【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 方不交回承包的耕地和草地，發(fā)包方請(qǐng)求解除承包合同，收回承包的耕地和草地的，應(yīng)予支持。因自然災(zāi)害嚴(yán)重毀損承包 地等特殊情形對(duì)個(gè)別農(nóng)戶(hù)之間承包的耕地和草地需要適當(dāng)調(diào)整的，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織的三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)等行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。承包合同中約定不得調(diào)整的，按照其約定。對(duì)結(jié)婚婦女，或者離婚、喪偶婦女的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，要依法予以保護(hù)。保護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的合理流轉(zhuǎn)。人民法院在審理這類(lèi)案件時(shí)，要依法保護(hù)承包方采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式合理流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的行為。對(duì)于發(fā)包方禁止流轉(zhuǎn)或者強(qiáng)迫流轉(zhuǎn)等侵害農(nóng)民土地承包權(quán)益的行為，不予支持。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)包費(fèi)、租金、轉(zhuǎn)讓費(fèi)等，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人雙方協(xié)商確定。流轉(zhuǎn)的收益歸承包方所有，任何組織和個(gè)人不得擅自截留、扣繳。要保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)其積極性，促進(jìn)農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，維護(hù)黨和國(guó)家農(nóng)村政策的長(zhǎng)期穩(wěn)定。此外，人民法院在審理涉農(nóng)案件時(shí)，要堅(jiān)決杜絕各種巧立名目的亂收費(fèi)，決不能在訴訟費(fèi)之外再收取其他費(fèi)用。同時(shí)，對(duì)符合《補(bǔ)充規(guī)定》第4條規(guī)定的條件的，可以根據(jù)案件的具體情況決定農(nóng)民緩交、減交或者免交訴訟費(fèi)用，以切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。三、審理好人身?yè)p害賠償案件，維護(hù)自然人人身權(quán)利和人格尊嚴(yán)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)活動(dòng)的增多以及人們權(quán)利意識(shí)的增強(qiáng)，人民法院受理的人身?yè)p害賠償案件也呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。為了正確審理人身?yè)p害賠償案件，保護(hù)自然人的人身權(quán)利和人格尊嚴(yán)，人民法院在審理下列兩類(lèi)案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意：關(guān)于醫(yī)患糾紛案件的處理問(wèn)題。近年來(lái)醫(yī)患糾紛比較突出，如何處理醫(yī)患糾紛一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。已經(jīng)于去年9月1日起施行的醫(yī)療事故處理?xiàng)l例是一部行政法規(guī)，人民法院在審理因醫(yī)療行為而發(fā)生的損害賠償案件時(shí)，要正確理解上位法與下位法之間的關(guān)系，正確理解醫(yī)療事故與醫(yī)療過(guò)錯(cuò)之間的關(guān)系，正確理解《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》第49條第2款關(guān)于”不屬于醫(yī)療事故的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不承擔(dān)賠償責(zé)任“的規(guī)定。對(duì)于鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)為不構(gòu)成醫(yī)療事故，但經(jīng)審理能夠認(rèn)定醫(yī)療機(jī)構(gòu)確實(shí)存在民事過(guò)錯(cuò)、符合民事侵權(quán)構(gòu)成要件的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)民法通則第106條第2款等法律關(guān)于過(guò)錯(cuò)責(zé)任的規(guī)定，確定醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任，以保護(hù)患方的合法權(quán)益。要正確理解2002年4月1日開(kāi)始施行的《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第4條中關(guān)于”因醫(yī)療行為引起的侵權(quán)訴訟，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)療行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系及不存在醫(yī)療過(guò)錯(cuò)承擔(dān)舉證責(zé)任“的規(guī)定。這種特殊的舉證責(zé)任分配方式，是由這類(lèi)法律關(guān)系的特殊性和雙方當(dāng)事人的舉證能力決定的，其目的是為了更好地體現(xiàn)公平原則和誠(chéng)實(shí)信用原則。由于這類(lèi)訴訟中所涉及的醫(yī)方是否有過(guò)錯(cuò)、醫(yī)療行為與損害結(jié)果之間是否存在因果關(guān)系，這些專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的證據(jù)多控制在醫(yī)療機(jī)構(gòu)，患方難以占有、接近和收集這些證據(jù)材料，在雙方舉證能力有很大懸殊的情況下，司法解釋根據(jù)法律的原則，確定醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)這兩方面的事實(shí)負(fù)有證明的責(zé)任，這是符合舉證責(zé)任的內(nèi)在要求和審判規(guī)律的，也是公平合理的。但是，當(dāng)前有些同志對(duì)此規(guī)則還存在片面理解或者誤解，甚至誤導(dǎo)。因此，我在這里重申：對(duì)醫(yī)療行為引起的侵權(quán)訴訟，司法解釋規(guī)定的只是部分舉證責(zé)任倒置，即涉及醫(yī)方是否有醫(yī)療過(guò)錯(cuò)、醫(yī)療行為與損害結(jié)果之間是否存在因果關(guān)系負(fù)有舉證責(zé)任。如果醫(yī)方已盡到自己的職責(zé)，是能夠通過(guò)正確行使舉證權(quán)利而得到法律保護(hù)的。至于患方與醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間是否存在醫(yī)患法律關(guān)系，患方是否存在損害事實(shí)、是否存在實(shí)際損失、損失多少等，舉證責(zé)任均在患方。只有患方提供的證據(jù)達(dá)到民事訴訟法第108條規(guī)定的起訴條件，人民法院才予立案受理。經(jīng)過(guò)審理，只有患方對(duì)其負(fù)有舉證責(zé)任的”正置部分的事實(shí)提供了充分的證據(jù)，由醫(yī)方實(shí)行舉證責(zé)任倒置才有意義，否則，應(yīng)當(dāng)依法駁回患方的起訴或訴訟請(qǐng)求。對(duì)于醫(yī)患雙方發(fā)生的糾紛，我們鼓勵(lì)當(dāng)事人多通過(guò)自行協(xié)商或請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)調(diào)解解決，也可依法通過(guò)訴訟等途徑解決，任何威脅、傷害對(duì)方，聚眾鬧事，擾亂醫(yī)院和機(jī)關(guān)正常工作秩序的行為，都是法律所不能允許的；構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。人民洪院在審理醫(yī)療行為損害賠償案件時(shí)，要注意闡明該舉證規(guī)則的公正性和合理性，消除醫(yī)患雙方以及社會(huì)的某些誤解。確定賠償數(shù)額應(yīng)當(dāng)有法律、行政法規(guī)或司法解釋的依據(jù)，要考慮中國(guó)的國(guó)情和社會(huì)整體的接受程度。努力做到通過(guò)審判活動(dòng)，既能依法維護(hù)患方和醫(yī)方的合法權(quán)益，又能維護(hù)醫(yī)療秩序，保障醫(yī)療安全，促進(jìn)醫(yī)學(xué)科學(xué)的發(fā)展。關(guān)于交通事故的賠償問(wèn)題。近年來(lái)，交通事故案件大量上升，人民法院在審理交通事故損害賠償案件時(shí)，遇到了一些具體適用法律的問(wèn)題。在審理機(jī)動(dòng)車(chē)致非機(jī)動(dòng)車(chē)一方人員傷亡的案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)貫徹以人為本，尊重人的生命價(jià)值的原則。機(jī)動(dòng)車(chē)行為人在無(wú)過(guò)錯(cuò)的情況下造成非機(jī)動(dòng)車(chē)一方人員傷亡的，除非出于受害人自殺等行為人難以控制的情形，行為人仍應(yīng)給受害人適當(dāng)?shù)馁r償；在雙方當(dāng)事人都有過(guò)錯(cuò)的情況下，即使受害人有重大過(guò)失，也只能按照過(guò)失相抵原則適當(dāng)減輕機(jī)動(dòng)車(chē)一方的賠償責(zé)任，而不能免除其賠償責(zé)任，更不得判決過(guò)錯(cuò)相抵后再要求受害人賠償機(jī)動(dòng)車(chē)一方的損失。人民法院在審理交通事故損害賠償案件時(shí)，要正確對(duì)待公安交通管理部門(mén)的責(zé)任認(rèn)定。公安交通管理部門(mén)的責(zé)任認(rèn)定實(shí)際上是對(duì)交通事故因果關(guān)系的分析，是對(duì)造成交通事故原因的確認(rèn)。要避免將公安交通管理部門(mén)的責(zé)任認(rèn)定簡(jiǎn)單等同于民事責(zé)任的分擔(dān)，應(yīng)將其作為認(rèn)定當(dāng)事人承擔(dān)責(zé)任或者確定受害人一方也有過(guò)失的重要證據(jù)材料。四、審理好婚姻家庭案件，倡導(dǎo)新的社會(huì)風(fēng)尚。新婚姻法對(duì)原來(lái)的婚姻法做出了重大的修改，為了更好地理解、貫徹和執(zhí)行修改后的婚姻法，指導(dǎo)各級(jí)人民法院正確審理婚姻家庭糾紛案件，最高人民法院及時(shí)制定了婚姻法司法解釋(一)。人民法院在審理婚姻家庭案件時(shí)，一定要全面理解和完整把握婚姻法和最高人民法院司法解釋精神，正確處理婚姻家庭糾紛。要貫徹保護(hù)婦女、兒童和老人合法權(quán)益的原則，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)良好的道德風(fēng)尚。在審理涉及老年人贍養(yǎng)費(fèi)、干涉老年人再婚以及其他侵犯老年人合法權(quán)益案件時(shí)，要注意對(duì)老年人合法權(quán)益的保護(hù)。在審理老年人追索贍養(yǎng)費(fèi)的案件時(shí)，原告申請(qǐng)先予執(zhí)行的，應(yīng)依法裁定先予執(zhí)行；原告繳納訴訟費(fèi)有困難的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定準(zhǔn)予緩交、減交或者免交；能及時(shí)審結(jié)的，在全社會(huì)倡導(dǎo)尊老敬老的中華民族傳統(tǒng)美德，形成尊敬老人、關(guān)心上一代的良好社會(huì)氛圍。實(shí)踐中要特別注意：一是在當(dāng)事人協(xié)議離婚或者人民法院判決離婚的案件中，夫或妻不得以財(cái)產(chǎn)已分割為由對(duì)抗其共同債權(quán)人，夫妻離婚后仍應(yīng)對(duì)婚姻關(guān)系存續(xù)期間所欠的用于共同生活的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。二是要正確理解婚姻法第46條關(guān)于離