【正文】 對(duì)已界定的風(fēng)險(xiǎn)，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制；對(duì)新的風(fēng)險(xiǎn)和多次發(fā)生的問題，及時(shí)制定防范措施，加大風(fēng)險(xiǎn)管理力度，推動(dòng)工作進(jìn)入新一輪循環(huán)。第七章 預(yù)警防控工作考核第二十三條 各科室、中心每半年至少按照考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作進(jìn)行一次自查；預(yù)警防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過采取實(shí)地查看、服務(wù)對(duì)象測(cè)評(píng)、聽取匯報(bào)、查閱教育臺(tái)賬及思想交流等活動(dòng)的相關(guān)記錄等形式對(duì)各科室、中心落實(shí)情況進(jìn)行一次考核和評(píng)價(jià)。（四）根據(jù)需要，上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門可直接對(duì)有關(guān)單位或個(gè)人實(shí)施預(yù)警處置。（三）對(duì)情節(jié)嚴(yán)重，涉嫌違紀(jì)違法的問題，采取立案查處，追究責(zé)任等方式進(jìn)行紅色預(yù)警。對(duì)舉報(bào)、測(cè)評(píng)反映出的問題由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)出詢問函，要求其在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出說明或提出整改措施。對(duì)單位或個(gè)人在行使權(quán)力過程中不遵守工作制度和規(guī)程的；單位或個(gè)人不落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，出現(xiàn)問題不及時(shí)報(bào)告或處置的；單位或個(gè)人違反廉潔自律規(guī)定、存在違法違紀(jì)行為的要及時(shí)發(fā)出預(yù)警通知。要通過信息監(jiān)測(cè)、定期自查等方式對(duì)相關(guān)人員的行為、制度機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)、權(quán)力運(yùn)行過程實(shí)施監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。按照上級(jí)要求，做好政策法規(guī)、執(zhí)法流程、征收標(biāo)準(zhǔn)、自由裁量權(quán)等事項(xiàng)的公開，提高工作透明度，接受各界監(jiān)督。（三）提高干部選拔任用工作透明度。第五章 崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督防范十四條 崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為：不執(zhí)行黨和國(guó)家的方針政策和重大工作部署，或不執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定，玩忽職守，貽誤工作；違反監(jiān)察工作紀(jì)律，以權(quán)謀私，以法謀私，徇私枉法；不履行“一崗雙責(zé)”，或履行不到位；違反廉潔自律相關(guān)規(guī)定，貪污受賄，接受可能影響公正執(zhí)行職務(wù)的禮品饋贈(zèng)或宴請(qǐng)；違反民主集中制原則，獨(dú)斷專行或者軟弱放任；失職瀆職、不作為或者濫用職權(quán)亂作為等。（一）建立健全規(guī)章制度。（三）堅(jiān)持以人為本?？己斯ぷ鲌?jiān)持與行政管理和執(zhí)法責(zé)任制考核相結(jié)合、與公務(wù)員考核相結(jié)合、與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核相結(jié)合。通過信訪投訴舉報(bào)、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員評(píng)議反饋、內(nèi)部預(yù)警信息員采集信息等多渠道收集預(yù)警信息。第二步：監(jiān)督防范。第二章組織領(lǐng)導(dǎo)及工作程序第七條成立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)審管辦廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的運(yùn)行。（五）注意總結(jié)。把這項(xiàng)工作納入學(xué)校工作的重要議事日程，黨政領(lǐng)導(dǎo)親自指揮、組織和參與，在各方面給予大力支持，確保工作常抓不懈。完善內(nèi)部檢查考核制度，并通過設(shè)立廉政風(fēng)險(xiǎn)舉報(bào)箱、公開監(jiān)督電話、開設(shè)網(wǎng)上投訴舉報(bào)信箱及監(jiān)督檢查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、教師和干部考核等多種渠道，加強(qiáng)對(duì)崗位行政行為、制度機(jī)制落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。對(duì)在崗教師，按照干部管理權(quán)限，采取談心疏導(dǎo)、批評(píng)教育、信訪約談、發(fā)函詢問、誡勉談話等方式進(jìn)行預(yù)警處置。（四）制定防控措施（2012年1月1日——2月29日）圍繞排查確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定防控措施,形成具有本單位特點(diǎn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。（三）廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（2011年11月1日——12月30日）確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。要把集體討論和崗位具體工作人員自身查找相結(jié)合，細(xì)化、分析崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式。以活動(dòng)為抓手，通過開展上廉政黨課、廉政知識(shí)競(jìng)賽、節(jié)日親情助廉、廉政格言錦句征集、“三知三心”（知恩知足知責(zé)、清心安心用心）教育等豐富多彩的教育活動(dòng)，不斷深化學(xué)習(xí)教育效果，形成學(xué)習(xí)教育的完整序列。三、工作重點(diǎn)重點(diǎn)對(duì)象是領(lǐng)導(dǎo)班子成員、職能部門負(fù)責(zé)人；重點(diǎn)部門是對(duì)人、財(cái)、物進(jìn)行管理的部門；重點(diǎn)崗位是工程建設(shè)、行政事業(yè)收費(fèi)和主管人、財(cái)、物、資金、項(xiàng)目分配處置的崗位；重要環(huán)節(jié)是行政立項(xiàng)和審批及選人用人、資金項(xiàng)目安排、物資采購、招標(biāo)投標(biāo)等工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)。鄉(xiāng)黨委負(fù)責(zé)腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控措施的落實(shí)情況跟蹤監(jiān)控，對(duì)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改或整改不力的，應(yīng)下發(fā)整改通知書，督促責(zé)任單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改落實(shí)，同時(shí)應(yīng)與責(zé)任單位負(fù)責(zé)人或責(zé)任人誡勉談話。⑥通過其他方式收集信息。腐敗風(fēng)險(xiǎn)信息收集的范圍和對(duì)象是：本系統(tǒng)各科室、中心、隊(duì)、所、各崗位及全體干部職工存在的苗頭性、傾向性腐敗問題，重點(diǎn)是容易滋生腐敗的行政許可、行政審批、及人財(cái)物管理等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)。決策的有關(guān)情況必須公開，可以通過“述職述廉”、“民主生活會(huì)”在規(guī)定范圍內(nèi)作出報(bào)告和解釋；通過“輿論監(jiān)督”、“信訪處理”、“巡視”等制度。推行“全員責(zé)任制”，做到人人有任務(wù)、人人有責(zé)任、人人有壓力，人人自覺樹立責(zé)任意識(shí)、人人執(zhí)行制度不折不扣。（5）鄉(xiāng)黨委及各個(gè)黨支部每季度進(jìn)行一次抽查，通報(bào)學(xué)習(xí)進(jìn)展情況，并作為全年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考核的主要依據(jù)，確保學(xué)習(xí)教育內(nèi)容落實(shí)到位。及時(shí)召開風(fēng)險(xiǎn)防控形勢(shì)分析會(huì)，對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真分析評(píng)估，分析風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)發(fā)生的規(guī)律和內(nèi)因，評(píng)估其可能造成的不良影響和危害，對(duì)確定的查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)按照危害程度劃分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)三個(gè)等級(jí)，界定每個(gè)工作崗位風(fēng)險(xiǎn)“警戒線”。排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。三、主要內(nèi)容清理部門職權(quán)。第三十條 本實(shí)施意見自下發(fā)之日起試行。廉政檔案主要包括崗位職責(zé)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控表，職務(wù)變動(dòng)情況登記表，誡勉談話、警示提醒記錄，誡勉糾錯(cuò)、責(zé)令整改通知書，回復(fù)組織函，批評(píng)通報(bào)，組織處理情況，紀(jì)律處分情況，以及干部廉潔自律等相關(guān)材料。政風(fēng)行風(fēng)是否有明顯好轉(zhuǎn)，職業(yè)道德、服務(wù)理念是否有明顯增強(qiáng)，群眾測(cè)評(píng)滿意度是否有所提高，制度、機(jī)制防范措施是否貫徹落實(shí)，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及輕微違規(guī)現(xiàn)象和行為是否得到了有效控制，有無重要來信來訪和越級(jí)上訪，有無違紀(jì)違法案件發(fā)生。第二十二條 各單位、各科室負(fù)責(zé)人，要經(jīng)常檢查本單位、本科室腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。第十七條 建立預(yù)警處置情況通報(bào)制度。依照黨紀(jì)條規(guī)、行政法規(guī)、廉潔自律有關(guān)規(guī)定、腐敗行為發(fā)生機(jī)率以及可能造成后果的嚴(yán)重程度、緊急程度等，由低到高確定一、二、三級(jí)腐敗風(fēng)險(xiǎn)，并根據(jù)腐敗風(fēng)險(xiǎn)的變化，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。根據(jù)確定相關(guān)基本風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位置和反腐倡廉工作實(shí)際，依據(jù)權(quán)力的重要性、權(quán)力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的機(jī)率等因素，將單位、科（股）室、崗位腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)按三級(jí)劃分。（三）嚴(yán)格考核。（二）落實(shí)執(zhí)行。單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控管理工作負(fù)總責(zé)，單位其他班子成員負(fù)責(zé)分管科（股）室、聯(lián)系直屬單位的腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防范管理工作，各科（股）室主要負(fù)責(zé)人對(duì)本科室腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控管理工作負(fù)直接責(zé)任。第三條 腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控目標(biāo)管理的主要內(nèi)容：堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)管理、以人為本、注重預(yù)防、講究實(shí)效、獎(jiǎng)懲分明的原則，在全面查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)一定原則界定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別提出相應(yīng)的防范措施和監(jiān)督檢查考核辦法，形成對(duì)預(yù)防腐敗工作“內(nèi)控管理有制度、崗位操作有標(biāo)準(zhǔn)、事后考核有依據(jù)”的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控管理體系。州公路局各直屬單位和各縣市公路段要也成立相應(yīng)的工作專班。建立信訪舉報(bào)、社會(huì)監(jiān)督、述職述廉、民主測(cè)評(píng)等機(jī)制；健全完善自查、督查、提醒、預(yù)警等機(jī)制，對(duì)違規(guī)情況進(jìn)行調(diào)查了解，及時(shí)進(jìn)行控制，預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。第三章 腐敗風(fēng)險(xiǎn)排查第八條 排查腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。第十一條 通過受理信訪舉報(bào)和投訴，開展專項(xiàng)檢查、執(zhí)法和效能監(jiān)察、行風(fēng)評(píng)議、案件檢查、責(zé)任審計(jì)等工作，參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉等活動(dòng)，加強(qiáng)與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門、人大代表和政協(xié)委員、其它有關(guān)部門的工作聯(lián)系和信息交流，以及問卷調(diào)查、網(wǎng)上調(diào)查、訪問服務(wù)對(duì)象和業(yè)務(wù)工作對(duì)象等方式，開展腐敗風(fēng)險(xiǎn)信息日常收集工作。第十六條 建立腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置督查制度。第二十條 按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作整體要求，各單位、各科室在建立本單位、本科室懲防體系工作中，要根據(jù)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作方案，提出相應(yīng)的防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的具體措施，健全和完善相關(guān)制度，特別要制定對(duì)相關(guān)權(quán)力運(yùn)行的管理和制約制度，規(guī)范其權(quán)力運(yùn)行。（二）目標(biāo)具體。（二）按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制和本辦法的規(guī)定，由局派出考察組，結(jié)合每年的綜合檢查考核，采取聽取主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)、召開座談會(huì)、明察暗訪、民主測(cè)評(píng)、查看相關(guān)材料等方式對(duì)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控管理工作進(jìn)行統(tǒng)一考核。第二十八條 對(duì)腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控措施落實(shí)不力或者拒不執(zhí)行的單位、科室及個(gè)人，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，追究分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。二、主要任務(wù)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理實(shí)施范圍包括鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及其工作人員。對(duì)清理出來職權(quán)，按照最終決定權(quán)分成ABC三類。預(yù)警糾偏。每季度通過培訓(xùn)、講座等形式，開展一次黨紀(jì)政紀(jì)、部門法規(guī)等專題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，增強(qiáng)干部職工的法紀(jì)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和依法行政意識(shí)。（3）落實(shí)執(zhí)行責(zé)任制，提高執(zhí)行意識(shí)。（2）建立健全監(jiān)督機(jī)制，應(yīng)圍繞著監(jiān)督誰、誰來監(jiān)督、監(jiān)督什么、怎么監(jiān)督等基本方面展開。對(duì)容易發(fā)生問題的時(shí)期和崗位，及時(shí)下發(fā)《腐敗風(fēng)險(xiǎn)指導(dǎo)意見書》，進(jìn)行提醒警示，避免腐敗風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。③通過日常巡視檢查收集信息。建立和實(shí)行腐敗風(fēng)險(xiǎn)處置結(jié)果回告制度。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針，扎實(shí)推進(jìn)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。廣泛學(xué)習(xí)動(dòng)員。學(xué)校黨員干部和教師要結(jié)合實(shí)際，深刻剖析產(chǎn)生問題的思想根源，通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定等形式，查找在理想信念、宗旨意識(shí)、工作能力、作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律等方面存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，認(rèn)真細(xì)化、分析風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式。編制“權(quán)力運(yùn)行內(nèi)部流程”，規(guī)范權(quán)力運(yùn)作。結(jié)合具體工作任務(wù)，對(duì)照法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)條