【正文】 同志曾經(jīng)指出：?共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)夠不夠格，決定于我們黨的思想和作風(fēng)。?黨性是作風(fēng)的內(nèi)在根據(jù)，作風(fēng)是黨性的外在表現(xiàn)，作風(fēng)與黨性相互影響、相互作用。領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)好壞是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀的試金石?？梢哉f(shuō)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性是否堅(jiān)強(qiáng)、作風(fēng)是否過(guò)硬，關(guān)系人心向背、關(guān)系黨的事業(yè)的興衰成敗。（二）加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，是推動(dòng)廣州科學(xué)發(fā)展、建設(shè)全省“首善之區(qū)”的重要保證。這就把廣州發(fā)展定位上升到了國(guó)家戰(zhàn)略層面，體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)廣州的高度重視，是信任更是重托。特別是今年，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響進(jìn)一步顯現(xiàn)，在嚴(yán)峻的形勢(shì)和挑戰(zhàn)面前，作風(fēng)建設(shè)比以往任何時(shí)候都更顯重要和緊迫。全市各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，只有加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，才能增強(qiáng)憂患意識(shí)和必勝信心，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不為任何干擾所惑，審時(shí)度勢(shì)，趨利避害，化危為機(jī)，力爭(zhēng)主動(dòng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民迎難而上，共克時(shí)艱，形成推動(dòng)廣州科學(xué)發(fā)展、建設(shè)全省?首善之區(qū)?的強(qiáng)大力量。胡錦濤總書(shū)記指出：?我們黨的干部標(biāo)準(zhǔn)是德才兼?zhèn)?、以德為先，‘德’的核心就是黨性。目前，我市黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)總的是好的，但也存在著一些不容忽視的問(wèn)題。從我們掌握的情況看，2003年至2008年我市查處違紀(jì)違法案件涉及的70名局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以及一批處級(jí)干部，大部分是從作風(fēng)不正滑向腐敗深淵的。全市各級(jí)黨委要全面把握當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)的新形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，把增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)擺上更加突出的位臵，著力解決黨－5－ 員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入，為維護(hù)和促進(jìn)我市改革發(fā)展穩(wěn)定大局提供堅(jiān)強(qiáng)保證。?全市各級(jí)黨組織要深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記重要講話精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，自覺(jué)遵行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，堅(jiān)持理論和實(shí)踐相統(tǒng)一，堅(jiān)持繼承光榮傳統(tǒng)和弘揚(yáng)時(shí)代精神相統(tǒng)一，堅(jiān)持改造客觀世界和改造主觀世界相統(tǒng)一，堅(jiān)持加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)和接受教育監(jiān)督相統(tǒng)一，著力加強(qiáng)理論修養(yǎng)、政治修養(yǎng)、思想修養(yǎng)、紀(jì)律修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，切實(shí)改進(jìn)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)，為推動(dòng)廣州科學(xué)發(fā)展、建設(shè)全省?首善之區(qū)?提供堅(jiān)強(qiáng)保障。胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：?如果大家對(duì)中央三令五申的禁令和規(guī)章臵若罔聞、我行我素，我們這個(gè)黨就會(huì)被搞散，我們這個(gè)國(guó)家就會(huì)被搞散。不管在任何時(shí)候任何情況下，我們都必須以堅(jiān)強(qiáng)的黨性服從大局，以嚴(yán)明的紀(jì)律維護(hù)大局，堅(jiān)定自覺(jué)地在大局下思考和行動(dòng)。－6－ 必須嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，堅(jiān)定不移地貫徹黨的路線方針政策，堅(jiān)決抵制罔顧大局、我行我素的歪風(fēng)邪氣，確保中央和省、市委政令暢通。要嚴(yán)格遵守黨的經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行黨的經(jīng)濟(jì)工作方針政策，嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，當(dāng)前尤其要加強(qiáng)對(duì)資金和項(xiàng)目的監(jiān)管，不允許超越職權(quán)插手具體建設(shè)項(xiàng)目，更不允許利用職權(quán)貪污受賄、以權(quán)謀私、搞權(quán)錢交易。（二）必須著眼于求真務(wù)實(shí)、狠抓落實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)。?實(shí)干興邦，空談?wù)`國(guó)。今年工作的主線和重點(diǎn)就是抓落實(shí)。要把?三促進(jìn)一保持?放在抓落實(shí)的首要位臵，作為全年工作、全局工作中心任務(wù)，立－7－ 足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極進(jìn)取、量力而行，既要在破難題保增長(zhǎng)上抓落實(shí)，更要在打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)上抓落實(shí)，在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的同時(shí)，著力推進(jìn)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。要敢于直面困難、正視矛盾，主動(dòng)到條件艱苦、環(huán)境復(fù)雜、矛盾集中的地方去，同干部群眾一起研究辦法、采取措施，頑強(qiáng)拼搏、克難攻堅(jiān)，努力把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定的大事辦實(shí)辦好。胡錦濤總書(shū)記指出：?密切聯(lián)系群眾還是脫離群眾，不僅是態(tài)度問(wèn)題、感情問(wèn)題，更是政治立場(chǎng)、政治本色問(wèn)題。廣大黨員干部一定要牢記并帶頭踐行黨的宗旨，把群眾利益高于一切作為最根本的價(jià)值判斷，把以人為本的執(zhí)政理念貫穿于各項(xiàng)工作之中。要忠實(shí)執(zhí)行黨的群眾路線，堅(jiān)持從群眾中來(lái)，到群眾中去，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，把群眾的愿望和要求作為決策的根本依據(jù)，使各項(xiàng)決策和決策的執(zhí)行－8－ 充分體現(xiàn)民意。特別是在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行遇到嚴(yán)重困難的時(shí)候，群眾生產(chǎn)生活中的困難增多，改善民生的任務(wù)更加繁重，維護(hù)穩(wěn)定的壓力驟然增加，我們務(wù)必采取有力措施，加大落實(shí)?惠民66條?和17條補(bǔ)充意見(jiàn)的工作力度，切實(shí)把改善民生、維護(hù)穩(wěn)定的工作進(jìn)一步做實(shí)、做深、做細(xì)。（四）必須著眼于改革創(chuàng)新、開(kāi)拓進(jìn)取加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)。只有堅(jiān)持改革創(chuàng)新、開(kāi)拓進(jìn)取，保持敢為人先的進(jìn)取精神和按規(guī)律辦事的科學(xué)態(tài)度，才能抓住難得機(jī)遇，應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，不斷開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。要加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)攻堅(jiān)克難力度，深化行政管理體制改革、城鄉(xiāng)綜合配套改革、國(guó)有企業(yè)改革、財(cái)政、金融、投資管理體制改革、城市管理體制改革和社會(huì)管理體制改革，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有－9－ 利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。要以改革創(chuàng)新精神整體推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)工作，加快形成拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、自覺(jué)接受監(jiān)督是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的應(yīng)有之義，也是推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的重要保證。發(fā)揚(yáng)民主、維護(hù)團(tuán)結(jié)，最重要的是堅(jiān)持民主集中制。?各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的民主集中制，按照?集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定?的原則，正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系，完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，規(guī)范決策程序，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，既離不開(kāi)黨員個(gè)人的努力，更離不開(kāi)黨組織的嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理和嚴(yán)格監(jiān)督。三、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，努力把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新水平貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。（一）加強(qiáng)理論武裝，帶頭堅(jiān)定理想信念。理想信念堅(jiān)定，黨性才會(huì)純潔，作風(fēng)才會(huì)優(yōu)良。當(dāng)前，尤其要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)作為重要內(nèi)容納入深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，切實(shí)把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)落實(shí)到黨要管黨、從嚴(yán)治黨的工作和措施上。－11－（二）提升道德境界，模范遵守從政道德。?加強(qiáng)道德修養(yǎng)，是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的重要基礎(chǔ)。要走在社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)的最前列，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族的優(yōu)良道德傳統(tǒng)，模范遵守社會(huì)主義道德規(guī)范，努力培養(yǎng)共產(chǎn)黨人堅(jiān)持宗旨、一心為民，克己奉公、無(wú)私奉獻(xiàn)，求真務(wù)實(shí)、堅(jiān)持真理，光明磊落、襟懷坦白，團(tuán)結(jié)互助、從善如流，謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，嚴(yán)于律己、清正廉潔的高尚道德品質(zhì)，自覺(jué)抵制拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義的侵蝕，以優(yōu)良的從政道德引領(lǐng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)造福于民、取信于民。（三）嚴(yán)格廉潔自律，自覺(jué)反腐倡廉。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照講黨性、重品行、作表率的要求，自覺(jué)加強(qiáng)主觀世界改造，正確看待個(gè)人名譽(yù)、地位和利益，堅(jiān)持－12－ 用黨性原則清除思想污垢，做到言不出格，行不逾矩，慎權(quán)、慎欲、慎微、慎獨(dú)，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色和浩然正氣。嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、廉政談話、誡勉談話、函詢和黨員干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度，實(shí)施黨內(nèi)詢問(wèn)和質(zhì)詢辦法，自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督。（四）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委書(shū)記要履行好所在地區(qū)和部門第一責(zé)任人的責(zé)任，不僅要在加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)上以身作則、率先垂范，更要抓好班子、帶好隊(duì)伍。黨委主要負(fù)責(zé)同志要加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉建設(shè)的組織協(xié)調(diào)，指導(dǎo)各級(jí)各部門通力合作，切實(shí)負(fù)起職責(zé)范圍內(nèi)的責(zé)任，認(rèn)真抓好黨員干部隊(duì)伍的黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)工作。黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)是維護(hù)黨的紀(jì)律、實(shí)行黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)，肩負(fù)著協(xié)助黨委抓好黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重任。實(shí)踐證明，我市紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍是一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的隊(duì)伍。全市各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部一定要加強(qiáng)思想政治建設(shè)和執(zhí)紀(jì)能力建設(shè)，全面履行各項(xiàng)職責(zé)，完善黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制，以制度規(guī)范黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)的途徑和方式，把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)的原則和要求落到實(shí)處。同志們，新的一年，困難和挑戰(zhàn)考驗(yàn)著我們，責(zé)任和使命激勵(lì)著我們。一、堅(jiān)持“抓落實(shí)、求發(fā)展”，2004年各項(xiàng)工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)過(guò)去一年來(lái)，我們堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市的一系列重大決策部署，針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的弱項(xiàng)和黨的建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，明確重點(diǎn)，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭?？h委常委會(huì)緊緊抓住年初確定的任務(wù)目標(biāo)不動(dòng)搖，通過(guò)召開(kāi)九屆三次全委會(huì)、縣委人大、政協(xié)工作會(huì)議等，用“抓落實(shí)、求發(fā)展”統(tǒng)一了全縣上下的思想。始終堅(jiān)持以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度抓工作謀劃、工作推進(jìn)、工作落實(shí)，認(rèn)真研究了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村黨建、信訪穩(wěn)定等重點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步明確了工作推進(jìn)的方向，創(chuàng)新了工作落實(shí)的機(jī)制，推動(dòng)了工作進(jìn)一步往深里做、往實(shí)里做。（三）堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定作為縣委的重要責(zé)任，狠抓“平安館陶”創(chuàng)建和信訪制度的落實(shí)，確保了全縣政治安定、社會(huì)穩(wěn)定。全年共破獲各類刑事案件338起，打掉犯罪團(tuán)伙23個(gè)；創(chuàng)建三星級(jí)平安單位12個(gè)，平安社區(qū)5個(gè)，平安村24個(gè)，治安防范承包責(zé)任制在176個(gè)村、41個(gè)縣直單位推行。全縣共接訪755批次，排查矛盾隱患105件，化解初訪案件188件，共解決問(wèn)題280件。計(jì)劃生育工作連續(xù)8年保持了全市第一的好成績(jī)，河北省部分縣（市、區(qū)）人口與計(jì)劃生育工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開(kāi)?？h委常委會(huì)認(rèn)真落實(shí)市委關(guān)于“行政提速、服務(wù)提質(zhì)”的部署，結(jié)合縣情實(shí)際出臺(tái)了《行政問(wèn)責(zé)制暫行辦法》、《關(guān)于在全縣開(kāi)展機(jī)關(guān)效能監(jiān)察的實(shí)施辦法》，以深化行政審批制度改革為重點(diǎn)，以縣政務(wù)大廳建設(shè)為載體，大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，全力提高行政效率，先后發(fā)現(xiàn)和受理群眾反映問(wèn)題60多個(gè)，查處行政不作為、亂作為典型案件8件。堅(jiān)持了“三三”工作機(jī)制，倡導(dǎo)和要求各級(jí)干部拿出三分之一的時(shí)間招商引資，三分之一的時(shí)間深入基層解難題，三分之一時(shí)間做本單位的工作，從工作導(dǎo)向和工作機(jī)制上規(guī)范了干部行為，有效轉(zhuǎn)變了廣大干部的作風(fēng)。從教育、制度、監(jiān)督入手，堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，著力從源頭上預(yù)防治理腐敗。全年共立案查處各類違紀(jì)違法案件65件，其中大案要案35件，共處理黨員干部60人。而且我們過(guò)來(lái)許多方面的工作還是起步性的，更多、更難、更重要的工作還需要我們今年付出更大的艱辛和努力。二、明確今年工作的基本思路，認(rèn)真把握發(fā)展中的幾個(gè)問(wèn)題2005年全縣工作的基本思路是：認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，圍繞農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng)目標(biāo)，堅(jiān)持全面開(kāi)放、全員招商、全民創(chuàng)業(yè)、全優(yōu)環(huán)境的總體要求，抓實(shí)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（蛋雞、蔬菜、鑄造加工、棉紡、醫(yī)藥食品），推進(jìn)四項(xiàng)工程（村村通街道硬化、群眾安全飲水、科技入戶、扶貧助學(xué)），加快“三城”（流通商貿(mào)城、生態(tài)園林城、特色文化城）建設(shè)，經(jīng)過(guò)幾年努力，把館陶建成全國(guó)最大的鮮蛋生產(chǎn)集散基地、較大的低速微型軸承生產(chǎn)基地、獨(dú)具特色的黑陶生產(chǎn)加工基地，打造全國(guó)知名特色產(chǎn)業(yè)縣。落實(shí)以上思路，要求我們必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，樹(shù)立加快發(fā)展、效益型發(fā)展的思想。近年來(lái)，我縣在推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面做了大量工作，自己與自己比有了一定的進(jìn)步，但跳出館陶看館陶，我縣在全市經(jīng)濟(jì)總量中所占的比重越來(lái)越小，我們的發(fā)展速度還很慢，財(cái)政狀況還相當(dāng)拮據(jù)，幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市19個(gè)縣市區(qū)中均排在后幾位。所以，如果我們?cè)侔床烤桶嗟耐七M(jìn)工作，我們發(fā)展的空間和可占有的市場(chǎng)空間就會(huì)越來(lái)越小，機(jī)會(huì)越來(lái)越少，競(jìng)爭(zhēng)力就會(huì)越來(lái)越弱?？梢哉f(shuō)，落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，就館陶而言，就是進(jìn)一步加快發(fā)展，把發(fā)展的步子邁的更大一些；以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，前提是發(fā)展，關(guān)鍵在發(fā)展，沒(méi)有發(fā)展，半點(diǎn)科學(xué)也沒(méi)有，半點(diǎn)馬克思主義也沒(méi)有；沒(méi)有發(fā)展，館陶就沒(méi)有出路、就沒(méi)有希望，發(fā)展是館陶最大的政治、最硬的道理、最根本的任務(wù)。觀念是做好工作的先導(dǎo)，同樣的地方、同樣的人，只要思想觀念變了，認(rèn)識(shí)境界高了，就會(huì)有新創(chuàng)造、新突破，形成新局面。但就我縣廣大干部而言，和外地的一些縣份相比，在淳樸安分優(yōu)秀品質(zhì)的背后，還存在一些與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念相悖的深層次思想觀念，思想解放的程度還很低、任務(wù)還很重。實(shí)質(zhì)上，所謂的開(kāi)放，在某種程度上就是“讓利”，你這個(gè)縣份不“讓利”，外商看不到好處，怎么肯到你這個(gè)地方投資？所以我們一定要以更高的視野、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光、更大的氣度來(lái)對(duì)待開(kāi)放，來(lái)搞好招商引資。當(dāng)前，國(guó)家正在加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，繼續(xù)實(shí)施“財(cái)政、貨幣”雙穩(wěn)健政策，嚴(yán)把“土地、信貸”兩個(gè)閘門，這看起來(lái)對(duì)我們的發(fā)展是一個(gè)制約，但這個(gè)政策是把握全局、有抑有揚(yáng)、有保有壓的調(diào)整，國(guó)家在出臺(tái)這個(gè)政策的同時(shí)，還明確提出了促進(jìn)中西部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略，在各方面向中西部予以傾斜、扶持。就全球、全國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)講，經(jīng)濟(jì)、資金流動(dòng)速度加快，經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)更加明顯；就我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，以蛋雞為重點(diǎn)的縣域經(jīng)濟(jì)已初具規(guī)模，全縣的項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備、運(yùn)作都形成了一個(gè)良好的態(tài)勢(shì)，相對(duì)于其它能源、資源、土地緊缺狀況較為嚴(yán)重的地區(qū)，具有一定的比較優(yōu)勢(shì)。我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)中存在的諸多制約因素，也要求我們創(chuàng)造性的開(kāi)展工作，破解難題求發(fā)展。只有創(chuàng)造性的解決這些問(wèn)題，才能暢通發(fā)展渠道，才能為大發(fā)展創(chuàng)造條件。只要精神不滑坡、辦法總比困難多。三、突出抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)和活躍點(diǎn)，在提高發(fā)展的速度和質(zhì)量上實(shí)施突破要按照“特色主導(dǎo)、主體民營(yíng)、統(tǒng)籌發(fā)展”的要求，重點(diǎn)做好以下五項(xiàng)工作。一是通過(guò)示范引導(dǎo)提質(zhì)升檔，重點(diǎn)抓好縣高科技養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)和萬(wàn)畝綠色蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好2—3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖園區(qū)和蔬菜種植園區(qū)，抓好3—5個(gè)示范村，每個(gè)村要抓好510個(gè)樣板戶，帶動(dòng)全縣蛋雞、蔬菜的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，努力實(shí)現(xiàn)提質(zhì)升檔目標(biāo)。三是通過(guò)延長(zhǎng)鏈條提質(zhì)升檔，抓好飼料生產(chǎn)、祖代種雞場(chǎng)建設(shè)等項(xiàng)目，大力培樹(shù)“金鳳”蛋品名牌，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。四是通過(guò)市場(chǎng)輻射提質(zhì)升檔，抓好金鳳市場(chǎng)的升級(jí)改造，強(qiáng)化金鳳市場(chǎng)作為全國(guó)知名市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，充分利用金鳳市場(chǎng)被列入國(guó)家國(guó)債資金支持項(xiàng)目的機(jī)遇，完成升級(jí)改造任務(wù)，中介經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍由現(xiàn)在的2000人發(fā)展到5000人，進(jìn)一步擴(kuò)大金鳳市場(chǎng)在全國(guó)的影響力和對(duì)產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)能力。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的不斷深入，在不斷取消農(nóng)業(yè)稅后，如何維持鄉(xiāng)鎮(zhèn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，這就要求我們必須大力發(fā)展鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)。要堅(jiān)持發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)與強(qiáng)鄉(xiāng)、強(qiáng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)并重，大力扶持能增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)