【正文】 由學(xué)生所在村提供家庭收入情況書面材料證明學(xué)校調(diào)查辦公會討論，并將最終結(jié)果公示由上級按政策下發(fā)款項(xiàng)。校長審批交采購小組實(shí)施采購到財(cái)務(wù)室記帳，付款。按照“立體防控、綜合監(jiān)控、群防群控”的要求，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)放在教育教學(xué)改革發(fā)展穩(wěn)定和反腐倡廉大局中去謀劃，放在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中去部署，放在懲治和預(yù)防腐敗體系中去統(tǒng)籌推進(jìn)。(六)總結(jié)提高階段(10月1日至11月10日)各單位要及時(shí)召開總結(jié)大會，對全面實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的各階段工作進(jìn)行總結(jié)。(3)建立防控機(jī)制。各單位要依據(jù)職能，對本單位行使的管理權(quán)等權(quán)利進(jìn)行認(rèn)真清理，編制權(quán)力目錄清單。其所屬人員依據(jù)單位、部門評估結(jié)果選擇性地對應(yīng)填寫《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識及評估表》，完成部門評估。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)評估是判定和確認(rèn)崗位、部門風(fēng)險(xiǎn)等級的基礎(chǔ)性工作。然后，個(gè)人根據(jù)集體會議提出的意見，修改補(bǔ)充崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，填寫《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)自查表》，由部門簽署意見后送主管領(lǐng)導(dǎo)。2．排查廉政風(fēng)險(xiǎn)。三、主要內(nèi)容運(yùn)用現(xiàn)代管理學(xué)的理念和方法，以制約監(jiān)督和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心，突出重要崗位，認(rèn)真查找在思想道德、崗位職責(zé)、制度機(jī)制方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處臵等防控措施，通過制訂方案、貫徹執(zhí)行、檢查考核、調(diào)整修正等環(huán)節(jié)，對預(yù)防腐敗工作進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化循環(huán)管理。三要強(qiáng)化督查、注重實(shí)效。三是強(qiáng)化科技支撐。四是明確公開時(shí)限。四要陽光示權(quán)。把規(guī)范自由裁量權(quán)作為權(quán)限界定的重點(diǎn)，制定自由裁量權(quán)的基準(zhǔn)制度，縮小行政自由裁量權(quán)的彈性空間。繼續(xù)探索在公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域引入市場機(jī)制，充分發(fā)揮市場在配置資源中的基礎(chǔ)性作用。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控有利于扎實(shí)構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，有利于制約監(jiān)督公共權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，有利于教育和保護(hù)干部。，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)制定切實(shí)可行的工作方案。黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子及成員和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，帶頭制定和落實(shí)防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。二要搞好結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)。就是按照建立健全科學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)要求，通過科學(xué)配置權(quán)力，使決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán) 適度分解與平衡，形成既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力架構(gòu)，著力解決權(quán)力過分集中問題。深化“三公”領(lǐng)域市場運(yùn)行機(jī)制改革。啟 動(dòng)第二批試點(diǎn)工作，目的是進(jìn)一步積累經(jīng)驗(yàn)，為在全省全面開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控打下良好基礎(chǔ)、創(chuàng)造有利條件。第二，緊密結(jié)合實(shí)際，提高工作針對性。第六步，檢查考核。三是查找思想道德方面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。三是搞好思想發(fā)動(dòng)。第一個(gè)問題:要正確把握廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)要求楊亞杰強(qiáng)調(diào)開展風(fēng)險(xiǎn)防控工作要把握四個(gè)原則。我市石國祥市長代市委參加了會議。要注重學(xué)習(xí)借鑒第一批試點(diǎn)單位好的經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合自身實(shí)際，找準(zhǔn)權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，分類制定防控措施，進(jìn)一步 增強(qiáng)工作的針對性。對工作緩慢、效果不明顯的，要督促其改正；對搞形式、走過場的，要予以糾正；對因工作不力、監(jiān)管不到位、權(quán)力運(yùn)行不規(guī)范，造成違紀(jì)違法案件發(fā)生的，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。就是按照“全面覆蓋，全程到位”的要求，在限權(quán)、確權(quán)、配權(quán)、示權(quán)的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用各種手段和措施，對權(quán)力運(yùn)行的全過程施行嚴(yán)格監(jiān)控，著力解決權(quán)力濫用問題。一是依法審核“權(quán)力”。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控涉及的工作內(nèi)容很多，面也比較寬，一定要突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，緊緊圍繞規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，在結(jié)合實(shí)際、體現(xiàn)特色上下功夫。保證風(fēng)險(xiǎn)防控效果。結(jié)合機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗的新要求，以及監(jiān)督檢查和考核評估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)防控內(nèi)容和防控措施。要在明年3月底前完成。第三步，排查風(fēng)險(xiǎn)。2011年，第 一批已完成廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的單位，進(jìn)一步鞏固工作成果，抓好深化提高；2011年9月—2012年6月，在部分市（州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和省直重點(diǎn)部門、高等院校、國有企業(yè)啟動(dòng)第二批試點(diǎn)工作，逐步建立起不同層次、不同方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制；2012年8月開始，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作在全省全面推開”。二、會議的主要精神（主要體現(xiàn)在三位領(lǐng)導(dǎo)的講話中）（一）省紀(jì)委副書記楊亞杰講話的主要內(nèi)容: 楊亞杰強(qiáng)調(diào): 為深入推進(jìn)我省廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作、全面加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，前不久，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的實(shí)施意見》。發(fā)現(xiàn)有苗頭性問題，科長和分管領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)提醒、警示；當(dāng)發(fā)現(xiàn)可能造成工作失誤或廉政風(fēng)險(xiǎn)的，及時(shí)給與預(yù)警提示。違反《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《寧夏回族自治區(qū)公務(wù)員考核暫行辦法》相關(guān)規(guī)定的，視情節(jié)輕重，由處分決定機(jī)關(guān)按相關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。會費(fèi)和捐贈(zèng)收據(jù)的領(lǐng)取嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)規(guī)定進(jìn)行登記領(lǐng)取和核銷；制訂社會組織規(guī)章制度，加大對社會組織日常監(jiān)督管理力度；重要事項(xiàng)請示分管領(lǐng)導(dǎo)，提交局黨組會議研究。劉 允等的監(jiān)管和使用，嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)和紀(jì)強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，依法行政，在嚴(yán)格自律的基礎(chǔ)上，對照廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對分管工作實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督和管理，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，修市社會身養(yǎng)性，防患于未然；高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，組織工帶頭遵守各項(xiàng)工作規(guī)章，做出表率。不良影響或后果（一級）；對分管的救災(zāi)收和安置工作，為他人或自己謀利益，造成局黨組成員、副局5 長、市老齡辦常務(wù)副主任戴 新 斌對分管科室工作人員監(jiān)管不力，導(dǎo)致出現(xiàn)工作失誤或違規(guī)違紀(jì)（二級）；在村（居）民委員會換屆選舉工作中，指導(dǎo)不利，導(dǎo)致群體上訪事件發(fā)生（二級）；為星級社區(qū)考核驗(yàn)收單位說情（二級）。石嘴山市民政局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控權(quán)力清單序號 科 室職責(zé)權(quán)力負(fù)責(zé)社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位登記、注銷管理工作；按照管轄權(quán)限進(jìn)行登記管理和執(zhí)法監(jiān)察；負(fù)責(zé)專用收據(jù)購買證的核準(zhǔn)，專用收據(jù)的領(lǐng)取和核銷；監(jiān)督社會組織入會是否自愿，會費(fèi)收取和使用民間組織3管理科情況；負(fù)責(zé)民間組織信息管理工作；指導(dǎo)監(jiān)督縣（區(qū)）對社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位的登記管理工作。石嘴山市民政局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控權(quán)力清單序號 崗位姓名職責(zé)權(quán)力協(xié)助局長分管優(yōu)撫安置科、社會救助與救災(zāi)科工作；協(xié)助黨組書記分管黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)工作；分管市軍休所、市救助管理站工作。遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度，堅(jiān)持局黨組成員、1 黨組書記、局長 劉 允原則，依法行政，廉潔用權(quán)；堅(jiān)持民主集中制原則，嚴(yán)格按照程序決定重大事項(xiàng)、任免干部；帶頭貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制；教育并管好自己的配偶、子女和身邊的工作人員，防止發(fā)生違法、違紀(jì)和不廉潔行為。成員、對分管科室（單位）黨風(fēng)廉政建設(shè)落副局5 長、市老齡辦常務(wù)副作人員，杜絕違法、違紀(jì)和不廉潔行為的主任發(fā)生。對分管科室（單位）工作人員監(jiān)管市社會組織工委書2 記、局黨組成員、副局長邢 海 清不力，導(dǎo)致工作失誤或出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)（二級）；為不符合登記條件的社會組織辦理審批手續(xù)（二級）；對社會組織行政審批事項(xiàng)把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致工作出現(xiàn)失誤（三級）。石嘴山市民政局廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)等級評定表序號 科 室存在職權(quán)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)等級評定不按規(guī)定程序?qū)ι鐣＠麢C(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理，造成不良影響或后果(三級)；未按有關(guān)規(guī)社會福利定指導(dǎo)政務(wù)大廳民政窗口對符合條件申請入院的5孤老進(jìn)行審批，造成不良影響或后果（三級）。石嘴山市民政局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施序號 科 室廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施嚴(yán)格遵守印章使用制度，制定印章使用登記備案制度；嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，對違反國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度規(guī)定的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)拒絕辦理或按照職權(quán)予以糾正；健全完善公務(wù)車輛管理、維修、加油和停放等管理制度，并督促車1 辦公室管人員和司機(jī)嚴(yán)格遵守；嚴(yán)格按照國家保密工作制度做好文電機(jī)要管理工作；嚴(yán)格遵守政府采購制度規(guī)定，建立完善辦公用品審批、購置、管理、發(fā)放等規(guī)章制度，把好審核關(guān)口，加強(qiáng)監(jiān)督管理；嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)搞好接待服務(wù)工作；完善督查督辦工作制度和考核制度，加強(qiáng)日常督辦，增強(qiáng)廉潔自律和勤政意識；重要事項(xiàng)請示分管領(lǐng)導(dǎo)，提交局黨組會議研究。已經(jīng)發(fā)生廉政風(fēng)險(xiǎn)事實(shí)的，按照領(lǐng)導(dǎo)分工給與處罰。違反《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《寧夏回族自治區(qū)公務(wù)員考核暫行辦法》相關(guān)規(guī)定的，視情節(jié)輕重，由處分決定機(jī)關(guān)按相關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。公主嶺市委書記王亞暉，紀(jì)委書記羅日輝，范家屯鎮(zhèn)委書記等8名同志參加了會議。即：堅(jiān)持“以人為本”的原則；堅(jiān)持“注重預(yù)防”的原則；堅(jiān)持“突出重點(diǎn)”的原則；堅(jiān)持“公開透明”的原則。第二步，梳理權(quán)力。第四步，制定措施。各試點(diǎn)單位黨委（黨組）要對本單位開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作情況進(jìn)行考核，考核采取自查、互查、檢查、評議的方式，對廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作各項(xiàng)措施的落實(shí)情況進(jìn)行考核評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正出現(xiàn)的問題。要從單位權(quán)力結(jié)構(gòu)的實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)部位、崗位和環(huán)節(jié)，強(qiáng)化措施，確保防控效果。下面，就抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行第二批試點(diǎn)工作，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見： 廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，是運(yùn)用現(xiàn)代管理理念，將風(fēng)險(xiǎn)管理理論和質(zhì)量管理方法應(yīng)用于反腐倡廉工作實(shí)際，針對權(quán)力運(yùn) 行中可能出現(xiàn)或正在衍生中的腐敗問題，采取前期預(yù)防、中期控制、后期處置等措施，對預(yù)防腐敗工作實(shí)施科學(xué)管理的過程，從而最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。深化社會組織管理體制改革。四要陽光示權(quán)。實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作，不是孤立進(jìn)行的，一定要自覺把它放到經(jīng)濟(jì)社 會發(fā)展全局中去思考和謀劃。要把開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與中心工作結(jié)合起來，相互促進(jìn)，通過開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控促進(jìn)中心工作的開展和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的完成。，在征求基層意見之后，選擇10個(gè)部門為試點(diǎn)單位，按要求推進(jìn)。根據(jù)《實(shí)施意見》精神，省懲防辦制定《關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行第二批試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》。第二個(gè)問題:要明確開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的方法步驟 第一步，動(dòng)員部署。做到全員排查、全方位排查、全過程排查，做到查全、查準(zhǔn)、查透、查好。第五步，監(jiān)督管理。第三個(gè)問題:要落實(shí)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控組織領(lǐng)導(dǎo)的要求 第一，精心組織實(shí)施，推動(dòng)工作有序開展。（二）省委常委、紀(jì)委書記陳倫同志講話的主要精神：今天這次會議，主要是深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書記“七一”重要講話及年初中央紀(jì)委、省紀(jì)委全會精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)剛剛召開的全國加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行現(xiàn)場會精神，總結(jié)前一階段全省廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，安排部署下一步試點(diǎn)任務(wù)。一要改革限權(quán)。二是依法界定“權(quán)限”。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，涉及的內(nèi)容多、環(huán)節(jié)多，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，努力取得防治腐敗的新成效。（三）省委常委、副省長、省懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長馬俊清在總結(jié)時(shí)強(qiáng)調(diào)：會議結(jié)束后，各參會單位要及時(shí)將會議精神向黨委（黨組）班子匯報(bào)，召開黨委常委會議、部門黨組會議和專門會議，迅速傳達(dá)貫徹會議精神。要堅(jiān)持解放思想，改革創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，大膽探索，創(chuàng)造性地開展工作，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作抓出特色、抓出成效。中央、中央紀(jì)委和省委對開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作高度重視，多次作出重要部署，提出明確要求。一是深化行政審批制度改革。一是依法審核“權(quán)力”。一是將部門內(nèi)集中于一個(gè)崗位權(quán)力分解到幾個(gè)崗位互相制衡，改變“一口進(jìn)，一口出”的機(jī)制弊端。適時(shí)公開權(quán)力事項(xiàng)，征求和收集群眾意見和建議，并將整改結(jié)果向群眾反饋，實(shí)現(xiàn)公開的規(guī)范化和科學(xué)化。針對權(quán)力運(yùn)行的“關(guān)節(jié)點(diǎn)”、內(nèi)部管理的“薄弱點(diǎn)”、問題易發(fā)的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，把各項(xiàng)規(guī)章制度健全完善起來，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，切實(shí)提高制度執(zhí)行力。有條件的地區(qū)和部門可以先行一步，主動(dòng)開展這項(xiàng)工作。第四篇：教育中心加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力教育中心加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》以及省、市加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作推進(jìn)會精神，不斷拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，進(jìn)一步加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)防腐敗工作實(shí)效，根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)的意見》(宛辦[2012]18號)和《南陽市加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》（宛懲防辦[2012]3號）精神，制定本實(shí)施方案。(二)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)階段(6月1日