，做到代代傳承。以鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果為牽動，重點(diǎn)整治誠信缺失、道德失范等道德領(lǐng)域突出問題，深入實(shí)施“文明大慶從我做起”市民素質(zhì)提升行動，全力倡導(dǎo)“ 十大觀念”，全面整改“ 十大陋習(xí)”，形成現(xiàn)代文明、開放包容的生活方式，促進(jìn)人的全面發(fā)展。鼓勵創(chuàng)作更多具有大慶特色、大慶風(fēng)格、大慶氣派的優(yōu)秀作品，提高大慶文化影響力。四要壯大文化產(chǎn)業(yè)。實(shí)踐證明，只有不斷改革開放，才能不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。一要繼續(xù)深化改革。加快推進(jìn)基層社會管理體制改革，探索市區(qū)街道辦事處與社區(qū)與居委會等整合的新路，組建新型社區(qū)，推動干部、人員、經(jīng)費(fèi)、事權(quán)向社區(qū)下沉，強(qiáng)化社區(qū)直接為群眾提供公共管理服務(wù)的功能。探索推進(jìn)土地制度改革，以農(nóng)村新村建設(shè)為載體，實(shí)施整村（屯）搬遷、宅基地復(fù)墾，加強(qiáng)土地整理，加快土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營。二要著力提升國際影響力。全力實(shí)施“引進(jìn)來、走出去”戰(zhàn)略，大力引進(jìn)世界500強(qiáng)、大型央企和國內(nèi)外上市企業(yè)，注重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、金融機(jī)構(gòu)、管理經(jīng)驗(yàn)和國際人才，鼓勵企業(yè)開展國際勞務(wù)合作，營造國際化的商務(wù)環(huán)境。公共關(guān)系是加強(qiáng)溝通、展示形象、匯聚人氣的有效手段，也是新時期各級干部必備的工作能力。要加強(qiáng)與國家部委、省直部門以及中省直大企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，深入做好大慶作為全國惟一石油資源型城市轉(zhuǎn)型試點(diǎn)這篇文章，掌握政策信息，加大項(xiàng)目爭取力度。四、著力破解發(fā)展難題加快建設(shè)現(xiàn)代化國際化城市，必須緊緊扭住制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力解決深層矛盾和瓶頸問題。突破資金瓶頸。財(cái)政上要應(yīng)收盡收，加強(qiáng)稅收征管、嚴(yán)格屬地征繳，強(qiáng)化政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)的征收和管理，確保財(cái)政持續(xù)增收。我市城鄉(xiāng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款在全國地級城市是較低的，與國際通行的城市利用貸款標(biāo)準(zhǔn)相比也是較科學(xué)的，因此要善于利用金融資金建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。經(jīng)營上要讓城市增值，通過規(guī)劃、公建、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境先造等，高標(biāo)準(zhǔn)整理包裝土地，提升土地價值，增加政府收益。突破用地困難。實(shí)行建設(shè)用地儲備制度，充分利用鹽堿地和廢棄地，對因故停止使用的土地，依法及時收回。突破人才制約。加速城市人口擴(kuò)容，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展“增”、搞活旅游“帶”、宜居環(huán)境“引”、整體建制“搬”等方式，吸引人口向城市集聚，促進(jìn)人口規(guī)模擴(kuò)張。建設(shè)現(xiàn)代化國際化城市，重點(diǎn)在農(nóng)村、難點(diǎn)也在農(nóng)村。促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化。促進(jìn)公共服務(wù)一體化。促進(jìn)社會保障一體化。三要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。全力推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，鼓勵超前消費(fèi)、趨優(yōu)消費(fèi)，推動消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)增長。深入實(shí)施知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新工程，著力提升高端創(chuàng)新要素資源的集聚功能，利用和放大高新區(qū)科研轉(zhuǎn)化平臺，推進(jìn)裝備制造、新材料、新能源等新興領(lǐng)域的自主創(chuàng)新，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。四要創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。政務(wù)環(huán)境要突出縮短時限、高效辦結(jié)，以城建項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批為重點(diǎn)，建立會商會辦等工作機(jī)構(gòu)和體制機(jī)制，促進(jìn)項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。市場環(huán)境要重點(diǎn)解決誠信缺失問題，推進(jìn)誠信政府、誠信企業(yè)和個人信用體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、偷稅騙稅、商業(yè)欺詐等不法經(jīng)營行為。五要鼓勵大膽創(chuàng)新。要營造創(chuàng)新氛圍，大力弘揚(yáng)敢于冒險(xiǎn)、勇于創(chuàng)新、追求成功、寬容失敗的創(chuàng)新文化，培養(yǎng)全社會的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新精神，選樹培育典型人物，發(fā)掘宣傳先進(jìn)事跡，有效引領(lǐng)崇尚創(chuàng)新、全民創(chuàng)業(yè)的良好社會風(fēng)尚。支持高校、研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)等創(chuàng)新主體在關(guān)鍵領(lǐng)域攻關(guān)突破，加速創(chuàng)新要素向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重要企業(yè)和重大項(xiàng)目集聚，讓創(chuàng)新成果盡快落地、盡快見效。對墨守成規(guī)、平庸無為的干部要及時調(diào)整，對銳意創(chuàng)新、敢想敢干的干部要放手使用，讓干部干創(chuàng)新之事而無后顧之憂。一要提高認(rèn)識水平。當(dāng)今時代，知識增長更新很快，新知識新事物層出不窮。要樹立世界眼光，打開視野、放開眼量，多層次、多角度、全方位去審視世界，把大慶置于全國乃至全球的大格局中謀劃定位、推動發(fā)展。要培育包容胸懷，善于吸收和借鑒國際國內(nèi)一切先進(jìn)的文明成果，善于吸收和借鑒當(dāng)今世界反映現(xiàn)代社會化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營方式和管理方法，取長補(bǔ)短、跨越趕超。要強(qiáng)化干部的基層實(shí)踐鍛煉，努力做到知行合一，使思想觀念和行為方式適應(yīng)發(fā)展要求，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、針對性和創(chuàng)造性。執(zhí)行力是干部素質(zhì)的重要內(nèi)涵，也是工作能力的根本體現(xiàn)。當(dāng)官就要干事，當(dāng)官就要敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、敢于觸及矛盾、敢于解決棘手問題，以敢為人先的勇氣、敢開先河的銳氣、敢爭一流的志氣，創(chuàng)造性地開展工作。敢闖體現(xiàn)的是一種精神，認(rèn)準(zhǔn)的事就要大膽去試、大膽去闖，勇于探索新思路新招法、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展大作為。敢冒體現(xiàn)的是一種自信，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，只有敢為人先、勇創(chuàng)新業(yè)，才能在求新