【正文】 ，的刁難不予登記（二級(jí)）；會(huì)費(fèi)和捐贈(zèng)收據(jù)的發(fā)有失公平、公正等情況，產(chǎn)生不良影響或后果的（三級(jí)）；城鄉(xiāng)低保規(guī)范管理和資金管理過(guò)程中，因管理不規(guī)范、監(jiān)督不到位，出現(xiàn)“人情保”、收入核查不準(zhǔn)確、“應(yīng)保未保”和“應(yīng)退盡退”情況，低保資金沒(méi)有?？顚Ｓ?，出現(xiàn)截留、擠占和挪用等，產(chǎn)生不良影響或后果的（三級(jí)）。與社會(huì)事孤兒、務(wù)科審核殘疾軍人等重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象評(píng)定等級(jí)，評(píng)定因公犧牲人員、烈士不按規(guī)定辦理，不按規(guī)定核準(zhǔn)撫恤標(biāo)準(zhǔn)，造成不良影響或后果（三級(jí)）；優(yōu)撫安置6科組織落實(shí)優(yōu)撫政策不到位，造成不良影響（三級(jí)）；不按規(guī)定安置退役士兵，造成不良影響（三級(jí)）。劉 允等的監(jiān)管和使用，嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)和紀(jì)強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，依法行政，在嚴(yán)格自律的基礎(chǔ)上，對(duì)照廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)分管工作實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督和管理，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，修市社會(huì)身養(yǎng)性，防患于未然；高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，組織工帶頭遵守各項(xiàng)工作規(guī)章，做出表率。邢會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和《民辦非企業(yè)登記海管理暫行條例》，對(duì)新申請(qǐng)成立的民間組織清嚴(yán)格把關(guān)；加大對(duì)社會(huì)組織日常監(jiān)督管石嘴山市民政局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施序號(hào) 崗位姓名廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施認(rèn)真遵守《廉政準(zhǔn)則》，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，不以權(quán)謀私，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，依法行政，對(duì)照廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)分管工作實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督和管理；嚴(yán)格依據(jù)法律、政策，指導(dǎo)組織實(shí)施優(yōu)撫工作，局黨組蘆 成員、君副局長(zhǎng)救災(zāi)物資的管理使用，防患于未然；嚴(yán)格按照救助程序給予救助，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，在工作中堅(jiān)持按制度辦事，按原則辦事，堅(jiān)決抵制不正之風(fēng)；重要事項(xiàng)提交黨組會(huì)議研究。德防線；嚴(yán)格執(zhí)行管理制度，加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，構(gòu)筑拒腐防變思想道認(rèn)真遵守《廉政準(zhǔn)則》，增強(qiáng)廉潔局黨組成員、副局5 長(zhǎng)、市老齡辦常務(wù)副主任戴 新 斌自律意識(shí)，不以權(quán)謀私，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，依法行政，對(duì)照廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)分管工作實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督和管理；嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)指導(dǎo)開(kāi)展村（居）委會(huì)換屆選舉工作；嚴(yán)格按照星級(jí)社區(qū)創(chuàng)建評(píng)選辦法，指導(dǎo)評(píng)選星級(jí)社區(qū)，杜絕出現(xiàn)違規(guī)操作等現(xiàn)象；重要事項(xiàng)提交局黨組會(huì)議研究。認(rèn)真貫徹執(zhí)行市直機(jī)關(guān)工委各項(xiàng)黨建安排部署，加強(qiáng)黨務(wù)工作學(xué)習(xí)培訓(xùn)，熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)；嚴(yán)格按照《地名管理辦法》，依據(jù)地名命名審批管理程序，依法進(jìn)行地名命名的受理、審批；基層政權(quán)嚴(yán)格工作程序，規(guī)范管理，嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)與地名管2理科（含會(huì)換屆選舉工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，防止出現(xiàn)妨害村黨辦）（居）民委員會(huì)選舉工作等行為；嚴(yán)格按照星級(jí)社區(qū)創(chuàng)建評(píng)選辦法，考察推薦評(píng)選星級(jí)社區(qū)，杜絕出現(xiàn)違規(guī)操作等現(xiàn)象；重要事項(xiàng)請(qǐng)示分管領(lǐng)導(dǎo)，提交局黨組會(huì)議研究。會(huì)費(fèi)和捐贈(zèng)收據(jù)的領(lǐng)取嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)規(guī)定進(jìn)行登記領(lǐng)取和核銷；制訂社會(huì)組織規(guī)章制度，加大對(duì)社會(huì)組織日常監(jiān)督管理力度；重要事項(xiàng)請(qǐng)示分管領(lǐng)導(dǎo)，提交局黨組會(huì)議研究。免出現(xiàn)瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)等現(xiàn)象；建立石嘴山市民政局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施序號(hào) 科 室廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施嚴(yán)格按照廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理制度規(guī)定監(jiān)落實(shí)政風(fēng)險(xiǎn)防范工作，加強(qiáng)對(duì)福利企業(yè)和福利機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，確保服務(wù)對(duì)象合法權(quán)益得到保護(hù)；指導(dǎo)社會(huì)福利5 與社會(huì) 事務(wù)科政務(wù)大廳民政窗口嚴(yán)格按照石嘴山市“三無(wú)人員”入住市社會(huì)福利院的有關(guān)規(guī)定和權(quán)限，對(duì)符合條件申請(qǐng)入院的孤兒、孤老及時(shí)受理、審查、審批，對(duì)不符合條件入院的，也要及時(shí)予以答復(fù)；重要事項(xiàng)請(qǐng)示分管領(lǐng)導(dǎo)，提交局黨組會(huì)議研究。石嘴山市民政局廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及處罰措施一覽表序號(hào) 崗位姓名廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及處罰措施 局黨組成員、1 黨組書(shū)記、局長(zhǎng)市社會(huì)組織工委書(shū)記、局黨2組成員、副局長(zhǎng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)可能造成工作失誤或局黨組成員、3副局長(zhǎng)蘆 君廉政風(fēng)險(xiǎn)的，及時(shí)給與預(yù)警提示。邢海清 劉 允局黨組成員、4副局長(zhǎng)薛忠寧局黨組成員、副局長(zhǎng)、市老5齡辦常務(wù)副 主任戴新斌石嘴山市民政局廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及處罰措施一覽表序號(hào) 科 室 存在職權(quán)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定發(fā)現(xiàn)有苗頭性問(wèn)題，科長(zhǎng)和分管領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)提醒、警示；當(dāng)發(fā)現(xiàn)可能造成工作失誤或廉政風(fēng)險(xiǎn)的，可采取提示、談話、警告等形式，及時(shí)予以預(yù)警提示。違反《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《寧夏回族自治區(qū)公務(wù)員考核暫行辦法》相關(guān)規(guī)定的，視情節(jié)輕重，由處分決定機(jī)關(guān)按相關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。已經(jīng)發(fā)生廉政風(fēng)險(xiǎn)事實(shí)的，按照崗與地名管位分工，視其情節(jié)，予以相應(yīng)的處罰，同時(shí)本年2理科（含度科室不能評(píng)為先進(jìn)集體，科長(zhǎng)、當(dāng)事人不能評(píng)黨辦）為先進(jìn)個(gè)人和優(yōu)秀公務(wù)員。發(fā)現(xiàn)有苗頭性問(wèn)題，科長(zhǎng)和分管領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)提醒、警示；沒(méi)有主觀故意違規(guī)，情節(jié)較輕，在一定范圍內(nèi)造成不良影響的，進(jìn)行科室內(nèi)部批評(píng)和分管領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)；有主觀故意違規(guī)，情節(jié)較嚴(yán)重，民間組織在一定范圍內(nèi)造成惡劣影響的，進(jìn)行書(shū)面檢查、3管理科 全局或系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)批評(píng)。石嘴山市民政局廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及處罰措施一覽表序號(hào) 科 室存在職權(quán)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定發(fā)現(xiàn)有苗頭性問(wèn)題，科長(zhǎng)和分管領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)提醒、警示；沒(méi)有主觀故意違規(guī)，情節(jié)較輕，在一定范圍內(nèi)造成不良影響的，進(jìn)行科室內(nèi)部批評(píng)和分管領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)；有主觀故意違規(guī)，情節(jié)較嚴(yán)重，社會(huì)救助在一定范圍內(nèi)造成惡劣影響的，進(jìn)行書(shū)面檢查、4與救災(zāi)科 全局或系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)批評(píng)；違反《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《寧夏回族自治區(qū)公務(wù)員考核暫行辦法》相關(guān)規(guī)定的，視情節(jié)輕重，由處分決定機(jī)關(guān)按相關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。發(fā)現(xiàn)有苗頭性問(wèn)題，科長(zhǎng)和分管領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)提醒、警示；當(dāng)發(fā)現(xiàn)可能造成工作失誤或廉政風(fēng)險(xiǎn)的，及時(shí)給與預(yù)警提示。實(shí)的，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《行政第二篇：關(guān)于全省加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行關(guān)于全省加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行第二批試點(diǎn)工作會(huì)議精神的報(bào)告一、會(huì)議的基本情況參加會(huì)議的人員有：省委常委、副省長(zhǎng)、省懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)馬俊清同志；省委常委、紀(jì)委書(shū)記陳倫同志；省紀(jì)委副書(shū)記、省懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任楊亞杰同志；省紀(jì)委監(jiān)察廳部分領(lǐng)導(dǎo)同志；省第一批廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)單位主要負(fù)責(zé)人，紀(jì)檢組長(zhǎng)(紀(jì)委書(shū)記)；全省第二批廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)單位主要負(fù)責(zé)人，紀(jì)委書(shū)記。我市石國(guó)祥市長(zhǎng)代市委參加了會(huì)議。會(huì)議的程序是: 省委常委、副省長(zhǎng)、省懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)馬俊清主持會(huì)議并提出要求。二、會(huì)議的主要精神（主要體現(xiàn)在三位領(lǐng)導(dǎo)的講話中）（一）省紀(jì)委副書(shū)記楊亞杰講話的主要內(nèi)容: 楊亞杰強(qiáng)調(diào): 為深入推進(jìn)我省廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作、全面加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，前不久，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》。這兩個(gè)文件是我們開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的基本遵循。第一個(gè)問(wèn)題:要正確把握廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)要求楊亞杰強(qiáng)調(diào)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防控工作要把握四個(gè)原則。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，要分步實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。2011年，第 一批已完成廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的單位，進(jìn)一步鞏固工作成果，抓好深化提高；2011年9月—2012年6月，在部分市（州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和省直重點(diǎn)部門、高等院校、國(guó)有企業(yè)啟動(dòng)第二批試點(diǎn)工作，逐步建立起不同層次、不同方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制；2012年8月開(kāi)始，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作在全省全面推開(kāi)”。在這個(gè)階段要完成以下三個(gè)方面工作：一是要成立工作機(jī)構(gòu)。三是搞好思想發(fā)動(dòng)。形成“權(quán)力清單”，編制《權(quán)力目錄》和《權(quán)力運(yùn)行流程圖》。第三步，排查風(fēng)險(xiǎn)。要從以下三個(gè)方面查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：一是查找權(quán)力行使方面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。三是查找思想道德方面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。結(jié)合查找廉政風(fēng)險(xiǎn)和評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)情況，有針對(duì)性地制定防控措施。要在明年3月底前完成。根據(jù)權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和不同等級(jí)，實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。第六步，檢查考核。這項(xiàng)工作，要在明年6月底前完成。結(jié)合機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗的新要求，以及監(jiān)督檢查和考核評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)防控內(nèi)容和防控措施。這次會(huì)議后，各單位要迅速啟動(dòng)試點(diǎn)工作。第二，緊密結(jié)合實(shí)際，提高工作針對(duì)性。第三，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)工作實(shí)效。保證風(fēng)險(xiǎn)防控效果。我省廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，是2009年在吉林市先行試點(diǎn)基礎(chǔ)上，在省直15個(gè)重點(diǎn)部門開(kāi)展了試點(diǎn)，長(zhǎng)春、通化、遼源等地也主動(dòng)開(kāi)展了這項(xiàng)工作。啟 動(dòng)第二批試點(diǎn)工作，目的是進(jìn)一步積累經(jīng)驗(yàn)，為在全省全面開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控打下良好基礎(chǔ)、創(chuàng)造有利條件。在4月份召開(kāi)的全省懲防體系建設(shè)工作會(huì)議上，孫政才同志要求：“要進(jìn)一步總結(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理經(jīng)驗(yàn)，在全省有步驟、有計(jì)劃地推行，使之成為懲防體系建設(shè)的重要抓手，逐步建立多層次、全方位、制約有效的防控體系”。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控涉及的工作內(nèi)容很多，面也比較寬，一定要突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，緊緊圍繞規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，在結(jié)合實(shí)際、體現(xiàn)特色上下功夫。就是按照與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的要求，從深化改革入手，加快政府職能轉(zhuǎn)變，削減、限制和轉(zhuǎn)移一些部門權(quán)力，著力解決 權(quán)力干預(yù)市場(chǎng)問(wèn)題。深化“三公”領(lǐng)域市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制改革。二要依法確權(quán)。一是依法審核“權(quán)力”。三是依法固定“流程”。就是按照建立健全科學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)要求，通過(guò)科學(xué)配置適度分解與平衡，形成既相互制約 又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力架構(gòu)，著力解決權(quán)力過(guò)分集中問(wèn)題。就是按照“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的要求，進(jìn)一步深化黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、企務(wù)及公共事業(yè)單位辦事公開(kāi)，使權(quán)力在陽(yáng)光下行使，著力解決權(quán)力運(yùn)行中的“暗箱操作”問(wèn)題。就是按照“全面覆蓋，全程到位”的要求，在限權(quán)、確權(quán)、配權(quán)、示權(quán)的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用各種手段和措施，對(duì)權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程施行嚴(yán)格監(jiān)控，著力解決權(quán)力濫用問(wèn)題。一要落實(shí)責(zé)任、形成合力。二要搞好結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)。三要強(qiáng)化督查、注重實(shí)效。對(duì)工作緩慢、效果不明顯的，要督促其改正；對(duì)搞形式、走過(guò)場(chǎng)的，要予以糾正；對(duì)因工作不力、監(jiān)管不到位、權(quán)力運(yùn)行不規(guī)范，造成違紀(jì)違法案件發(fā)生的，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要認(rèn)真學(xué)習(xí)賀國(guó)強(qiáng)同志在加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的重要講話，不斷深化理解和認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的責(zé)任感和緊迫感；要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹這次全省試點(diǎn)工作會(huì)議精神，特別是陳倫同志的重要講話精神，進(jìn)一步了解和掌握開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求和主要內(nèi)容、方法步驟，切實(shí)增強(qiáng)做好風(fēng)險(xiǎn)防控工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子及成員和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，帶頭制定和落實(shí)防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。要按照省委、省政府部署要求，抓好清理和規(guī)范行政權(quán)力工作，為加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行奠定良好基礎(chǔ)。要注重學(xué)習(xí)借鑒第一批試點(diǎn)單位好的經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合自身實(shí)際，找準(zhǔn)權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，分類制定防控措施，進(jìn)一步 增強(qiáng)工作的針對(duì)性。三、我市貫徹落實(shí)會(huì)議精神的初步意見(jiàn)，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)討論,搞好思想發(fā)動(dòng)，并將貫徹落實(shí)情況報(bào)省懲防辦。，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)制定切實(shí)可行的工作方案。市紀(jì)委監(jiān)察局 2011年9月7日權(quán)力，使決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)關(guān)于全省加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行第二批試點(diǎn)工作會(huì)議精神的報(bào)告一、會(huì)議的基本情況參加會(huì)議的人員有：省委常委、副省長(zhǎng)、省懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)馬俊清同志；省委常委、紀(jì)委書(shū)記陳倫同志；省紀(jì)委副書(shū)記、省懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任楊亞杰同志；省紀(jì)委監(jiān)察廳部分領(lǐng)導(dǎo)同志；省第一批廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)單位主要負(fù)責(zé)人，紀(jì)檢組長(zhǎng)(紀(jì)委書(shū)記)；全省第二批廉政風(fēng)險(xiǎn)防控試點(diǎn)單位主要負(fù)責(zé)人，紀(jì)委書(shū)記。我市石國(guó)祥市長(zhǎng)代市委參加了會(huì)議。會(huì)議的程序是: 省委常委、副省長(zhǎng)、省懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)馬俊清主持會(huì)議并提出要求。二、會(huì)議的主要精神（主要體現(xiàn)在三位領(lǐng)導(dǎo)的講話中）（一）省紀(jì)委副書(shū)記楊亞杰講話的主要內(nèi)容: 楊亞杰強(qiáng)調(diào): 為深入推進(jìn)我省廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作、全面加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，前不久，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》。這兩個(gè)文件是我們開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的基本遵循。第一個(gè)問(wèn)題:要正確把握廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)要求楊亞杰強(qiáng)調(diào)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防控工作要把握四個(gè)原則。開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，要分步實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。2011年，第 一批已完成廉政風(fēng)險(xiǎn)防控