【正文】 項目區(qū)的亮點、賣點，強化特色，打造精品，培育其核心競爭力。本項目還兼顧社會效益，著力營造一個有利于 農(nóng)業(yè)（旅游） 健康、快速、持續(xù)發(fā)展的社會氛圍，最后達到經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益協(xié)調(diào)發(fā)展的總體目標。 公司投資 XX 大生態(tài)新農(nóng)村實驗區(qū) ， 本著“合作共贏、效益多元”的企業(yè)發(fā)展理念，以“誠信、開拓、創(chuàng)新、進取”的企業(yè)精神， 努力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，形成自身獨有的運作模式、網(wǎng)絡(luò)資源及品牌特點，積極參與城鄉(xiāng)發(fā)展和多元產(chǎn)業(yè)運營，力爭為推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村作出應(yīng)有貢獻。 自黨的十六屆五中全會上提出 “生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主 ”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標以來，全國以及安徽各地紛紛掀起了新農(nóng)村建設(shè)的熱潮，各級政府對新農(nóng)村建設(shè)都給予了大力支持。 在 進入二十一世紀的今天，滁州作為皖東地區(qū)對接長三角經(jīng)濟的橋頭堡， 進一步 在中國社會改革深化轉(zhuǎn)折過程中確立自己的新農(nóng)村建設(shè)樣板地位，探索新時期現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革發(fā)展的新路子， 非常必要 ， 也切實可行 。 有效解決“三農(nóng)”問題的需要 大生態(tài)新農(nóng)村實驗區(qū) 可行性 研究報告 5 “三農(nóng)”問題是目前影響 社會和諧 發(fā)展的重要問題，而影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸 開始 從生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向流通領(lǐng)域， 依托長三角都市圈，重點 發(fā)展 高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、著力打造農(nóng)產(chǎn)品物流 基地、農(nóng)產(chǎn)品加工基地， 正在成為解決 “三農(nóng)問題”的 重要舉措。 推進城鄉(xiāng)融合，打造鄉(xiāng)村都市，改變農(nóng)村臟亂差面貌 ， 發(fā)揮示范作用，推動新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展；貫徹落實東向戰(zhàn)略，吸引長三角人才匯集創(chuàng)業(yè)發(fā)展；保護生物多樣性，拓展 XX生物圈層；擴大 XX旅游功能，實現(xiàn)單一的游客觀光向觀光購物休閑度假轉(zhuǎn)變。 項目財務(wù)上可行 本項目 近期 投資為 萬元人民幣。 可行性研究報告主要技術(shù)和經(jīng)濟指標如下： 序號 項目名稱 單位 數(shù)據(jù)與指標 1 投資利潤率 % % 2 投資利稅率 % % 3 資本金利潤率 % % 4 銷售利潤率 % % 5 借款償還期 年 6 資產(chǎn)負債率最高值 % % 7 全部投資稅前指標 : 全部投資回收期 年 財務(wù)內(nèi)部收益率 % % 財務(wù)凈現(xiàn)值（ ic=10%） 萬元 8 全部投資稅后指標 : 全部投資回收期 年 大生態(tài)新農(nóng)村實驗區(qū) 可行性 研究報告 6 財務(wù)內(nèi)部收益率 % % 財務(wù)凈現(xiàn)值（ ic=10%） 萬元 9 自有資金財務(wù)指標： 自有投資回收期 年 自有資金內(nèi)部收益率 % % 自有資金財務(wù)凈現(xiàn)值（ ic=10%） 萬元 11 盈虧平衡點 % % 大生態(tài)新農(nóng)村實驗區(qū) 可行性 研究報告 7 第二章 項目 建設(shè) 背景 一、 新農(nóng)村建設(shè)如火如荼 （一） 國家政策環(huán)境 20xx 年 10 月，中共十五屆六中全會明確提出，全面推進社會 主義新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村改革步伐。決策提出后，國家相關(guān)部門紛紛制定相應(yīng)的政策、措施以確保社會主義新農(nóng)村建設(shè)順利推進。 十七大指出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。 （二） 省委、省政府政策環(huán)境 為貫徹落實中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的部署，安徽省委、省政府決定，從 20xx 年開 始，在全省開展實施新農(nóng)村建設(shè)“千村百鎮(zhèn)示范工程”，在全省擇優(yōu)確定了示范鎮(zhèn) 125 個、示 范村 1133 個，優(yōu)先開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)。 （三） 滁州市及南譙區(qū)政策導(dǎo)向 滁州市：出臺了《社會主義新農(nóng)村建設(shè)村鎮(zhèn)規(guī)劃工作指導(dǎo)意見》明確 “百村十鎮(zhèn) ” 總體規(guī)劃。 ”并于 20xx 年初開始將花山 鄉(xiāng) 龍蟠等村作為新農(nóng)村建設(shè)試驗區(qū) 。外部交通條件優(yōu)越，項目區(qū) 2小時車程范圍內(nèi)有南京、合肥、蚌埠、揚州、鎮(zhèn)江等大中城市，直接服務(wù)于南京都市圈、合肥都市圈，并對接長三角經(jīng)濟圈，社會經(jīng)濟發(fā)展水平較高，周邊經(jīng)濟發(fā)展勢頭大生態(tài)新農(nóng)村實驗區(qū) 可行性 研究報告 8 強勁，依托的區(qū)位大環(huán)境優(yōu)勢明顯。北宋歐陽修貶任滁州，寫下了流芳千古的散文名篇《醉翁亭記》和《豐樂亭記》，描述滁州山水之樂和民風(fēng)之淳，蘇軾又將“兩記”寫成了碑帖，由此，滁州和 XX 名揚四海，聲播古今；滁州“古十 二景”中的“龍蟠疊翠”、“西澗春潮”、“花山簇景”、“豐嶺祥云”也位于項目區(qū)所在范圍和邊界，這些為建設(shè)具有鮮明地方文化特色的社會主義新農(nóng)村和開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)提供了堅實基礎(chǔ)，為構(gòu)建山水人文生態(tài)家園提供良好的文化背景。同時，項目區(qū)也完全可憑借獨特的盆地景觀與深厚的皖東文化底蘊，開發(fā)生態(tài)旅游和休閑度假產(chǎn)業(yè)，在滁州乃至 整個安徽省建成獨具特色的社會主義新農(nóng)村。主要表現(xiàn)為：土地流轉(zhuǎn)及規(guī)模經(jīng)營機制不健全；農(nóng)村經(jīng)濟合作組織較少，而且組織規(guī)模較小、覆蓋面窄、經(jīng)營層次低，遠遠不能滿足居民自我服務(wù)的需要；政府組織的社會化服務(wù)體系不健全、服務(wù)功能弱，農(nóng)產(chǎn)品加工基礎(chǔ)比較薄弱，目前農(nóng)產(chǎn)品的加工量很少、精加工則更少，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人也缺少，使 大部分農(nóng)產(chǎn)品只能以初級產(chǎn)品或以原料為主進入市場。除農(nóng)業(yè)外，其他產(chǎn)業(yè)幾乎沒有。主要表現(xiàn)在五大隱患：飲水安全隱患，環(huán)境安全隱患，交通安全隱患，衛(wèi)生安全隱患，化肥、農(nóng)藥使用帶來的農(nóng)產(chǎn)品和土地安全隱患。大生態(tài)新農(nóng)村實驗區(qū) 可行性 研究報告 9 他們接受新觀念、新 思想的意識薄弱，較安于現(xiàn)狀。 公共基礎(chǔ)設(shè)施薄弱 據(jù)走訪調(diào)查和問卷統(tǒng)計顯示，項目區(qū)內(nèi)居民現(xiàn)有收入主要依靠傳統(tǒng)種植業(yè)，單位面積效益很低，每戶居民年總收入大多在一萬元左右。 （三）機遇（ opportunities） 國家、省、市、區(qū)各級黨委、政府的政策支持，新農(nóng)村建設(shè)得到強力推進 黨的十七大提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會 發(fā)展一體化的新格局。 未來高科技的融入、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，給項目的實施帶來了更為廣闊的發(fā)展空間 XX大生態(tài)新農(nóng)村 實驗區(qū) 以科技帶頭、試驗先行、樹立品牌、規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展思路，和集產(chǎn)、學(xué)、研于一體的經(jīng)營發(fā)展模式，必將在市場經(jīng)濟中占據(jù)有利地位。 并 經(jīng)中國生態(tài)學(xué)會旅游專業(yè)委員 會的 實地考察和論證，本項目已 被批準為 “ 中國生態(tài)旅游示范實驗基地 ”。 XX 集 團此舉正適應(yīng)了這種時代發(fā)展的需要，努力探索一條政府、企業(yè)、農(nóng)民合作共贏的解決“三農(nóng)”問題新路子，積極拓展壯大自身的產(chǎn)業(yè)，這對于解決“三農(nóng)”問題和自身發(fā)展 ,都具有重要的現(xiàn)實意義。尤其是相鄰的長江三角洲地區(qū)，居民的出游力愈益強大，向周邊出游的覆蓋半徑不斷擴大。 （四）威脅（ threats） 周邊地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)啟動較早，有些已經(jīng)取得了社會 認可和較大知名度，給項目發(fā)展帶來了壓力 在安徽省內(nèi)乃至長江三角洲地區(qū)，社會主義新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)如火如荼，有些已經(jīng)進展迅速，有些取得了成功經(jīng)驗。 三 、 結(jié)論與建議 ◆ 千方百計規(guī)劃、實施和打造優(yōu)越的自然生態(tài)和人文服務(wù)環(huán)境，創(chuàng)造國內(nèi)一流的可持續(xù)發(fā)展環(huán)境和最佳人居環(huán)境，應(yīng)是本項目致力于實現(xiàn)的目標之一，也是核心競爭力所在。 ◆ 開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游、生態(tài)旅游，開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化布局與經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)充分聽取并尊重社區(qū)居民的意見，了解社區(qū)居民的價值取向，只有在充分發(fā)揮社區(qū)民主的基礎(chǔ)上，項目建設(shè)才能得到更多的支持。項目將這三者之間統(tǒng)一在一起，能否妥善處理遇到的矛盾將是項目成功與否的關(guān)鍵一環(huán)。 ◆ 發(fā)揮示范作用，推動新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展； ◆ 貫徹落實東向戰(zhàn)略，吸引長三角人才匯集創(chuàng)業(yè)發(fā)展； ◆ 保護生物多樣性，拓展 XX生物圈層； ◆ 擴大 XX旅游功能，實現(xiàn)單一的游客觀光向觀光購物休閑度假轉(zhuǎn)變。 2． 調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 20xx 年， 滁州市 第一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比 重 為 ： ： ， 三產(chǎn)比 重 嚴重失衡，同 全 國 發(fā)達地區(qū)相比，第三產(chǎn)業(yè)所占比 重 較低。 3． 增加政府稅收 大生態(tài)新農(nóng)村實驗區(qū) 可行性 研究報告 12 公司可利用 XX 的 品牌效應(yīng)和 初具雛形 的銷售網(wǎng)絡(luò)，不僅吸引 寧 滁都市圈 周邊游客來 項目 區(qū) ，更主要的是將 XX 客源輻射至 長三角及 其它 地區(qū) 。 公司以其規(guī)范化的財務(wù)制度和良好的信譽，積極開發(fā)建設(shè) 項目 區(qū) ，全面提高 綜合 收入，增加當(dāng)?shù)氐恼愂铡?通過項目的 開工 建設(shè)， 直接或間接提供就業(yè)渠道 ； 通過農(nóng)業(yè)化運營帶動項目周邊 區(qū)域 農(nóng)民就業(yè)； 通過開發(fā)“農(nóng)家樂旅游” （ 鄉(xiāng) 村旅館、農(nóng)家客棧） 使居民直接受益；通過大力市場促銷與 XX 風(fēng)景區(qū)的市場輻射，帶來大量客流，促進“食、住、行、游、購、娛”等產(chǎn)業(yè)鏈的延伸與拓展，增加就業(yè)崗位與機會。公司的綜合競爭力表現(xiàn)在品牌、市場、人才及資金等多方面，有能力，也有責(zé)任開發(fā)區(qū)域 農(nóng)業(yè)、 旅游資源。 三 、項目建設(shè)的社會效益 1． 改善居民生活 公司有別于一般企業(yè)的最大特點之一即：在追求經(jīng)濟效益最大化的同時，積極尋求為社會和社區(qū)做出貢獻，努力改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量，主動考慮回報社會，服務(wù)社區(qū)。 3． 提高人員素質(zhì) 公司把員工的發(fā)展放在第一位，堅持“員工第一”的思想（ ES 戰(zhàn)略），在進行 項目大生態(tài)新農(nóng)村實驗區(qū) 可行性 研究報告 13 區(qū) 開發(fā)建設(shè)的同時，一方面利用 公司與 長三角 高等院校建立的長期合作關(guān)系 ， 努力提高從業(yè)人員的素質(zhì)，另一方面積極通過各種渠道 ， 加強對當(dāng)?shù)鼐用癞a(chǎn)業(yè)意識、環(huán)保意識的教育，為共同發(fā)展 滁州 做出貢獻。 公司不僅注重自身培養(yǎng)高級管理人才 ,而且通過 培訓(xùn) 等手段，為當(dāng)?shù)?農(nóng)業(yè)及 旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供人力資源支持。 6． 推進信息化進程 公司專業(yè)化、標準化、系列化的程度高，采用先進的技術(shù)設(shè)備，實行科學(xué)化的管理，將會加 大滁州農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村 旅游產(chǎn)業(yè)的科技含量，加快 整體 信息化的進程。 2． 注重長期生態(tài)環(huán)境效益 公司立足對 滁州市農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村 旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展高度負責(zé)任的態(tài)度，不追求游客在 項目 區(qū)的超負荷活動，保持生態(tài)系統(tǒng)平衡，注重長期環(huán)境效益。 公司對 服務(wù) 接待設(shè)施建設(shè)綜合考慮，統(tǒng)籌安排，在 充分 考慮 利用 滁州市 已有的接待設(shè)施，適度開發(fā)和建設(shè) 項目 區(qū)內(nèi)接待設(shè)施，保護 項目區(qū)的自然景觀免遭破壞，使其得到可持續(xù)發(fā)展。本項目的實施既從經(jīng)濟上實實大生態(tài)新農(nóng)村實驗區(qū) 可行性 研究報告 14 在在地解決了“三農(nóng)問題”，還通過改善村容村貌和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，達到了建設(shè)新農(nóng)村的目標。本項目是引進東部的高科技農(nóng)林水技術(shù)，產(chǎn)品銷售的主要市場也是東部的長三角地區(qū)，是實施“東向戰(zhàn)略”的最佳體現(xiàn)。本項目的成功實施能夠成為一個中部鄉(xiāng)村崛起的典型，對全省的鄉(xiāng)村發(fā)展示范意義重大。該項目作為探索新時期現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村改革發(fā)展的新路子，為農(nóng)業(yè)大省安徽樹立一個新樣板。項目 區(qū)域?qū)儆诘湫偷慕捶炙畮X的丘陵地帶，地形以“山、崗、沖、圩”為基本特征，地勢起伏不大，多旱缺水。 大生態(tài)新農(nóng)村實驗區(qū) 可行性 研究報告 15 第四章 現(xiàn)狀分析與 市場調(diào)查 一 、 現(xiàn)狀 分析 （一） 區(qū)內(nèi)情況 區(qū)劃與人口 項目區(qū)涵蓋滁州市南譙區(qū)施集鎮(zhèn)龍蟠村、河?xùn)|村、黃石壩村 3