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河北省實(shí)施中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法辦法-在線瀏覽

2024-11-04 12:08本頁面
  

【正文】 家按下列程序產(chǎn)生:(一)本人提出申請,填寫評標(biāo)專家申請登記表:(二)經(jīng)所在單位審核后,報送有關(guān)行政監(jiān)督部門審查;(三)有關(guān)行政監(jiān)督部門確定評標(biāo)專家候選人;(四)省人民政府主管部門對各有關(guān)行政監(jiān)督部門提供的評標(biāo)專家候選人進(jìn)行資格審核和有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)考核,合格者統(tǒng)一頒發(fā)《河北省評標(biāo)專家資格證書》。第三十四條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)地評審和比較。招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)方法應(yīng)當(dāng)合理,不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容。第三十五條 在評標(biāo)過程中,評標(biāo)委員會可以書面方式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。投標(biāo)文件中的大寫金額和小寫金額不一致的,以大寫金額為準(zhǔn);總價金額與單價金額不一致的,以單價金額為準(zhǔn),但單價金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯誤的除外。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的所有投標(biāo)被否決后,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新進(jìn)行招標(biāo)。第三十七條 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后,應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告,并抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。第三十八條 評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在一至三個,并標(biāo)明排列順序。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同,或者未能按規(guī)定提交履約保證金的,招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。招標(biāo)人可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。書面報告至少應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(一)招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式和發(fā)布招標(biāo)公告的媒介;(二)實(shí)行資格預(yù)審的,資格預(yù)審文件和資格預(yù)審結(jié)果;(三)招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知、技術(shù)規(guī)格、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法、合同主要條款等內(nèi)容;(四)評標(biāo)報告;(五)中標(biāo)結(jié)果中標(biāo)人確定后,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。第四十條 投標(biāo)人擬將中標(biāo)項目分包的,招標(biāo)人和投標(biāo)人必須遵守下列規(guī)定:(一)招標(biāo)人不得為投標(biāo)人指定分包單位;(二)分包人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明;(三)分包的內(nèi)容為中標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作;(四)接受分包的人應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)條件,并不得再次分包。在訂立合同時,招標(biāo)人和中標(biāo)人都不得向?qū)Ψ教岢稣袠?biāo)文件以外的要求,不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。第五章 法律責(zé)任第四十三條 違反本辦法規(guī)定,必須進(jìn)行招標(biāo)的項目而不招標(biāo)的,將必須進(jìn)行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)的,以及虛假招標(biāo)、與投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益和其他投標(biāo)人合法權(quán)益的,責(zé)令限期改正,可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款;對全部或者部分使用國有資金的項目,可以暫停執(zhí)行或者暫停資金撥付;對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第四十五條 違反本辦法規(guī)定,省重點(diǎn)建設(shè)項目未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),擅自進(jìn)行邀請招標(biāo)的,責(zé)令限期改正,可以處一萬元以上五萬元以下的罰款;對全部或者部分使用國有資金的項目,可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付;對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。第四十七條 招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定,對依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目,應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告而不發(fā)布的,或者提供虛假招標(biāo)公告、證明材料的以及招標(biāo)公告含有欺詐內(nèi)容的,責(zé)令限期改正,可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款。第四十八條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定,未取得有關(guān)行政主管部門資格認(rèn)定而承擔(dān)項目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的,或者超越代理資質(zhì)規(guī)定范圍承擔(dān)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的,該招標(biāo)代理無效,由有關(guān)資格認(rèn)定部門處以一萬元以上三萬元以下的罰款,對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以二千元以上五千元以下的罰款。第五十條 中標(biāo)人不按合同約定履行義務(wù),將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人的,將中標(biāo)項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的,或者將中標(biāo)項目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的,轉(zhuǎn)讓、分包無效,處轉(zhuǎn)讓、分包項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;可以責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。第五十二條 本辦法規(guī)定的行政處罰和行政強(qiáng)制措施,由項目審批機(jī)關(guān)或有關(guān)行政監(jiān)督部門依其管理權(quán)限決定。第六章 附 則第五十三條 使用國有資金投資、國家融資和使用國際組織、外國政府資金的建設(shè)項目,招標(biāo)人可以按規(guī)定聘請律師就招標(biāo)文件、合同文本提供咨詢,制作相關(guān)文件,以及就招標(biāo)文件最終文本出具法律咨詢意見書。法律或者行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第二篇:河北省實(shí)施《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》辦法河北省實(shí)施《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》辦法發(fā)布部門: 河北省發(fā)布文號: 河北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告(第54號)《河北省實(shí)施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》已經(jīng)河北省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議于20O1年9月27日通過,現(xiàn)予公布,自2002年1月1日起施行。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動,適用本辦法。第四條 縣級以上人民政府發(fā)展計劃部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。有關(guān)行政管理部門按照職責(zé)分工及相關(guān)規(guī)定,對招標(biāo)投標(biāo)活動實(shí)施監(jiān)督,依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為,受理投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人的投訴。任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他符合條件的組織參加投標(biāo),不得以任何方式非法干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。第二章 必須把標(biāo)的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)第六條 下列關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)的工程建設(shè)項目達(dá)到本辦法第 九條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,必須進(jìn)行招標(biāo):(一)煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項目;(二)鐵路、公路、管道、水運(yùn)、航空以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等交通運(yùn)輸項目;(三)郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項目;(四)防洪、灌溉、排澇、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項目;(五)道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市設(shè)施項目;(六)生態(tài)環(huán)境保護(hù)項目;(七)供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目;(八)科技、教育、文化、衛(wèi)生、社會福利、體育、旅游等項目;(九)商品住宅(包括經(jīng)濟(jì)運(yùn)用住房)項目;(十)其他基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目。第八條 下列貨物采購、服務(wù)和特許經(jīng)營等項目達(dá)到本辦法第 九條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,必須進(jìn)行招標(biāo):(一)符合第六條、第七條規(guī)定的與工程建設(shè)項目有關(guān)的勘察、設(shè)計、監(jiān)理,重要設(shè)備、材料等的采購;(二)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療設(shè)備和藥品的采購;(三)國家資助的科研課題項目;(四)政府特許經(jīng)營項目投資主體的選擇;(五)政府投資項目組建者的選擇;(六)道路、供水、電力等由國家壟斷或者控制的設(shè)施或產(chǎn)品經(jīng)營權(quán)的選擇。第三章 招標(biāo)和投標(biāo)第十條 招標(biāo)人是依據(jù)本辦法規(guī)定提出招標(biāo)項目、進(jìn)行招標(biāo)的法人或者其他組織。第十一條 建設(shè)單位在向項目審批部門報送依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)項目的可行性研究報告或者項目建議書(代可研)時,必須同時擬定項目的招標(biāo)方案,報項目審批部門核準(zhǔn)。擬采用自行招標(biāo)和擬采用邀請招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)以書面形式說明理由。項目批準(zhǔn)后,項目審批部門應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)行政監(jiān)督部門通報所批準(zhǔn)的招標(biāo)方案等情況。第十二條 屬于下列情況之一的建設(shè)項目,可以不進(jìn)行招標(biāo)。第十三條 工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計因特殊情況可以在報送可行性研究報告前先行開展招標(biāo)活動,但應(yīng)在報送的可行性研究報告中予以說明。省人民政府確定的重點(diǎn)建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo),有下列情形之一不適宜公開招標(biāo)的,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),可以進(jìn)行邀請招標(biāo):(一)技術(shù)復(fù)雜或者有特殊要求的;(二)對專有技術(shù)和專利權(quán)保護(hù)有特殊要求的;(三)受自然資源或者環(huán)境限制的;(四)其他不適宜公開招標(biāo)的。招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的,應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力,具體包括:(一)具有與招標(biāo)項目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)力量;(二)設(shè)有專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者擁有三名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員;(三)熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)。第十六條 依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目,招標(biāo)人自行組織招標(biāo)的,在向項目審批部門上報項目可行性研究報告時,應(yīng)當(dāng)一并報送以下書面材料:(一)項目法人營業(yè)執(zhí)照到本、法人資格證書或者項目法人組建文件;(二)與招標(biāo)項目相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)力量情況;(三)內(nèi)設(shè)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員的基本情況;(四)擬使用的專家?guī)烨闆r;(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。各類招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在取得相應(yīng)的資質(zhì)后,應(yīng)當(dāng)及時向省人民政府發(fā)展計劃部門備案。第十八條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的代理權(quán)限范圍應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)代理合同中具體載明;招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)超越代理權(quán)限給招標(biāo)人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第二十條 公開招標(biāo)的項目實(shí)行資格預(yù)審的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者招標(biāo)預(yù)審公告中載明預(yù)審后允許參加投標(biāo)的投標(biāo)人的數(shù)量范圍,并按照排名先后或者得分高低選擇投標(biāo)人;招標(biāo)公告或者招標(biāo)預(yù)審公告沒有載明數(shù)量范圍的,招標(biāo)人不得限制通過資格預(yù)審的投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)。第二十一條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。全部或者部分使用國有資金的項目,招標(biāo)人在招標(biāo)文件中確定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容等和另編的標(biāo)底造價都應(yīng)當(dāng)控制在項目審批部門批準(zhǔn)的范圍之內(nèi)。招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的,標(biāo)底必須保密。第二十四條 投標(biāo)人將投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點(diǎn)送達(dá)后,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)簽收,并出具收到書面證明。否則,招標(biāo)人有權(quán)拒收。第四章 開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)第二十五條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行;開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件預(yù)先確定的地點(diǎn)。依法必須招標(biāo)項目的開標(biāo),應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督。開標(biāo)記錄由主持人和其他在場的有關(guān)人員簽章確認(rèn)。第二十九條 評標(biāo)委員會由招標(biāo)人負(fù)責(zé)組建。評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。評標(biāo)委員會成員有前款規(guī)定情形之一的,應(yīng)當(dāng)主動提出回避。第三十二條 評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)符合以下條件;(一)具有良好的職業(yè)道德,能夠認(rèn)真、公正、公平、廉潔地履行職責(zé),自覺維護(hù)國家利益和招標(biāo)投標(biāo)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益;(二)從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年,并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平;(三)熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī),并且有與招標(biāo)項目相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗。省人民政府有關(guān)行政部門和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)設(shè)立的專家?guī)?,其專家人?shù)不得少于三百人。招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。對各種獎項的加分,由省人民政府統(tǒng)一規(guī)定,不得妨礙或者限制投標(biāo)人之間的競爭。澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)以書面方式進(jìn)行并且不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。第三十六條 有下列情形之一的,評標(biāo)委員會可以否決相應(yīng)投標(biāo):(一)開標(biāo)時合格投標(biāo)人不足三個,沒有達(dá)到預(yù)期的競爭性;(二)所有投標(biāo)報價都超過標(biāo)底的上限,招標(biāo)人無力承受的;(三)所有投標(biāo)人在實(shí)質(zhì)上都沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求。屬于本條第一款第(二)項的投標(biāo)被否決后,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對項目內(nèi)容或概算進(jìn)行調(diào)整,經(jīng)項目審批部門同意后,重新進(jìn)行招標(biāo)。評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載以下內(nèi)容:(一)基本情況和數(shù)據(jù)表;(二)評標(biāo)委員會成員名單;(三)開標(biāo)記錄;(四)符合要求的投標(biāo)一覽表;(五)廢標(biāo)情況說明;(六)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),評標(biāo)方法或者評標(biāo)因素一覽表;(七)經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表;(八)經(jīng)評審的投標(biāo)人排序;(九)推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜;(十)澄清、說明、補(bǔ)正事項紀(jì)要。使用國有資金投資或者國家融資的項目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的,招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。第三十九條 依法必須把標(biāo)的項目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi),向原項目審批部門和有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。中標(biāo)人確定后,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。第四十條 投標(biāo)人擬將中標(biāo)項目分包的,招標(biāo)人和投標(biāo)人必須遵守下列規(guī)定:(一)招標(biāo)人不得為投標(biāo)人指定分包單位;(二)分包應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明;(三)分包的內(nèi)容為中標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作;(四)接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件,并不得再次分包。在訂立合同時,招標(biāo)人和中標(biāo)人都不得向?qū)Ψ教岢稣袠?biāo)文件以外的要求,不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。第五章 法律責(zé)任第四十三條 違反本辦法規(guī)定,必須進(jìn)行招標(biāo)的項目而不招標(biāo)的,將必須進(jìn)行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)的,以及虛假招標(biāo)、與投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益和其他投標(biāo)人合法權(quán)益的,責(zé)令限期改正,可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款;對全部或者部分使用國有資金的項目,可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付;對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第四十五條 違反本辦法規(guī)定,省重點(diǎn)建設(shè)項目未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),擅自進(jìn)行邀請招標(biāo)的,責(zé)令限期改正,可以處一萬元以上五萬元以下的罰款;對全部或者部分使用國有資金的項目,可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付;對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。第四十七條 招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定,對依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目,應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告而不發(fā)布的,或者提供虛假招標(biāo)公告、證明材料的以及招標(biāo)公告含有欺詐內(nèi)容的,責(zé)令限期改正,可以處項目合同金額千分之五以上千分之十以下的罰款。第四十八條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定,未取得有關(guān)行政主管部門資格認(rèn)定而承擔(dān)項目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的,或者超越代理資質(zhì)規(guī)定范圍承擔(dān)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的,該招標(biāo)代理無效,由有關(guān)資格認(rèn)定部門處以一萬元以上三萬元以下的罰款,對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二千元以上五千元以下的罰款。第五十條 中標(biāo)人不按照合同約定履行義務(wù)的,將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人的,將中標(biāo)項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的,或者將中標(biāo)項目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的,轉(zhuǎn)讓、分包無效,處轉(zhuǎn)讓、分包項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法
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