【正文】 09年在吉林市先行試點基礎(chǔ)上，在省直15個重點部門開展了試點，長春、通化、遼源等地也主動開展了這項工作。就是按照與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的要求，從深化改革入手，加快政府職能轉(zhuǎn)變，削減、限制和轉(zhuǎn)移一些部門權(quán)力，著力解決 權(quán)力干預(yù)市場問題。三是依法固定“流程”。一要落實責(zé)任、形成合力。要認(rèn)真學(xué)習(xí)賀國強(qiáng)同志在加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控規(guī)范權(quán)力運行現(xiàn)場會上的重要講話，不斷深化理解和認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好廉政風(fēng)險防控工作的責(zé)任感和緊迫感；要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹這次全省試點工作會議精神，特別是陳倫同志的重要講話精神，進(jìn)一步了解和掌握開展廉政風(fēng)險防控工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求和主要內(nèi)容、方法步驟，切實增強(qiáng)做好風(fēng)險防控工作的自覺性和主動性。三、我市貫徹落實會議精神的初步意見，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)討論,搞好思想發(fā)動，并將貫徹落實情況報省懲防辦。會議的程序是: 省委常委、副省長、省懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長馬俊清主持會議并提出要求。開展廉政風(fēng)險防控工作，要分步實施、扎實推進(jìn)、務(wù)求實效。形成“權(quán)力清單”，編制《權(quán)力目錄》和《權(quán)力運行流程圖》。結(jié)合查找廉政風(fēng)險和評定風(fēng)險等級情況，有針對性地制定防控措施。這項工作，要在明年6月底前完成。第三，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)工作實效。在4月份召開的全省懲防體系建設(shè)工作會議上，孫政才同志要求：“要進(jìn)一步總結(jié)廉政風(fēng)險防控管理經(jīng)驗，在全省有步驟、有計劃地推行，使之成為懲防體系建設(shè)的重要抓手，逐步建立多層次、全方位、制約有效的防控體系”。二要依法確權(quán)。就是按照“公開為原則，不公開為例外”的要求，進(jìn)一步深化黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、企務(wù)及公共事業(yè)單位辦事公開，使權(quán)力在陽光下行使，著力解決權(quán)力運行中的“暗箱操作”問題。三要強(qiáng)化督查、注重實效。要按照省委、省政府部署要求，抓好清理和規(guī)范行政權(quán)力工作，為加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控、規(guī)范權(quán)力運行奠定良好基礎(chǔ)。市紀(jì)委監(jiān)察局 2011年9月7日第三篇：加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控規(guī)范權(quán)力運行加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控規(guī)范權(quán)力運行近日，達(dá)溪鎮(zhèn)召開全鎮(zhèn)加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控規(guī)范權(quán)力運行第二批試點工作會議。陳倫強(qiáng)調(diào)，要全面推進(jìn)以規(guī)范權(quán)力運行為核心的廉政風(fēng)險防控工作。進(jìn)一步明晰政府管理、市場調(diào)節(jié)、社會組織服務(wù)的邊界，逐步實現(xiàn)政社分開、管辦分離。嚴(yán)格按照法律法規(guī)對權(quán)力運行作出的程序性規(guī)定，繪制權(quán)力運行流程圖，規(guī)范權(quán)力行使。一是深化公開內(nèi)容。五要全程控權(quán)。陳倫要求，要切實加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。吳坦在主持會議時強(qiáng)調(diào)，各級黨委政府要高度重視廉政風(fēng)險防控工作，把這項工作作為一項重要政治任務(wù)，列入議事日程，切實發(fā)揮黨委政府的主體責(zé)任，積極為紀(jì)委履行職責(zé)創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用。四、方法步驟(一)宣傳發(fā)動階段(5月9日一5月3 1日)各單位要通過召開黨總支(黨支部)會、中心組學(xué)習(xí)會、專題民主生活會、干部職工大會等形式，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，廣泛宣傳廉政風(fēng)險防控工作的重要意義和基本要求，教育引導(dǎo)廣大黨員干部充分認(rèn)識廉政風(fēng)險的客觀存在性和現(xiàn)實危害性，切實增強(qiáng)開展廉政風(fēng)險防控工作的積極性和主動性?！敝灰霈F(xiàn)符合其中“兩問”以上特征的情形，即可認(rèn)定該問題為本崗位的廉政風(fēng)險點之一，依此類推。5．組織審定把關(guān)。(1)自我評估。召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議，采用“綜合分析法+歷史案例分析法”逐一進(jìn)行綜合評定。個人照片、姓名、職務(wù)、崗位職責(zé)、主要風(fēng)險點、防控措施等信息也要制作成公示牌，擺放在辦公桌上，接受監(jiān)督，最大限度堵塞權(quán)力運行監(jiān)管漏洞。對群眾有舉報、社會有反映的，或不按規(guī)定落實廉政風(fēng)險防控措施情節(jié)輕微的，或在民主測評中群眾滿意度較低的情況，采取詢問函、信訪約談、領(lǐng)導(dǎo)談話、重點提醒等形式進(jìn)行警示。要切實抓好廉政風(fēng)險分級管理、預(yù)警提醒、糾錯問責(zé)等制度的落實，進(jìn)一步研究探索廉政風(fēng)險防控的長效機(jī)制。(四)推進(jìn)改革創(chuàng)新。經(jīng)辦人收集票據(jù)。學(xué)校派人實地考察分別召開班主任會、學(xué)生會、家長會，介紹廠家情況。校長簽字同意憑據(jù)和申請單到財務(wù)室報帳。由胡家才兼任辦公室主任 臨澧職業(yè)中專廉政風(fēng)險防控權(quán)力運行圖一、重大事項決定運行流程處室、領(lǐng)導(dǎo)班子提出重大事情或規(guī)劃辦公會討論、論證并通過提交職工代表大會討論并通過。要把細(xì)致的思想政治工作貫穿于廉政風(fēng)險防控工作的全過程，把廉政風(fēng)險防控工作與廉政文化建設(shè)緊密結(jié)合起來，營造良好的廉政文化氛圍，通過廣泛宣傳發(fā)動和深入細(xì)致的思想工作，引導(dǎo)干部職工樹立“廉政風(fēng)險離自己很近”、“防范廉政風(fēng)險是對自己的愛護(hù)和保護(hù)”,“找不到風(fēng)險就是最大風(fēng)險”等觀念，形成人人參與、群防群控的氛圍。(五)督促檢查階段(9月1日至9月30日)各單位、各部門對廉政風(fēng)險防控規(guī)范權(quán)力運行機(jī)制建設(shè)工作進(jìn)行自查，重點是差距分析，量化效果，進(jìn)行自我評估。按照制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的要求，建立保障制度有效執(zhí)行的科學(xué)機(jī)制，增強(qiáng)制度執(zhí)行力。做到任務(wù)明確、責(zé)任到人，形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的環(huán)環(huán)相扣的崗位廉政風(fēng)險防控機(jī)制。(2)單位、部門評估。根據(jù)群眾提出的意見進(jìn)一步修改完善，形成相對確定的崗位廉政風(fēng)險點。4．部門集體會診。1．自我查擺問題。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，圍繞教育教學(xué)管理等重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點為基礎(chǔ)，以監(jiān)控權(quán)力運行為核心，以規(guī)范工作流程為重點，以降低廉政風(fēng)險為目標(biāo)，建立預(yù)警在先、防范在前的工作機(jī)制，著力減少“權(quán)力尋租”的土壤，最大限度地降低腐敗問題發(fā)生的機(jī)率，為促進(jìn)教育教學(xué)改革的健康發(fā)展提供制度保證。二要搞好結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)。二是強(qiáng)化外部監(jiān)督。三是創(chuàng)新公開方式。二是將部門內(nèi)集中于一個人的權(quán)力分解為幾個人共同行使，避免因權(quán)力壟斷滋生腐敗問題。對權(quán)力開展全面清理，列出權(quán)力清單，并予以公布。在近年來全鎮(zhèn)取消和下放行政審批權(quán)力基礎(chǔ)上，進(jìn)一步減少和調(diào)整現(xiàn)有的行政許可和非行政許可審批項目，進(jìn)一步減少審批層次與環(huán)節(jié)。我鎮(zhèn)自2009年以來，廉政風(fēng)險防控呈現(xiàn)出組織比較有力、工作比較扎實、成效比較明顯的良好態(tài)勢。三、我市貫徹落實會議精神的初步意見，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)討論,搞好思想發(fā)動，并將貫徹落實情況報省懲防辦。要認(rèn)真學(xué)習(xí)賀國強(qiáng)同志在加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控規(guī)范權(quán)力運行現(xiàn)場會上的重要講話，不斷深化理解和認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好廉政風(fēng)險防控工作的責(zé)任感和緊迫感；要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹這次全省試點工作會議精神，特別是陳倫同志的重要講話精神，進(jìn)一步了解和掌握開展廉政風(fēng)險防控工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求和主要內(nèi)容、方法步驟，切實增強(qiáng)做好風(fēng)險防控工作的自覺性和主動性。一要落實責(zé)任、形成合力。三是依法固定“流程”。就是按照與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的要求，從深化改革入手，加快政府職能轉(zhuǎn)變，削減、限制和轉(zhuǎn)移一些部門權(quán)力，著力解決 權(quán)力干預(yù)市場問題。我省廉政風(fēng)險防控工作，是2009年在吉林市先行試點基礎(chǔ)上，在省直15個重點部門開展了試點，長春、通化、遼源等地也主動開展了這項工作。這次會議后，各單位要迅速啟動試點工作。根據(jù)權(quán)力運行的風(fēng)險內(nèi)容和不同等級，實行分級管理、分級負(fù)責(zé)。要從以下三個方面查找廉政風(fēng)險點：一是查找權(quán)力行使方面的風(fēng)險點。在這個階段要完成以下三個方面工作：一是要成立工作機(jī)構(gòu)。這兩個文件是我們開展廉政風(fēng)險防控工作的基本遵循。市紀(jì)委監(jiān)察局 2011年9月7日權(quán)力，使決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)關(guān)于全省加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控規(guī)范權(quán)力運行第二批試點工作會議精神的報告一、會議的基本情況參加會議的人員有：省委常委、副省長、省懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長馬俊清同志；省委常委、紀(jì)委書記陳倫同志；省紀(jì)委副書記、省懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任楊亞杰同志；省紀(jì)委監(jiān)察廳部分領(lǐng)導(dǎo)同志；省第一批廉政風(fēng)險防控管理試點單位主要負(fù)責(zé)人，紀(jì)檢組長(紀(jì)委書記)；全省第二批廉政風(fēng)險防控試點單位主要負(fù)責(zé)人，紀(jì)委書記。要按照省委、省政府部署要求，抓好清理和規(guī)范行政權(quán)力工作，為加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控、規(guī)范權(quán)力運行奠定良好基礎(chǔ)。三要強(qiáng)化督查、注重實效。就是按照“公開為原則，不公開為例外”的要求，進(jìn)一步深化黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、企務(wù)及公共事業(yè)單位辦事公開，使權(quán)力在陽光下行使，著力解決權(quán)力運行中的“暗箱操作”問題。二要依法確權(quán)。在4月份召開的全省懲防體系建設(shè)工作會議上，孫政才同志要求：“要進(jìn)一步總結(jié)廉政風(fēng)險防控管理經(jīng)驗，在全省有步驟、有計劃地推行，使之成為懲防體系建設(shè)的重要抓手，逐步建立多層次、全方位、制約有效的防控體系”。第三，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)工作實效。這項工作，要在明年6月底前完成。結(jié)合查找廉政風(fēng)險和評定風(fēng)險等級情況，有針對性地制定防控措施。形成“權(quán)力清單”，編制《權(quán)力目錄》和《權(quán)力運行流程圖》。開展廉政風(fēng)險防控工作，要分步實施、扎實推進(jìn)、務(wù)求實效。會議的程序是: 省委常委、副省長、省懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長馬俊清主持會議并提出要求。石嘴山市民政局廉政風(fēng)險預(yù)警及處罰措施一覽表序號 科 室存在職權(quán)風(fēng)險點及風(fēng)險等級評定發(fā)現(xiàn)有苗頭性問題，科長和分管領(lǐng)導(dǎo)要及時提醒、警示；沒有主觀故意違規(guī)，情節(jié)較輕，在一定范圍內(nèi)造成不良影響的，進(jìn)行科室內(nèi)部批評和分管領(lǐng)導(dǎo)批評；有主觀故意違規(guī)，情節(jié)較嚴(yán)重，社會救助在一定范圍內(nèi)造成惡劣影響的，進(jìn)行書面檢查、4與救災(zāi)科 全局或系統(tǒng)內(nèi)通報批評；違反《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《寧夏回族自治區(qū)公務(wù)員考核暫行辦法》相關(guān)規(guī)定的，視情節(jié)輕重，由處分決定機(jī)關(guān)按相關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。邢海清 劉 允局黨組成員、4副局長薛忠寧局黨組成員、副局長、市老5齡辦常務(wù)副 主任戴新斌石嘴山市民政局廉政風(fēng)險預(yù)警及處罰措施一覽表序號 科 室 存在職權(quán)風(fēng)險點及風(fēng)險等級評定發(fā)現(xiàn)有苗頭性問題，科長和分管領(lǐng)導(dǎo)要及時提醒、警示；當(dāng)發(fā)現(xiàn)可能造成工作失誤或廉政風(fēng)險的，可采取提示、談話、警告等形式，及時予以預(yù)警提示。認(rèn)真貫徹執(zhí)行市直機(jī)關(guān)工委各項黨建安排部署，加強(qiáng)黨務(wù)工作學(xué)習(xí)培訓(xùn)，熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)知識；嚴(yán)格按照《地名管理辦法》，依據(jù)地名命名審批管理程序，依法進(jìn)行地名命名的受理、審批；基層政權(quán)嚴(yán)格工作程序，規(guī)范管理，嚴(yán)格按照《村民委員會與地名管2理科（含會換屆選舉工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，防止出現(xiàn)妨害村黨辦）（居）民委員會選舉工作等行為；嚴(yán)格按照星級社區(qū)創(chuàng)建評選辦法，考察推薦評選星級社區(qū)，杜絕出現(xiàn)違規(guī)操作等現(xiàn)象；重要事項請示分管領(lǐng)導(dǎo)，提交局黨組會議研究。與社會事孤兒、務(wù)科審核殘疾軍人等重點優(yōu)撫對象評定等級，評定因公犧牲人員、烈士不按規(guī)定辦理，不按規(guī)定核準(zhǔn)撫恤標(biāo)準(zhǔn)，造成不良影響或后果（三級）；優(yōu)撫安置6科組織落實優(yōu)撫政策不到位，造成不良影響（三級）；不按規(guī)定安置退役士兵，造成不良影響（三級）。實施過程中，出現(xiàn)不廉潔行為，致使重大項出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)違法行為（一級）；在項目石嘴山市民政局廉政風(fēng)險點及風(fēng)險等級評定表序號 崗位 姓名存在職權(quán)風(fēng)險點及風(fēng)險等級評定對分管科室工作人員監(jiān)管不力，導(dǎo)致出現(xiàn)工作失誤或違規(guī)違紀(jì)（二級）；授意分管科室不按規(guī)定辦理退役士兵檔案接局黨組蘆 成員、君副局長物資儲備庫管理不當(dāng)，發(fā)生火災(zāi)、丟失被盜等問題（一級）；授意具體辦事人員為不符合救助人員進(jìn)行救助造成不良影響（三級）。戴實情況跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正；遵新守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項制度，堅持原則；斌教育并管好自己的配偶、子女和身邊的工石嘴山市民政局廉政風(fēng)險防控權(quán)力清單序號 科 室職責(zé)權(quán)力負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督辦機(jī)關(guān)日常工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)的文電、會務(wù)、機(jī)要、檔案、保密、統(tǒng)計、信息、信訪等工作；協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)事務(wù)工作，負(fù)責(zé)接待、車輛、衛(wèi)生、安全保衛(wèi)等工作；負(fù)責(zé)單位財務(wù)預(yù)算的安排及1 辦公室執(zhí)行、財務(wù)審核、資金撥付等工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及下屬單位的人事和機(jī)構(gòu)編制工作；負(fù)責(zé)全局干部作風(fēng)和效能建設(shè)、行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)、政務(wù)公開和考核工作；負(fù)責(zé)離退休人員管理和服務(wù)工作；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理機(jī)關(guān)日常工作。市社會組織工2 委書記、局黨組成邢 海 清主持市社會組織工委全面工作，協(xié)助局長分管局辦公室、民間組織管理科、市福利彩票發(fā)行中心等工作。對分管科室（單位）黨風(fēng)廉政建設(shè)落實情況跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正；遵員、