【正文】 紀(jì)委監(jiān)察廳部分領(lǐng)導(dǎo)同志；省第一批廉政風(fēng)險防控管理試點單位主要負(fù)責(zé)人，紀(jì)檢組長(紀(jì)委書記)；全省第二批廉政風(fēng)險防控試點單位主要負(fù)責(zé)人，紀(jì)委書記。我市石國祥市長代市委參加了會議。會議的程序是: 省委常委、副省長、省懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長馬俊清主持會議并提出要求。二、會議的主要精神（主要體現(xiàn)在三位領(lǐng)導(dǎo)的講話中）（一）省紀(jì)委副書記楊亞杰講話的主要內(nèi)容: 楊亞杰強(qiáng)調(diào): 為深入推進(jìn)我省廉政風(fēng)險防控工作、全面加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，前不久，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開展廉政風(fēng)險防控管理工作的實施意見》。這兩個文件是我們開展廉政風(fēng)險防控工作的基本遵循。第一個問題:要正確把握廉政風(fēng)險防控的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)要求楊亞杰強(qiáng)調(diào)開展風(fēng)險防控工作要把握四個原則。開展廉政風(fēng)險防控工作，要分步實施、扎實推進(jìn)、務(wù)求實效。2011年，第 一批已完成廉政風(fēng)險防控工作的單位，進(jìn)一步鞏固工作成果，抓好深化提高；2011年9月—2012年6月，在部分市（州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和省直重點部門、高等院校、國有企業(yè)啟動第二批試點工作，逐步建立起不同層次、不同方面的廉政風(fēng)險防控機(jī)制；2012年8月開始，將廉政風(fēng)險防控工作在全省全面推開”。在這個階段要完成以下三個方面工作：一是要成立工作機(jī)構(gòu)。三是搞好思想發(fā)動。形成“權(quán)力清單”，編制《權(quán)力目錄》和《權(quán)力運行流程圖》。第三步，排查風(fēng)險。要從以下三個方面查找廉政風(fēng)險點：一是查找權(quán)力行使方面的風(fēng)險點。三是查找思想道德方面的風(fēng)險點。結(jié)合查找廉政風(fēng)險和評定風(fēng)險等級情況，有針對性地制定防控措施。要在明年3月底前完成。根據(jù)權(quán)力運行的風(fēng)險內(nèi)容和不同等級，實行分級管理、分級負(fù)責(zé)。第六步，檢查考核。這項工作，要在明年6月底前完成。結(jié)合機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗的新要求，以及監(jiān)督檢查和考核評估結(jié)果，及時調(diào)整風(fēng)險防控內(nèi)容和防控措施。這次會議后，各單位要迅速啟動試點工作。第二，緊密結(jié)合實際，提高工作針對性。第三，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)工作實效。保證風(fēng)險防控效果。我省廉政風(fēng)險防控工作，是2009年在吉林市先行試點基礎(chǔ)上，在省直15個重點部門開展了試點，長春、通化、遼源等地也主動開展了這項工作。啟 動第二批試點工作，目的是進(jìn)一步積累經(jīng)驗，為在全省全面開展廉政風(fēng)險防控打下良好基礎(chǔ)、創(chuàng)造有利條件。在4月份召開的全省懲防體系建設(shè)工作會議上，孫政才同志要求：“要進(jìn)一步總結(jié)廉政風(fēng)險防控管理經(jīng)驗，在全省有步驟、有計劃地推行，使之成為懲防體系建設(shè)的重要抓手，逐步建立多層次、全方位、制約有效的防控體系”。開展廉政風(fēng)險防控涉及的工作內(nèi)容很多，面也比較寬，一定要突出重點、抓住關(guān)鍵，緊緊圍繞規(guī)范權(quán)力運行，在結(jié)合實際、體現(xiàn)特色上下功夫。就是按照與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的要求，從深化改革入手，加快政府職能轉(zhuǎn)變，削減、限制和轉(zhuǎn)移一些部門權(quán)力，著力解決 權(quán)力干預(yù)市場問題。深化“三公”領(lǐng)域市場運行機(jī)制改革。二要依法確權(quán)。一是依法審核“權(quán)力”。三是依法固定“流程”。就是按照建立健全科學(xué)的權(quán)力結(jié)構(gòu)要求，通過科學(xué)配置適度分解與平衡，形成既相互制約 又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力架構(gòu)，著力解決權(quán)力過分集中問題。就是按照“公開為原則，不公開為例外”的要求，進(jìn)一步深化黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、企務(wù)及公共事業(yè)單位辦事公開，使權(quán)力在陽光下行使，著力解決權(quán)力運行中的“暗箱操作”問題。就是按照“全面覆蓋，全程到位”的要求，在限權(quán)、確權(quán)、配權(quán)、示權(quán)的基礎(chǔ)上，綜合運用各種手段和措施，對權(quán)力運行的全過程施行嚴(yán)格監(jiān)控，著力解決權(quán)力濫用問題。一要落實責(zé)任、形成合力。二要搞好結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)。三要強(qiáng)化督查、注重實效。對工作緩慢、效果不明顯的，要督促其改正；對搞形式、走過場的，要予以糾正；對因工作不力、監(jiān)管不到位、權(quán)力運行不規(guī)范，造成違紀(jì)違法案件發(fā)生的，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要認(rèn)真學(xué)習(xí)賀國強(qiáng)同志在加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控規(guī)范權(quán)力運行現(xiàn)場會上的重要講話，不斷深化理解和認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好廉政風(fēng)險防控工作的責(zé)任感和緊迫感；要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹這次全省試點工作會議精神，特別是陳倫同志的重要講話精神，進(jìn)一步了解和掌握開展廉政風(fēng)險防控工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求和主要內(nèi)容、方法步驟，切實增強(qiáng)做好風(fēng)險防控工作的自覺性和主動性。黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子及成員和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭查找廉政風(fēng)險，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防控工作。要按照省委、省政府部署要求，抓好清理和規(guī)范行政權(quán)力工作，為加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控、規(guī)范權(quán)力運行奠定良好基礎(chǔ)。要注重學(xué)習(xí)借鑒第一批試點單位好的經(jīng)驗和做法，結(jié)合自身實際，找準(zhǔn)權(quán)力運行的風(fēng)險點，分類制定防控措施，進(jìn)一步 增強(qiáng)工作的針對性。三、我市貫徹落實會議精神的初步意見，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)討論,搞好思想發(fā)動，并將貫徹落實情況報省懲防辦。，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，在規(guī)定的時間內(nèi)制定切實可行的工作方案。市紀(jì)委監(jiān)察局 2011年9月7日權(quán)力，使決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)關(guān)于全省加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控規(guī)范權(quán)力運行第二批試點工作會議精神的報告一、會議的基本情況參加會議的人員有：省委常委、副省長、省懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長馬俊清同志；省委常委、紀(jì)委書記陳倫同志；省紀(jì)委副書記、省懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任楊亞杰同志；省紀(jì)委監(jiān)察廳部分領(lǐng)導(dǎo)同志；省第一批廉政風(fēng)險防控管理試點單位主要負(fù)責(zé)人，紀(jì)檢組長(紀(jì)委書記)；全省第二批廉政風(fēng)險防控試點單位主要負(fù)責(zé)人，紀(jì)委書記。我市石國祥市長代市委參加了會議。會議的程序是: 省委常委、副省長、省懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長馬俊清主持會議并提出要求。二、會議的主要精神（主要體現(xiàn)在三位領(lǐng)導(dǎo)的講話中）（一）省紀(jì)委副書記楊亞杰講話的主要內(nèi)容: 楊亞杰強(qiáng)調(diào): 為深入推進(jìn)我省廉政風(fēng)險防控工作、全面加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，前不久，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開展廉政風(fēng)險防控管理工作的實施意見》。這兩個文件是我們開展廉政風(fēng)險防控工作的基本遵循。第一個問題:要正確把握廉政風(fēng)險防控的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)要求楊亞杰強(qiáng)調(diào)開展風(fēng)險防控工作要把握四個原則。開展廉政風(fēng)險防控工作，要分步實施、扎實推進(jìn)、務(wù)求實效。2011年，第 一批已完成廉政風(fēng)險防控工作的單位，進(jìn)一步鞏固工作成果，抓好深化提高；2011年9月—2012年6月，在部分市（州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和省直重點部門、高等院校、國有企業(yè)啟動第二批試點工作，逐步建立起不同層次、不同方面的廉政風(fēng)險防控機(jī)制；2012年8月開始，將廉政風(fēng)險防控工作在全省全面推開”。在這個階段要完成以下三個方面工作：一是要成立工作機(jī)構(gòu)。三是搞好思想發(fā)動。形成“權(quán)力清單”，編制《權(quán)力目錄》和《權(quán)力運行流程圖》。第三步，排查風(fēng)險。要從以下三個方面查找廉政風(fēng)險點：一是查找權(quán)力行使方面的風(fēng)險點。三是查找思想道德方面的風(fēng)險點。結(jié)合查找廉政風(fēng)險和評定風(fēng)險等級情況，有針對性地制定防控措施。要在明年3月底前完成。根據(jù)權(quán)力運行的風(fēng)險內(nèi)容和不同等級，實行分級管理、分級負(fù)責(zé)。第六步，檢查考核。這項工作，要在明年6月底前完成。結(jié)合機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗的新要求，以及監(jiān)督檢查和考核評估結(jié)果，及時調(diào)整風(fēng)險防控內(nèi)容和防控措施。這次會議后，各單位要迅速啟動試點工作。第二，緊密結(jié)合實際，提高工作針對性。第三，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)工作實效。保證風(fēng)險防控效果。我省廉政風(fēng)險防控工作，是2009年在吉林市先行試點基礎(chǔ)上，在省直15個重點部門開展了試點，長春、通化、遼源等地也主動開展了這項工作。啟 動第二批試點工作，目的是進(jìn)一步積累經(jīng)驗，為在全省全面開展廉政風(fēng)險防控打下良好基礎(chǔ)、創(chuàng)造有利條件。在4月份召開的全省懲防體系建設(shè)工作會議上，孫政才同志要求：“要進(jìn)一步總結(jié)廉政風(fēng)險防控管理經(jīng)驗，在全省有步驟、有計劃地推行，使之成為懲防體系建設(shè)的重要抓手，逐步建立多層次、全方位、制約有效的防控體系”。開展廉政風(fēng)險防控涉及的工作內(nèi)容很多，面也比較寬，一定要突出重點、抓住關(guān)鍵，緊緊圍繞規(guī)范權(quán)力運行，在結(jié)合實際、體現(xiàn)特色上下功夫。就是按照與社會主義