【正文】 定一批本單位集中整改的重點問題，填寫《各級各部門各單位查擺問題情況表》，向我局辦公室匯報，并向提出意見和建議的單位和群眾進行反饋。查擺問題階段工作搞得好不好，能否達到目標要求，關鍵在于領導能否高度重視，發(fā)揮表率作用。（二）堅持實事求是。對存在的問題，既不能有意掩蓋，避重就輕，把自身存在問題說成是別人的問題，把屬于個人的責任說成是整個單位的責任，推卸個人責任；也不能把屬于主觀因素造成的問題推到客觀原因上，把作風、能力上的問題說成是體制機制上的問題，逃避主觀責任。（三）堅持邊查邊改。（四）加強督促檢查。切實加強對開展查擺問題工作的督促檢查，嚴防走過場。要牢牢把握正確的輿論導向，要深入單位、基層和群眾中調(diào)查采訪，宣傳報道查擺問題認真、剖析原因深刻、整改方向明確的典型；對一些查擺出來的突出問題，特別是首問負責制、限時辦結(jié)制、責任追究制不落實的典型，以及在查擺問題中不認真，應付了事，有意護短、護丑的現(xiàn)象予以曝光。力爭年內(nèi)實現(xiàn)工作作風明顯改進，服務能力明顯增強，辦事效率明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。必須圍繞促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展這個中心，服務于營造我縣良好的發(fā)展環(huán)境這個大局，確?？h委、縣政府的決策部署得到貫徹落實。不僅要解決當前影響干部作風和機關行政效能的突出問題，而且要建立起一整套規(guī)章制度，形成轉(zhuǎn)變干部作風、提高機關行政效能的長效管理機制。要抓住關鍵環(huán)節(jié)和重點崗位，以關鍵環(huán)節(jié)、重點崗位工作作風和行政效能問題的解決為突破口，帶動整體工作的展開。要按照依法行政的要求，推進機關行政效能建設的法制化和規(guī)范化，依法規(guī)范辦事程序和工作流程。要把“清簡務本、行必責實”的工作作風貫穿于整個活動當中，從實際出發(fā)，扎實推進，務求實效，使基層和群眾得到實實在在的便利。我縣教育系統(tǒng)將此次活動分為以下四個階段開展：第一階段：思想動員，學習提高。主要任務是召開大會進行工作部署和思想發(fā)動，組織局機關干部認真學習有關文件，開展專題大討論，引導機關干部把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，切實增強緊迫感和自覺性，真正突出活動效果。時間為2007年3月下旬。第三階段：集中整改，解決問題。主要任務是針對查找出來的突出問題，集中力量進行整改，著力解決阻礙教育發(fā)展的突出問題，著力解決基層和基層反映強烈的突出問題，深刻剖析原因，明確整改方向。時間為2007年12月至2008年2月。二、突出工作重點，務必在轉(zhuǎn)變干部作風，提高機關行政效能的關鍵環(huán)節(jié)上取得突破（一）端正執(zhí)政理念，在轉(zhuǎn)變干部作風方面取得突破要實現(xiàn)忻城經(jīng)濟的大發(fā)展，必須實現(xiàn)干部作風的大轉(zhuǎn)變和機關效能的大提速?！拔宸N意識”：一是牢固樹立發(fā)展意識。三是牢固樹立責任意識。五是牢固樹立求真務實意識?！拔鍌€不讓”，即不讓布置的工作在我這里延誤；不讓需要辦理的事項在我這里積壓；不讓各種差錯在我這里發(fā)生；不讓來辦事的群眾在我這里受到冷落；不讓黨和政府的形象在我這里受到影響。二要繼續(xù)深化政務公開，以用權為民、服務便民、取信于民為基本導向，進一步公開機關職能設置、管理服務范圍和責任主體，以及辦事的政策依據(jù)、運行程序、承諾時限和辦事結(jié)果，為基層和群眾提供公開、透明、高效的公共服務。（三）規(guī)范行政行為，在依法行使權力上取得突破局屬各股室必須嚴格按照法定權限和程序行使權力，進一步規(guī)范行政行為。對拒絕參與或不接受牽頭單位協(xié)調(diào)的單位，實行“缺席默認制”，一切后果由缺席單位承擔?？h本級將確定一批重點崗位由監(jiān)察部門直接進行監(jiān)督檢查。行政收費除國家規(guī)定的收費項目外，一律予以取消；事業(yè)性收費嚴格按國家及上級物價部門規(guī)定的項目執(zhí)行，并嚴格實行收費項目公布制度，明確告知收費依據(jù)、標準和時限，決不允許有各種名目的連帶收費、搭車收費、變相收費的現(xiàn)象發(fā)生。各服務窗口要公開辦事職責、承辦事項、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事流程和辦事時限，切實規(guī)范辦事程序。完善行政復議、行政賠償和補償?shù)戎贫?，加大行政綜合執(zhí)法改革的力度，理順行政執(zhí)法主體，加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督約束，相對集中行使處罰權，堅決克服執(zhí)法不公、多頭執(zhí)法甚至執(zhí)法違法等現(xiàn)象，做到行政責任主體明確化、部門責任法定化、崗位責任具體化、責任鏈接無縫化。關鍵是加快建立起首問負責制、限時辦結(jié)制和責任追究制等核心制度。這三項制度是一個有機整體，環(huán)環(huán)相扣。（五）確保政令暢通，在提高行政執(zhí)行力上取得突破廣大干部必須牢固樹立全區(qū)一盤棋思想，自覺服從大局、服務大局，切實做到在大局下思考、在大局下行動，對縣委、縣政府作出的決策和部署，一定要雷厲風行，不折不扣地貫徹執(zhí)行，并拿出實實在在的舉措抓好落實，自覺做到有令則行，有禁則止，創(chuàng)造性地開展工作，堅決避免決策在執(zhí)行中走樣，更不能搞部門利益至上、陽奉陰違、中梗阻塞、推諉扯皮。紀檢室要把“維護行政紀律、保證政令暢通”作為一項基本職責和重要任務，加強行政效能監(jiān)察，對縣委、縣政府決策部署執(zhí)行不力或者有令不行、有禁不止的，必須根據(jù)有關規(guī)定，按干部管理權限進行處理；問題嚴重的，要追究責任。每位同志都要自覺樹立和強化誠信意識，對外來投資者的承諾，對人民群眾的承諾，必須認真兌現(xiàn)，切實做到一諾千金、言出必行，行必見效。各學校也要建立健全領導機構和辦事機構。要切實承擔起組織領導本單位開展轉(zhuǎn)變干部作風、加強機關行政效能建設活動的責任，主要負責同志要親自抓這項工作，確保組織領導、參與人員、活動時間、經(jīng)費投入、活動成效“五落實”。（二）堅持開門評議，邊查邊整邊該改突出問題開展這次活動的全過程要堅持走群眾路線，虛心聽取基層群眾的意見和建議，自覺接受來自各方面的監(jiān)督和評議，真正把機關行政效能建設的監(jiān)督評判權交給老百姓。對于群眾反映強烈的突出問題，要及時找出原因，及時進行整改，并將整改結(jié)果向群眾公布，接受群眾評議。（三）加強督促檢查，切實做細各項工作局紀檢、人事等股室，要充分發(fā)揮督促檢查職能作用。要著重加強對落實首問負責制、限時辦結(jié)制、責任追究制等規(guī)章制度情況的督促檢查，在督促檢查中，發(fā)現(xiàn)有局屬股室不按縣委、縣政府要求認真開展轉(zhuǎn)變干部作風、加強機關行政效能建設活動的，不認真貫徹落實首問負責制、限時辦結(jié)制、責任追究制等規(guī)章制度的，要追究責任，責成主要領導做出書面檢查，并公開通報批評。（四）認真考核總結(jié)，建立健全長效機制各股室和各學校要結(jié)合實際，認真貫徹落實開展轉(zhuǎn)變干部作風、加強機關行政效能建設活動的考核辦法，著重對組織領導、減少審批事項、理順部門職能、規(guī)范行政行為、規(guī)章制度建設和效能監(jiān)察等方面和動員部署、查擺問題、集中整改三個階段的完成情況進行考核。對開展轉(zhuǎn)變干部作風、加強機關行政效能建設活動先進集體和先進個人予以表彰，對后進單位予以通報批評并責令限期補課。（五）堅持統(tǒng)籌兼顧，確保行政效能建設