【正文】 監(jiān)督不夠完善，司法公正備受質(zhì)疑，即使千辛萬(wàn)苦贏得“官司”，往往還要面臨執(zhí)行上的遙遙無(wú)期。三是行政效能之低，失之于諉。特別是對(duì)一些跨部門、跨區(qū)域的信訪維穩(wěn)案件，推諉扯皮、推卸責(zé)任的多，主動(dòng)負(fù)責(zé)、真心解決的少，致使小事拖成大事，輕病拖成重癥，錯(cuò)失解決問(wèn)題的最佳時(shí)機(jī)。少數(shù)黨員干部素質(zhì)不高、作風(fēng)不好、責(zé)任心不強(qiáng)，也是造成群眾上訪的一個(gè)重要誘因。錯(cuò)誤觀念之誤。突出表現(xiàn)在“四信四不信”：一是信“上”不信“下”。這也與上面部門個(gè)別接訪干部遇事動(dòng)輒批轉(zhuǎn)責(zé)成基層如何如何辦理，而不及時(shí)進(jìn)行公正客觀、耐心細(xì)致的政策解釋有一定關(guān)系。無(wú)論什么事，總認(rèn)為多找?guī)讉€(gè)部門和領(lǐng)導(dǎo)反映才更可靠、更可信、更踏實(shí)，“油多不壞菜”。不管有理無(wú)理，“一鬧三分理”?；蛟S這也是每年一到“兩會(huì)”或遇有重大活動(dòng)赴京訪就回潮反彈、各地赴京接訪干部云聚的重要原因，是少數(shù)信訪維穩(wěn)案件在鬧訪中退讓妥協(xié)產(chǎn)生的后遺癥。認(rèn)為上訪后，會(huì)有專門的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)過(guò)問(wèn)和幫助協(xié)調(diào)問(wèn)題。三、對(duì)策建議圍繞近民情，更好地完善信訪維穩(wěn)渠道。著眼降低群眾上訪成本，方便群眾反映訴求，進(jìn)一步拓展網(wǎng)上信訪、“民聲通道”、“縣長(zhǎng)熱線”、“文明行風(fēng)熱線”等載體溝通群眾的作用，努力構(gòu)建多渠道、多方式、多元化的接訪新格局。著力構(gòu)建自下而上，內(nèi)部共享，相互貫通的信訪維穩(wěn)案件資料庫(kù)，把每一個(gè)信訪維穩(wěn)案件的發(fā)生事由、處置經(jīng)過(guò)、政策依據(jù)、存在問(wèn)題、包案領(lǐng)導(dǎo)等相關(guān)情況整理入庫(kù)，以此厘清無(wú)理纏訪鬧訪行為，方便上級(jí)部門監(jiān)督基層行為、正確處置現(xiàn)場(chǎng)，推動(dòng)信訪維穩(wěn)工作向理性化、有序化、良性化方向發(fā)展。特別是注重建好、管好、用好維穩(wěn)信息督查員隊(duì)伍，解決好待遇難落實(shí)、身份難界定、工作難開展、考核難統(tǒng)一等問(wèn)題。關(guān)鍵是建立和落實(shí)解決問(wèn)題、化解矛盾的管用機(jī)制。構(gòu)建信訪維穩(wěn)工作部門聯(lián)動(dòng)、相互配合、齊抓共管的良性工作格局。二是要建立和落實(shí)信訪維穩(wěn)案件高層決策機(jī)制。三是在要建立和落實(shí)突發(fā)事件訪應(yīng)急處置機(jī)制。圍繞促民安，更好地規(guī)范信訪維穩(wěn)秩序。堅(jiān)持一手抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)的同時(shí)，一手抓相關(guān)法制宣傳，教育群眾依法有序上訪。要教育有過(guò)高要求者自覺(jué)放棄過(guò)高要求。這也是建設(shè)法制社會(huì)的內(nèi)在要求和根本方向。對(duì)于一般性的群眾信訪維穩(wěn)案件，要以教育疏導(dǎo)為主；對(duì)于動(dòng)輒妨礙公共交通、影響機(jī)關(guān)正常工作秩序造成不良后果的過(guò)激訪案件，必須堅(jiān)決制止，情節(jié)嚴(yán)重、影響較大的，堅(jiān)決移交司法機(jī)關(guān)依法查處。要按照“第一責(zé)任”的要求和標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把信訪維穩(wěn)工作的各項(xiàng)制度落到實(shí)處。就是要把信訪維穩(wěn)工作擺到與經(jīng)濟(jì)工作同等重要的地位來(lái)對(duì)待，黨政班子要定期集中聽取匯報(bào)，分析形勢(shì)，解決問(wèn)題，推動(dòng)工作。對(duì)重大信訪維穩(wěn)案件，基層組織要安排專門人員，實(shí)行專項(xiàng)督查，跟蹤督查；上級(jí)部門要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，進(jìn)行回訪督查。堅(jiān)決兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，該“一票否決”的堅(jiān)決“一票否決”。傾聽民意是執(zhí)政黨執(zhí)政為民的先決條件。在我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期與矛盾凸顯期相互交織的新形勢(shì)下，信訪工作對(duì)于全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)尤其是干部作風(fēng)建設(shè)，密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。正所謂“知政失者在草野，知屋漏者在宇下”?！盎A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)是廣大人民群眾，推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要保證。進(jìn)一步加強(qiáng)和改善信訪工作，是立黨為公，執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。發(fā)展社會(huì)主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。信訪是人民群眾政治參與、利益表達(dá)的制度性方式，也是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾經(jīng)濟(jì)利益和民主權(quán)利的重要手段。在新形勢(shì)下，做好基層信訪維穩(wěn)工作尤為重要。妥善處理信訪問(wèn)題，特別是基層信訪問(wèn)題，可以有效減少發(fā)展阻力，提高發(fā)展助力。川壅而潰，傷人必多”。加強(qiáng)基層信訪維穩(wěn)工作就是把好信訪維穩(wěn)工作第一關(guān)?；鶎邮切旁L工作的基礎(chǔ)，是形成信訪問(wèn)題，及時(shí)解決和處理信訪問(wèn)題的源頭。《信訪條例》第四條規(guī)定：“信訪工作……應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則”?！皩俚?、分級(jí)”就是層層負(fù)責(zé)，其重點(diǎn)是信訪問(wèn)題發(fā)生地的最基層。比如遇到政策性很強(qiáng)，或最基層單位無(wú)法直接答復(fù)、處理的信訪問(wèn)題，按照這一規(guī)定，其單位負(fù)責(zé)人仍然不能一推了之，而應(yīng)該認(rèn)真做好信訪人的思想工作，盡快向上級(jí)信訪部門或相關(guān)部門反映，請(qǐng)求協(xié)助處理。只有加強(qiáng)最基層的信訪工作，特別是更直接地明確基層單位,減少和杜絕因人為因素造成不該出現(xiàn)的信訪問(wèn)題，或?qū)Τ霈F(xiàn)的信訪問(wèn)題及時(shí)、就地、依法解決在萌芽狀態(tài)。當(dāng)前，群眾來(lái)信來(lái)訪的現(xiàn)狀比較復(fù)雜。從群眾反映的問(wèn)題來(lái)看，主要集中在企業(yè)改制、人身傷害、城鎮(zhèn)建設(shè)征地、邊界糾紛、涉法涉訴、社會(huì)救助、礦群糾紛、企業(yè)污染、鄰里糾紛以及農(nóng)村干部工作作風(fēng)等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。這一現(xiàn)象主要是“信上不信下”的心里造成的。另外，無(wú)理上訪的情況也時(shí)有發(fā)生。處理以上幾類信訪難題，就必須創(chuàng)新思維，創(chuàng)新方法，從而打破僵局。當(dāng)前，我國(guó)正處在大變革、大發(fā)展時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，一些深層次的矛盾和問(wèn)題也隨之凸現(xiàn)出來(lái)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)利益分配的不均衡，使得利益沖突明顯加??；受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和政策的限制，各類社會(huì)群體的不同利益訴求難以得到完全滿足，不斷形成新的矛盾和問(wèn)題。而解決這些問(wèn)題既是信訪部門的職責(zé)所在，新的形勢(shì)加劇了信訪維穩(wěn)工作的難度，也給做好信訪維穩(wěn)工作提出了新的更高的要求。信訪工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾最直接的一項(xiàng)工作，幫助群眾排憂解難，維護(hù)了合法權(quán)益，是黨和政府應(yīng)盡的本分。因此，要做好新形勢(shì)下的信訪工作，必須認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。信訪維穩(wěn)工作，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。第三篇：做好新形勢(shì)下的信訪維穩(wěn)工作做好新形勢(shì)下的信訪維穩(wěn)工作做好信訪工作是我黨力行密切聯(lián)系群眾的具體實(shí)踐。信訪工作是黨和政府最直接、最現(xiàn)實(shí)的群眾工作，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作。做好信訪維穩(wěn)工作，是立黨為公，執(zhí)政為民的迫切需要。民意最能反映政府工作的得失，信訪突出問(wèn)題往往就是政府改進(jìn)工作的著力點(diǎn)。信訪是解決最底層老百姓困難的有效方式。胡錦濤同志在十七大報(bào)告中指出：人民民主是社會(huì)主義的生命。信訪工作是貫徹落實(shí)《憲法》和《黨章》所賦予的民主權(quán)利，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治的重要保證。當(dāng)前，信訪制度已成為人民代表大會(huì)之外人民群眾表達(dá)意愿、參政議政、實(shí)施民主監(jiān)督的一種最直接、最常用、制度性的群眾性利益表達(dá)渠道。信訪問(wèn)題表面上多數(shù)情況屬于個(gè)人利益問(wèn)題，然而，本質(zhì)上卻同發(fā)展大局密不可分?！胺烂裰?，勝于防川。如果基層信訪單位，能及時(shí)妥善處理信訪問(wèn)題，做到早發(fā)現(xiàn)，早處理，那么可以贏得群眾的信賴，就能避免事態(tài)向更加惡劣的方向發(fā)展，甚至引發(fā)更為嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。結(jié)合當(dāng)前我國(guó)社會(huì)發(fā)展、改革和穩(wěn)定的形勢(shì)，信訪工作能有效預(yù)防和化解人民內(nèi)部矛盾，將群眾信訪問(wèn)題解決在基層，處理在萌芽狀態(tài)，是維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定大局的一項(xiàng)重要任務(wù)。加強(qiáng)基層信訪工作，就是從源頭上解決、處理好存在的群眾來(lái)信來(lái)訪，研究制定更加科學(xué)、更加合理的政策、措施，以減少信訪問(wèn)題的發(fā)生。這一規(guī)定更加直接地明確了加強(qiáng)基層信訪工作基礎(chǔ)地位的重要性和必要性?！耙婪?、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則”，進(jìn)一步明確了解決信訪問(wèn)題的“基層負(fù)責(zé)”的要求，如“依法”的概念，直觀上是依照法律、法規(guī)或與國(guó)家政策相統(tǒng)一的相關(guān)政策來(lái)解決信訪問(wèn)題，也是最基層單位處理群眾信訪問(wèn)題程序中的一個(gè)重要依據(jù)?！凹皶r(shí)、就地解決問(wèn)題”的規(guī)定，更加充分地強(qiáng)調(diào)了解決信訪問(wèn)題的時(shí)效及范圍，即必須在最短時(shí)間內(nèi)答復(fù)、解決與在信訪問(wèn)題始發(fā)地解決問(wèn)題的兩種相互依存的關(guān)系。做好信訪維穩(wěn)工作，是有利于全局的大事。信訪工作千頭萬(wàn)緒，信訪行為亦是千差萬(wàn)別！在信訪實(shí)踐中，有些因歷史等復(fù)雜原因而積壓多年的案件，處理好后，就會(huì)贏得群眾信任，提高黨和政府的威信。越級(jí)上訪的頻率頗高。部分群眾認(rèn)為把事態(tài)擴(kuò)大、用上級(jí)來(lái)壓下級(jí)更為有效，加上交通便利，信息通暢，因而往往越過(guò)基層，直接到縣、市赴省上訪，甚至出現(xiàn)到京非正常上訪。一些群眾為了個(gè)人利益，對(duì)國(guó)家的政策、