【正文】 房產(chǎn)，其行為違反國家關于農(nóng)村土地管理的相關法律法規(guī)，合作協(xié)議應認定為無效。依無效合同返還的規(guī)則，老莊父子主張阿杰返還8萬元，法院認為舊房屋已拆除，這一損失應由原、被告雙方各自承擔50%的責任，所以法院判令阿杰返還老莊父子4萬元。從老莊父子舉證的匯總明細中表明，其因合作建房實際產(chǎn)生的費用7萬元，法院認定阿杰應當予以返還?！钡谑畻l中也清楚地寫著：“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有?！钡诹l規(guī)定：“農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的，不予批準。除此以外，都是現(xiàn)行法律不允許的。具體而言，農(nóng)民在宅基地上蓋房和在村集體土地蓋房居住并不違法，但城市居民通過購買或者變相合作建設的形式，獲得農(nóng)村土地上的住房，就相當于侵占了農(nóng)民的權利。本案只是近年來發(fā)生的多起類似案件的一個縮影。被告阿杰卻認為，合作建房協(xié)議屬于雙方真實意思的表示，即使其中的內(nèi)容違法，但是除了違法部分，其他的內(nèi)容是有效的。而根據(jù)我國現(xiàn)行的土地管理法，宅基地屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有，村民只能在宅基地上建造房屋，不能出租、買賣或變相買賣。從該案反映出的實際問題可知，城鎮(zhèn)居民與農(nóng)民合作建房無異于“空中樓閣”，存在很大的法律風險和政策風險。那么結(jié)果只能是出資人找供地的農(nóng)民索要款項，出資人就可能面臨既無法取得房屋，又不能及時索回房款的尷尬境地。而作為實際使用人，所得到的拆遷補償與產(chǎn)權補償相比也有著天壤之別。各級人民法院要準確適用法律，提高民事案件的審判質(zhì)量。隨著我國土地使用制度、城鎮(zhèn)住房制度的改革和房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為拉動國民經(jīng)濟增長、提高人民生活水平的支柱產(chǎn)業(yè)之一。人民法院在審理房地產(chǎn)案件時，既要注意嚴格掌握合同無效的標準，尊重當事人的意思表示，又要充分考慮我國房地產(chǎn)市場的實際情況，以規(guī)范市場主體的經(jīng)營行為，維護房地產(chǎn)市場的正常秩序，促進房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。人民法院在審理土地使用權轉(zhuǎn)讓合同、合作建房合同等房地產(chǎn)糾紛案件時，要依法維護土地使用權的正常交易秩序。出讓的土地轉(zhuǎn)讓時雖不具備轉(zhuǎn)讓條件、劃撥的土地轉(zhuǎn)讓時雖未經(jīng)人民政府審批，但在起訴前已具備轉(zhuǎn)讓條件或者經(jīng)過批準的，可以認定轉(zhuǎn)讓合同有效。在處理合作建房糾紛時，關鍵是確認當事人是否有合作的意思表示，而不必過多地拘泥于合作的形式，如一方可以土地使用權作為投資與他人合作建房，而不參加經(jīng)營，可以不設立項目公司，但合建雙方必須共擔風險。要注意保護購房者的合法權益。如果該說明和允諾具體、確定，并對合同的訂立及商品房價格的確定有重大影響的，應當視為要約。如果出賣方的違約行為構成根本違約，或者出賣方的違約行為符合約定解除條件的，購買方要求解除合同、賠償損失的，應當予以支持，以保護商品房購買者的合法權益。人民法院在審理建筑工程合同糾紛案件時，要通過確認合同是否有效、認定雙方當事人是否存在違約行為以及是否承擔違約責任等方式，引導建筑市場的健康發(fā)展。對于全部或部分使用國有資金或國家融資的項目不進行招投標而簽訂的合同，也要依法認定無效。對于無資質(zhì)承包工程的，要依法認定合同無效。國家頒布的工程定額取費標準為任意性規(guī)范，建設工程合同約定的工程價款結(jié)算標準與合同履行期間實施的工程定額取費標準不一致時，應以合同約定為準。關于合同法第286條的適用問題，如果建設工程于1999年10月1日之前已竣工或停工，1999年10月1日之后人民法院對這類案件還沒有審結(jié)的，不應適用合同法第286條。如果建設工程施工于1999年10月1日之后，人民法院審理這類案件時應嚴格適用合同法第28條的規(guī)定。今年3月1日起施行的農(nóng)村土地承包法，是推動全面建設農(nóng)村小康社會的重要法律，是人民法院審理農(nóng)村土地承包案件的重要依據(jù)。對于農(nóng)村土地承包法實施后的行為，應當一律適用農(nóng)村土地承包法的規(guī)定。在審理這類案件時要注意以下問題：保護農(nóng)民土地承包經(jīng)營權。人民法院在審理這類案件時，要根據(jù)農(nóng)村土地承包法的有關規(guī)定，依法保護承包方的承包經(jīng)營權。承包期內(nèi)，承包方全家遷入設區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口，承包方不交回承包的耕地和草地，發(fā)包方請求解除承包合同，收回承包的耕地和草地的，應予支持。承包合同中約定不得調(diào)整的，按照其約定。保護農(nóng)民土地承包經(jīng)營權的合理流轉(zhuǎn)。對于發(fā)包方禁止流轉(zhuǎn)或者強迫流轉(zhuǎn)等侵害農(nóng)民土地承包權益的行為，不予支持。流轉(zhuǎn)的收益歸承包方所有，任何組織和個人不得擅自截留、扣繳。此外，人民法院在審理涉農(nóng)案件時，要堅決杜絕各種巧立名目的亂收費，決不能在訴訟費之外再收取其他費用。三、審理好人身損害賠償案件，維護自然人人身權利和人格尊嚴。為了正確審理人身損害賠償案件，保護自然人的人身權利和人格尊嚴，人民法院在審理下列兩類案件時，應當注意：關于醫(yī)患糾紛案件的處理問題。已經(jīng)于去年9月1日起施行的醫(yī)療事故處理條例是一部行政法規(guī)，人民法院在審理因醫(yī)療行為而發(fā)生的損害賠償案件時，要正確理解上位法與下位法之間的關系，正確理解醫(yī)療事故與醫(yī)療過錯之間的關系，正確理解《醫(yī)療事故處理條例》第49條第2款關于”不屬于醫(yī)療事故的，醫(yī)療機構不承擔賠償責任“的規(guī)定。要正確理解2002年4月1日開始施行的《關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第4條中關于”因醫(yī)療行為引起的侵權訴訟，由醫(yī)療機構就醫(yī)療行為與損害結(jié)果之間不存在因果關系及不存在醫(yī)療過錯承擔舉證責任“的規(guī)定。由于這類訴訟中所涉及的醫(yī)方是否有過錯、醫(yī)療行為與損害結(jié)果之間是否存在因果關系，這些專業(yè)性很強的證據(jù)多控制在醫(yī)療機構，患方難以占有、接近和收集這些證據(jù)材料，在雙方舉證能力有很大懸殊的情況下，司法解釋根據(jù)法律的原則，確定醫(yī)療機構對這兩方面的事實負有證明的責任，這是符合舉證責任的內(nèi)在要求和審判規(guī)律的，也是公平合理的。因此，我在這里重申：對醫(yī)療行為引起的侵權訴訟，司法解釋規(guī)定的只是部分舉證責任倒置，即涉及醫(yī)方是否有醫(yī)療過錯、醫(yī)療行為與損害結(jié)果之間是否存在因果關系負有舉證責任。至于患方與醫(yī)療機構之間是否存在醫(yī)患法律關系，患方是否存在損害事實、是否存在實際損失、損失多少等，舉證責任均在患方。經(jīng)過審理，只有患方對其負有舉證責任的”正置部分的事實提供了充分的證據(jù)，由醫(yī)方實行舉證責任倒置才有意義，否則，應當依法駁回患方的起訴或訴訟請求。人民洪院在審理醫(yī)療行為損害賠償案件時，要注意闡明該舉證規(guī)則的公正性和合理性，消除醫(yī)患雙方以及社會的某些誤解。努力做到通過審判活動，既能依法維護患方和醫(yī)方的合法權益，又能維護醫(yī)療秩序，保障醫(yī)療安全，促進醫(yī)學科學的發(fā)展。近年來，交通事故案件大量上升，人民法院在審理交通事故損害賠償案件時，遇